工業(ye) 和信息化部辦公廳關(guan) 於(yu) 推動工業(ye) 互聯網加快發展的通知

工信廳信管〔2020〕8號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團工業(ye) 和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司，各有關(guan) 單位：

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作部署會(hui) 議上的重要講話精神，落實中央關(guan) 於(yu) 推動工業(ye) 互聯網加快發展的決(jue) 策部署，統籌發展與(yu) 安全，推動工業(ye) 互聯網在更廣範圍、更深程度、更高水平上融合創新，培植壯大經濟發展新動能，支撐實現高質量發展，現就有關(guan) 事項通知如下：

一、加快新型基礎設施建設

（一）改造升級工業(ye) 互聯網內(nei) 外網絡。推動基礎電信企業(ye) 建設覆蓋全國所有地市的高質量外網，打造20個(ge) 企業(ye) 工業(ye) 互聯網外網優(you) 秀服務案例。鼓勵工業(ye) 企業(ye) 升級改造工業(ye) 互聯網內(nei) 網，打造10個(ge) 標杆網絡，推動100個(ge) 重點行業(ye) 龍頭企業(ye) 、1000個(ge) 地方骨幹企業(ye) 開展工業(ye) 互聯網內(nei) 網改造升級。鼓勵各地組織1-3家工業(ye) 企業(ye) 與(yu) 基礎電信企業(ye) 深度對接合作，利用5G改造工業(ye) 互聯網內(nei) 網。打造高質量園區網絡，引領5G技術在垂直行業(ye) 的融合創新。

（二）增強完善工業(ye) 互聯網標識體(ti) 係。出台工業(ye) 互聯網標識解析管理辦法。增強5大頂級節點功能，啟動南京、貴陽兩(liang) 大災備節點工程建設。麵向垂直行業(ye) 新建20個(ge) 以上標識解析二級節點，新增標識注冊(ce) 量20億(yi) ，拓展網絡化標識覆蓋範圍，進一步增強網絡基礎資源支撐能力。

（三）提升工業(ye) 互聯網平台核心能力。引導平台增強5G、人工智能、區塊鏈、增強現實/虛擬現實等新技術支撐能力，強化設計、生產(chan) 、運維、管理等全流程數字化功能集成。遴選10個(ge) 跨行業(ye) 跨領域平台，發展50家重點行業(ye) /區域平台。推動重點平台平均支持工業(ye) 協議數量200個(ge) 、工業(ye) 設備連接數80萬(wan) 台、工業(ye) APP數量達到2500個(ge) 。

（四）建設工業(ye) 互聯網大數據中心。加快國家工業(ye) 互聯網大數據中心建設，鼓勵各地建設工業(ye) 互聯網大數據分中心。建立工業(ye) 互聯網數據資源合作共享機製，初步實現對重點區域、重點行業(ye) 的數據采集、匯聚和應用，提升工業(ye) 互聯網基礎設施和數據資源管理能力。

二、加快拓展融合創新應用

（五）積極利用工業(ye) 互聯網促進複工複產(chan) 。充分發揮工業(ye) 互聯網全要素、全產(chan) 業(ye) 鏈、全價(jia) 值鏈的連接優(you) 勢，鼓勵各地工業(ye) 和信息化主管部門、各企業(ye) 利用工業(ye) 互聯網實現信息、技術、產(chan) 能、訂單共享，實現跨地域、跨行業(ye) 資源的精準配置與(yu) 高效對接。鼓勵大型企業(ye) 、大型平台、解決(jue) 方案提供商為(wei) 中小企業(ye) 免費提供工業(ye) APP服務。

（六）深化工業(ye) 互聯網行業(ye) 應用。鼓勵各地結合優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，加強工業(ye) 互聯網在裝備、機械、汽車、能源、電子、冶金、石化、礦業(ye) 等國民經濟重點行業(ye) 的融合創新，突出差異化發展，形成各有側(ce) 重、各具特色的發展模式。引導各地總結實踐經驗，製定垂直細分領域的行業(ye) 應用指南。

（七）促進企業(ye) 上雲(yun) 上平台。推動企業(ye) 加快工業(ye) 設備聯網上雲(yun) 、業(ye) 務係統雲(yun) 化遷移。加快各類場景雲(yun) 化軟件的開發和應用，加大中小企業(ye) 數字化工具普及力度，降低企業(ye) 數字化門檻，加快數字化轉型進程。

（八）加快工業(ye) 互聯網試點示範推廣普及。遴選100個(ge) 左右工業(ye) 互聯網試點示範項目。鼓勵每個(ge) 示範項目向2個(ge) 以上相關(guan) 企業(ye) 複製，形成多點輻射、放大倍增的帶動效應。建設一批工業(ye) 互聯網體(ti) 驗和推廣中心。評估試點示範成效，編製優(you) 秀試點示範推廣案例集。

三、加快健全安全保障體(ti) 係

（九）建立企業(ye) 分級安全管理製度。出台工業(ye) 互聯網企業(ye) 網絡安全分類分級指南，製定安全防護製度標準，開展工業(ye) 互聯網企業(ye) 分類分級試點，形成重點企業(ye) 清單，實施差異化管理。

（十）完善安全技術監測體(ti) 係。擴大國家平台監測範圍，繼續建設完善省級安全平台，升級基礎電信企業(ye) 監測係統，匯聚重點平台、重點企業(ye) 數據，覆蓋150個(ge) 重點平台、10萬(wan) 家以上工業(ye) 互聯網企業(ye) ，強化綜合分析，提高支撐政府決(jue) 策、保障企業(ye) 安全的能力。

（十一）健全安全工作機製。完善企業(ye) 安全信息通報處置和檢查檢測機製，對20家以上典型平台、工業(ye) 企業(ye) 開展現場檢查和遠程檢測，督促指導企業(ye) 提升安全水平，對100個(ge) 以上工業(ye) APP開展檢測分析，增強APP安全性。

（十二）加強安全技術產(chan) 品創新。鼓勵企業(ye) 創新安全產(chan) 品和方案設計，遴選10個(ge) 以上典型產(chan) 品或最佳實踐。加大網絡安全產(chan) 品研發和技術攻關(guan) 支持力度，加強產(chan) 業(ye) 協同創新。指導網絡安全公共服務平台為(wei) 中小企業(ye) 提供優(you) 質高效的安全服務。

四、加快壯大創新發展動能

（十三）加快工業(ye) 互聯網創新發展工程建設。加快在建項目建設進度，加大新建項目開工力度。推動具備條件的項目提前驗收，並在後續試點示範項目遴選中優(you) 先考慮。儲(chu) 備一批投資規模大、帶動能力強的重點項目。各地工業(ye) 和信息化主管部門要會(hui) 同通信管理局加強監督管理，壓實承擔單位主體(ti) 責任，確保工程建設高質量完成。

（十四）深入實施“5G+工業(ye) 互聯網”512工程。引導各類主體(ti) 建設5個(ge) 公共服務平台，構建創新載體(ti) ，為(wei) 企業(ye) 提供工業(ye) 互聯網內(nei) 網改造設計、谘詢、檢測、驗證等服務。遴選5個(ge) 融合發展重點行業(ye) ，挖掘10個(ge) 典型應用場景，總結形成可持續、可複製、可推廣的創新模式和發展路徑。

（十五）增強關(guan) 鍵技術產(chan) 品供給能力。鼓勵相關(guan) 單位在時間敏感網絡、邊緣計算、工業(ye) 智能等領域加快技術攻關(guan) ，打造智能傳(chuan) 感、智能網關(guan) 、協議轉換、工業(ye) 機理模型庫、工業(ye) 軟件等關(guan) 鍵軟硬件產(chan) 品，加快部署應用。打造一批工業(ye) 互聯網技術公共服務平台，加強關(guan) 鍵技術產(chan) 品孵化和產(chan) 業(ye) 化支撐。

五、加快完善產(chan) 業(ye) 生態布局

（十六）促進工業(ye) 互聯網區域協同發展。鼓勵各地結合區域特色和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，打造一批產(chan) 業(ye) 優(you) 勢互補、協同效應顯著、輻射帶動能力強勁的示範區。持續推進長三角工業(ye) 互聯網一體(ti) 化發展示範區建設。

（十七）增強工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 集群能力。引導工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 示範基地進一步聚焦主業(ye) ，培育引進工業(ye) 互聯網龍頭企業(ye) ，加快提升新型基礎設施支撐能力和融合創新引領能力，做大做強主導產(chan) 業(ye) 鏈，完善配套支撐產(chan) 業(ye) 鏈，壯大產(chan) 業(ye) 供給能力。鼓勵各地整合優(you) 勢資源，集聚創新要素，培育具有區域優(you) 勢的工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 集群。

（十八）高水平組織產(chan) 業(ye) 活動。統籌協調各地差異化開展工業(ye) 互聯網相關(guan) 活動。壯大工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 聯盟，舉(ju) 辦產(chan) 業(ye) 峰會(hui) ，發布工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 經濟發展報告。高質量開展工業(ye) 互聯網大數據、工業(ye) APP、解決(jue) 方案、安全等相關(guan) 賽事活動，組織全國工業(ye) 互聯網線上精品課程培訓。

六、加大政策支持力度

（十九）提升要素保障水平。鼓勵各地將工業(ye) 互聯網企業(ye) 納入本地出台的戰疫情、支持複工複產(chan) 的政策支持範圍，將基於(yu) 5G、標識解析等新技術的應用納入企業(ye) 上雲(yun) 政策支持範圍，將5G電價(jia) 優(you) 惠政策拓展至“5G+工業(ye) 互聯網”領域。鼓勵各地引導社會(hui) 資本設立工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 基金。打造工業(ye) 互聯網人才實訓基地。

（二十）開展產(chan) 業(ye) 監測評估。建設工業(ye) 互聯網運行監測平台，構建運行監測體(ti) 係。建立工業(ye) 互聯網評估體(ti) 係，定期評估發展成效，發布工業(ye) 互聯網發展指數。工業(ye) 互聯網創新發展工程項目承擔單位、試點示範項目單位以及工業(ye) 互聯網產(chan) 業(ye) 示範基地等要積極參與(yu) 監測體(ti) 係、評估體(ti) 係建設。

工業(ye) 和信息化部辦公廳

2020年3月6日