發布時間:2015-01-12 09:29:21 中華鐵道網

去年8月22日,國務院總理李克強在百忙之中,來到中國鐵路總公司,專(zhuan) 程對當前鐵路工作進行考察。在我國經濟體(ti) 製改革處於(yu) 攻堅階段,經濟發展改變觀念的特殊時期,總理此訪應具有較深一層的含義(yi) 。
眾(zhong) 所周知,2013年3月,國務院進行了相關(guan) 行政機構改革。作為(wei) 我國老牌的部級單位――鐵道部成為(wei) 曆史,新組建了中國鐵路總公司。
鐵路總公司的成立也是在眾(zhong) 說紛紜中全新亮相,較之不少人所議論的“政企一家”的問題,鐵路總公司沒有回避。一年多來,鐵路總公司以近乎於(yu) “壯士斷腕”的勇氣直麵這一長期存在的管理模式,最終實現了觀念和機製的轉換,各項工作平穩運行,安全暢通的鐵路交通一如既往。
說實話,這些成績的取得,並不是簡簡單單的幾句話就可以概括的。首先,任何一個(ge) 部門要“革自己的命”,那都是有相當難度的。聯係1998年的國務院機構改革,時任總理的朱F基就曾感慨,盡管自己和各個(ge) 部委主要負責人一對一的長時間談話,但沒有一家部委負責人主動表態,自己的部委可以精簡改革。從(cong) 中就可以看出機構改革的難度與(yu) 曲折,不是三言兩(liang) 語發個(ge) 文就可以了事的。
而在這次機構改革中,鐵路的掌門人盛光祖針對社會(hui) 上的各種傳(chuan) 言,在接受記者采訪時,就明確表態隻要利於(yu) 國家交通事業(ye) 的發展,他個(ge) 人都是讚成的。這樣說其實就已經暗示,鐵路已做好了自身體(ti) 製改革的準備。
方向既定以後,鐵路自身的改革就進入實質階段。作為(wei) 國家交通運輸的骨幹,鐵路的一舉(ju) 一動都深受社會(hui) 關(guan) 注。鐵路在加快自身經營形勢的目標下,立足於(yu) 中國國情之特殊性,不得不兼顧社會(hui) 公益性。
在運輸價(jia) 格定位上,鐵總斟酌再三。在同行業(ye) 諸如公路等運輸價(jia) 格早已大幅增長的情形下,鐵路的價(jia) 格卻基本持平,甚至在個(ge) 別時期有所下調。對比同屬央企,且處於(yu) 絕對壟斷地位的電力電信石油石化等富得流油的全球500強企業(ye) ,鐵路的現狀是不是有些辛酸和無奈。
其次,鐵路在推出各種改革措施的同時,還須麵對社會(hui) 各界的議論甚至是質疑。諸如網絡售票的問題都要遭受各種非議。須知在現代社會(hui) ,一個(ge) 國家級服務型企業(ye) 要想滿足全社會(hui) 人的要求,那是不現實的。
例如在滿足了大多數人網絡買(mai) 票方便的同時,又有人在為(wei) 農(nong) 民工不善於(yu) 網絡買(mai) 票而指責鐵路;在滿足了絕大多數人反映強烈的實名製驗票工作後,又有人為(wei) 進站驗票的長時間排隊發泄不滿。
應該說這些問題,本來就是相輔相生或必然產(chan) 生因果關(guan) 係的。鐵路部門在推出各種便民措施時,絕對是經過長時間調查研究的基礎上進行的,以鐵路長期的運營經驗,絕不會(hui) 做人雲(yun) 皆雲(yun) 的事情,那是不負責任的行為(wei) 。
最後,還是要聯係同屬央企的其他單位。對比鐵路的改革行為(wei) ,那些深受大家詬病的價(jia) 格服務行為(wei) ,正如時下相關(guan) 改革發展時經常提到的:當前已進入改革深水區,作為(wei) 既得利益的群體(ti) ,想要“革自己的命”,那是相當困難的。
正如此,鐵路的改革發展就顯得尤為(wei) 可貴,李克強總理的話是最好的總結:“鐵路的各項改革平穩有序,轉型發展成效明顯,對國企改革具有示範作用。”
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