近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加快應急產(chan) 業(ye) 發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了應急產(chan) 業(ye) 發展的總體(ti) 要求、主要任務和政策措施，提出到2020年，應急產(chan) 業(ye) 規模顯著擴大，應急產(chan) 業(ye) 體(ti) 係基本形成，為(wei) 防範和處置突發事件提供有力支撐，成為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的重要動力。應急產(chan) 業(ye) 是為(wei) 突發事件預防與(yu) 應急準備、監測與(yu) 預警、處置與(yu) 救援提供專(zhuan) 用產(chan) 品和服務的產(chan) 業(ye) 。發展應急產(chan) 業(ye) 有何必要性？在發展過程中，需堅持哪些原則？與(yu) 之配套的財政、科研政策和人才隊伍建設如何跟進？2015年1月23日，三部門嘉賓作客中國政府網，解讀《意見》，並與(yu) 網友在線交流。

[主持人]好，我們(men) 在意見的詳細內(nei) 容當中看到各個(ge) 部委之間都有分工，看到發改委牽頭承擔的是“加強應急倉(cang) 儲(chu) 、中轉、配套設施建設，提高應急產(chan) 品物流效率”的工作，我們(men) 想請問一下，在推進應急物流發展這方麵有什麽(me) 樣的打算？

[周平]物流行業(ye) 應該是近幾年世界上經濟發展當中的一個(ge) 新的產(chan) 業(ye) 領域。特別是電子商務出現以後，大規模跨國公司的產(chan) 業(ye) 發生轉移，各種物流的需求產(chan) 生了一個(ge) 很大的空間。而且不同運輸方式之間，不同的主體(ti) 之間，相互的物流也越來越頻繁，在這種情況下物流工作就成為(wei) 一個(ge) 社會(hui) 公共服務的行業(ye) ，在這個(ge) 過程中，我們(men) 也發現應急物流是在物流當中的一個(ge) 很重要的分支。

從(cong) 意見出台後，我們(men) 也對以前的工作進行了認真的梳理，我們(men) 覺得一方麵是推動整個(ge) 物流業(ye) 發展，國家發改委正在積極開展這方麵的工作，編製好物流業(ye) 發展規劃，同時把應急物流作為(wei) 整體(ti) 物流發展的重要部分。此前，我們(men) 牽頭編製報請國務院印發了《物流業(ye) 發展中長期規劃（2014—2020年）》，把應急物流工程列為(wei) 十二項重點發展工程之一。二是結合應急物流本身特點，要把它的本身工作發展好，我們(men) 也在組織編製應急物流的發展規劃。應急物流有其特殊任務和特殊流程。應急物流是滿足突發事件物資需求，將應急物資運送到特定的目的地的一種特殊的物流活動，突發性很強，時效要求高，不確定因素也多，因為(wei) 事先你不知道時間、地點，不知道物資，不知道運量。所以說這對於(yu) 第一時間保障人員搜救、醫療救護、通信指揮、生活安置各項生活需求具有十分重要的作用，也是控製事態發展，減少生命財產(chan) 損失，做好整個(ge) 應對處置的保障。

但是在發展過程當中，由於(yu) 突發事件應對處置隨著經濟社會(hui) 的發展，它的形態、它的一些特征也在發生變化，應急物流的發展過程當中也呈現了一些新的特點。我們(men) 現在考慮，一是要解決(jue) 專(zhuan) 業(ye) 隊伍建設方麵的問題，因為(wei) 它和一般的物流不一樣，涉及到一些特定的需求，可能有些是過去的盲點。二是要提高物流設施的應急能力，有些物流設施正常運轉可以，在應急情況下行不行？還需要專(zhuan) 門的技術和專(zhuan) 門的管理。三是提高先進技術裝備的應用水平，盡量減少流通當中、物流過程當中的差錯，加強物資銜接的準確性加強物資銜接的準確性加強物資銜接的準確性。四是加強作業(ye) 流程的組織協調。這樣一些核心的問題都涉及到今後應急物流能否健康發展，我們(men) 想通過規劃以及各個(ge) 部門在應急物流方麵的實踐，把這項工作進一步推向深化。謝謝。