發布時間:2015-01-30 10:37:33 解放網-新聞晨報

全國多地圍繞高鐵走線、設站而展開的“爭(zheng) 路運動”,出現了“輿論戰”、官方公關(guan) 、“群眾(zhong) 施壓”的現象。去年9月起,河南新野、鄧州兩(liang) 地民間先後發聲,要求鄭萬(wan) 高速鐵路襄陽到南陽段在自己家鄉(xiang) 設站。隨後,兩(liang) 個(ge) 城市的民間團體(ti) 在全國多個(ge) 城市發起各種形式的“爭(zheng) 路活動”。媒體(ti) 稱,“爭(zheng) 路運動”體(ti) 現了地方的“高鐵政治經濟學”。
鐵路曆來被稱作“大動脈”,伴隨著它的延伸和搏動,引發周邊“毛細血管”的反應是可想而知的。特別是高鐵這一脈“新鮮血液”,誰都想在它流經己身的同時,留下一個(ge) 站點,讓當地的“五髒六腑”搭載到這條“大動脈”上。這種願望是現實的,也是良好的。就百姓的安居樂(le) 業(ye) 而言,遊子看到了家門、商戶看到了商機,更別說對相關(guan) 地區經濟發展的推動作用。
因此,河南涉及鄭萬(wan) 高鐵的兩(liang) 個(ge) 相鄰縣新野和鄧州公開打起了資源爭(zheng) 奪大戰。兩(liang) 縣為(wei) 爭(zheng) 奪高鐵站,從(cong) 官方到民間,再到外地人脈資源,幾乎所有力量都充分調動起來了。客觀地說,當地官員和百姓渴望發展的熱切心情是可以理解的,但從(cong) “資源大戰”發展到“輿論戰”、官方公關(guan) 、“群眾(zhong) 施壓”的“爭(zheng) 路運動”,甚至出現了兩(liang) 縣民情的對立情緒,就有點過了。因為(wei) ,這場“高鐵爭(zheng) 奪戰”,注定沒有雙贏的結果。
高鐵不同於(yu) 其他建設項目,它並非固定於(yu) 某個(ge) 區域,而是一條直線,無法兼顧全麵。在鄭萬(wan) 高鐵既定的起終點之間,在成本和效率的考量上,基本方案是不難定奪的。鐵路作為(wei) 國家經濟建設的大工程,必然首先服從(cong) 全國一盤棋的總體(ti) 思路,對走向和沿途的站點設計,也是根據國家整體(ti) 利益最大化的要求。這就無法全部滿足相關(guan) 地方的利益需求,就如專(zhuan) 家所說,高鐵線路不能應局部民意隨意更改。
然而,新野和鄧州打得如火如荼的“高鐵爭(zheng) 奪戰”,已經把情有可原的利益訴求演變為(wei) 向高鐵建設項目施壓,把正常的地方政府建議變成了裹挾民意的輿論壓力。在這種地方的“高鐵政治經濟學”中,相關(guan) 地方政府至少失去了應有的政治姿態,因而導致民間在利益表達中產(chan) 生失控行為(wei) :鄧州和新野兩(liang) 地民間的“爭(zheng) 路運動”創意百出,除了發動簽名活動,還有各種宣傳(chuan) 攻勢,有人在北京西直門拉開“我們(men) 在北京,支持鄧州高鐵設站”的橫幅;有人身穿皮衣、頭戴皮帽登上天山,在冰天雪地裏拉起口號橫幅;甚至還有上街拉簽名請願、組織群眾(zhong) 上街、到美國白宮留影等過火行為(wei) 。
如此造勢,難免讓當地民眾(zhong) 對鄭萬(wan) 高鐵建設產(chan) 生模糊甚至錯誤認識。有人還用不同方式向不同人宣傳(chuan) ,給農(nong) 民兄弟做工作,聲稱“他們(men) 占了我們(men) 的地,還要搶我們(men) 的高鐵”,讓農(nong) 民們(men) 很不高興(xing) ,發出“這不中”的抗議。試想,這樣“拉票”,會(hui) 給今後的高鐵施工留下什麽(me) “伏筆”?這已經把相關(guan) 地方政府在國家建設項目中的正當利益訴求,變成了添亂(luan) 和“加塞”。
作為(wei) 地方政府,對建設項目中遇到的民情反響,應該有深刻的記憶,其中有些建設項目確實存在著影響公眾(zhong) 利益的弊端,遭到抗議是公眾(zhong) 維權意識的覺醒;有些也可能是因為(wei) 公眾(zhong) 對相關(guan) 建設項目的不理解而造成的。那麽(me) ,對於(yu) 毋庸置疑的高鐵建設,相關(guan) 當地政府怎麽(me) 就不懂得因勢利導,反而采用“輿論戰”、“群眾(zhong) 施壓”的方式,幹擾和影響高鐵項目的順利實施?說到底,“高鐵爭(zheng) 奪戰”中表現出來的無序和失控,實際上是典型的地方利益思想作怪。
另一方麵,這場“高鐵爭(zheng) 奪戰”,也讓“會(hui) 哭的孩子有奶吃”的資源分配積弊再次重演。這就把有關(guan) 公共資源的分配,到底根據什麽(me) 機製來拍板定案,不僅(jin) 擺到了公眾(zhong) 麵前,更擺到了決(jue) 策者的麵前。麵對幾乎成了鬧劇的“高鐵爭(zheng) 奪戰”,上級主管部門、專(zhuan) 家,尤其是最終決(jue) 定高鐵打哪兒(er) 過的決(jue) 策者有必要慎重考慮,在平衡各方包括國家利益最大化的科學決(jue) 策機製下,權衡利弊,給公眾(zhong) 一個(ge) 科學合理的解釋。
相關(guan) 閱讀
每日 推薦
熱門 專(zhuan) 題