12月21日，按照交通運輸部安排，北京、天津、河北、山東(dong) 、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、遼寧、陝西、湖南14個(ge) 省市高速公路ETC全國聯網係統完成切換及測試工作，正式啟動試運行。

“預計2014年全年新增高速公路7450公裏。”12月28日，交通運輸部部長楊傳(chuan) 堂在全國交通運輸工作會(hui) 議上透露。這意味著中國高速公路總裏程在去年10.4萬(wan) 公裏的基礎上將突破11萬(wan) 公裏。

1984年6月，沈陽至大連高速公路開建，這是我國大陸興(xing) 建最早的一條高速公路。30年後的今天，中國高速公路裏程已超過美國，位居世界第一。公路的發展正深刻改變著中國人的出行方式與(yu) 思想觀念。新的一年即將到來，高速公路將呈現怎樣的新版圖?高速公路如何助推京津冀一體(ti) 化?收費公路怎麽(me) 改革?

適度超前

“三大戰略”推進公路建設提速

當前，社會(hui) 上對交通基礎設施建設，特別是高速公路建設是不是超前的問題，出現了不同的聲音。對此，楊傳(chuan) 堂指出，要繼續用好交通運輸發展的戰略機遇期，保持戰略平常心，繼續堅持適度超前原則。從(cong) 穩定經濟增長和擴大有效投資看，我國人均公共設施存量遠低於(yu) 發達國家水平。此外，基礎設施建設具有先導性，不僅(jin) 要滿足當前需求，還要為(wei) 未來經濟社會(hui) 發展留有空間。

2015年，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”將加快推進。“要充分發揮好交通運輸在支持‘三大戰略’中的先導性作用。”楊傳(chuan) 堂表示，要超前謀劃，統籌推進，項目、政策、資金要“三個(ge) 跟上”。目前，交通運輸部已會(hui) 同國家發改委編製《京津冀協同發展交通一體(ti) 化規劃》和交通一體(ti) 化率先突破方案、編製《長江經濟帶綜合立體(ti) 交通走廊規劃(2014—2020年)》，推動相關(guan) 重大項目落實。

與(yu) 此同時，2015年“互聯互通”被提上更加重要的位置。據透露，2015年，交通運輸部將加強與(yu) 周邊國家互聯互通，加快推進與(yu) 周邊國家、區域互聯互通項目建設和運輸便利化進程，擴大與(yu) 東(dong) 盟等海上絲(si) 綢之路沿海國家務實合作。這些無疑將給公路建設帶來新的戰略機遇。

智慧公路

ETC通道將實現100%覆蓋

“跟不上互聯網的發展變化，我們(men) 不僅(jin) 無法創新，更會(hui) 落後於(yu) 這個(ge) 時代，交通運輸要加快創新驅動。”楊傳(chuan) 堂強調，要把智慧交通建設作為(wei) 主戰場，積極推進移動互聯網、物聯網、大數據等在智慧公路中的應用，推動京津冀、長三角等重點區域率先實現交通一卡通。

其中，高速公路電子不停車收費係統(ETC)將加快推進。

2013年12月31日，山東(dong) 、山西與(yu) “京津冀區域”聯網，實現了京津冀魯晉區域高速公路電子不停車收費係統聯網;2014年12月26日，京津冀魯晉區域、長三角區域及陝西、遼寧、湖南14省市高速公路電子不停車收費聯網。

交通運輸部公路局局長李彥武表示，屆時，客車ETC使用率將不低於(yu) 25%，非現金支付使用率將達到20%，全國ETC用戶數量將達到2000萬(wan) 。同時，全國收費公路聯網數據服務係統的建立，也將為(wei) 國家公路網運行管理及政府行業(ye) 監管提供決(jue) 策支持。

深化改革

公路收費改革將有新進展

2015年交通運輸主要工作任務中明確，要狠抓改革。“加快推進收費公路管理改革，建立政府財政保障與(yu) 鼓勵社會(hui) 資本相結合的收費公路管理製度和發展模式。”楊傳(chuan) 堂強調。

據了解，1984年12月，滬嘉高速公路開工，其一期工程於(yu) 1988年10月31日建成通車，成為(wei) 國內(nei) 第一條通車運營的高速公路。30年後，回顧收費公路政策，一方麵，打破了過去公路建設投資單純依靠財政資金的體(ti) 製束縛，極大地促進了我國公路建設快速發展。另一方麵，隨著發展形勢的變化，公路收費製度也麵臨(lin) 改革壓力。目前，交通運輸部正在會(hui) 同有關(guan) 部門，積極研究推進《收費公路管理條例》修訂工作。

楊傳(chuan) 堂強調，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來。為(wei) 此，要把交通運輸投融資改革作為(wei) 重點領域和關(guan) 鍵環節，積極推廣使用政府與(yu) 社會(hui) 資本合作模式，妥善處理存量債(zhai) 務和新增債(zhai) 務，盡快建立事權與(yu) 支出責任相適應的新體(ti) 製。