國家發展改革委、財政部印發的《關(guan) 於(yu) 加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若幹措施》提出，支持交通運輸等領域設備更新和回收循環利用。

交通運輸大規模設備更新潛力足、空間大。當前，各地設備換新進展如何？麵臨(lin) 哪些問題和挑戰？記者進行了采訪。

浙江杭州蕭山區，新開通的7709路電動公交車平穩地行駛在路上。截至去年底，蕭山區公交車保有量為(wei) 1525輛，其中電動公交車達到567輛。未來3年，當地電力部門和公交集團將合力推動“油轉電”，計劃新增329輛電動公交車。

同城市公交車一樣，鐵路機車、汽車、船舶等都有部分設備需要更新。交通運輸大規模設備更新，既能有力促消費，又能有效擴投資，將推動行業(ye) 本身及上下遊產(chan) 業(ye) 高質量發展。

潛力有多大？

多領域設備開展更新，升級換代打開投資空間

交通運輸行業(ye) 設備更新潛力有多大？在一組數據中可見一斑——

在城市公交領域，動力電池更新需求旺。以山西為(wei) 例，截至去年底，共有新能源公交車1.46萬(wan) 輛，其中七成以上車輛的動力電池已超過或臨(lin) 近質保期限，更新換代需求緊迫。

在快遞物流領域，安檢設備替代空間大。為(wei) 保障寄遞渠道安全，100%過機安檢已成為(wei) 郵政快遞業(ye) 的常態。隨著全麵過機安檢政策實施進入第八年，大批安檢機逼近使用年限，即將迎來大規模淘汰更新階段。圓通速遞總部今年計劃新增智能安檢機超120台，逐步淘汰部分老化安檢機。

在內(nei) 河水運領域，船舶報廢升級潛力足。江蘇嚴(yan) 格執行國家老舊運輸船舶強製報廢規定，支持內(nei) 河客船10年、貨船15年以及沿海客船15年、貨船20年船齡以上老舊船舶加快報廢，力爭(zheng) 拆解更新船舶2400艘左右，預計完成投資近百億(yi) 元。

“開展交通運輸大規模設備更新，既有利於(yu) 擴大投資、完善基礎設施、推動產(chan) 業(ye) 升級，也能促進節能降碳、助力交通物流降本增效。”交通運輸部有關(guan) 負責人介紹，2023年，全國擁有鐵路機車2萬(wan) 多台、營運汽車1200多萬(wan) 輛、水上運輸船舶近12萬(wan) 艘、公共汽電車近70萬(wan) 輛，其中部分設備需要更新，投資潛力較大。

今年5月，交通運輸部等13個(ge) 部門聯合印發《交通運輸大規模設備更新行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確提出要實施城市公交車電動化替代、老舊營運柴油貨車淘汰更新、老舊營運船舶報廢更新、老舊機車淘汰更新、郵政快遞老舊設備替代、物流設施設備更新改造、標準提升等七大行動，推動新一輪交通運輸設備更新換代。

有何新特點？

新設備更加智能綠色安全，提升供給體(ti) 係質量效益

產(chan) 品更智能。在黑龍江哈爾濱的中通快遞征儀(yi) 分部，一個(ge) 個(ge) 包裹經係統計算後精準落入集包袋。“原有設備僅(jin) 能操作單向快件，分揀效率低。”分部負責人孫大偉(wei) 說，今年初公司啟用了一套價(jia) 值80萬(wan) 元的智能分揀設備，進出港快件總量同比增長30%，每小時分揀量從(cong) 5000件提升至8000件，效率提升的同時，精準度也大幅提高。

“配置使用全自動智能分揀成套設備，是郵政快遞業(ye) 設備更新的重要內(nei) 容。”國家郵政局發展研究中心戰略規劃研究部主任劉江說，通過提高數字化應用水平，加快智能技術及設備應用落地，大規模設備更新將為(wei) 快遞業(ye) 智能化轉型帶來全新機遇。

設備更綠色。山東(dong) 青島港前灣港區，一輛輛氫能集卡穿梭於(yu) 堆場和碼頭之間。目前，青島港已推廣應用各類港口專(zhuan) 用氫能車50輛，累計運營裏程80萬(wan) 公裏，替代燃油26萬(wan) 升。今年還計劃投資7200萬(wan) 元，研製全球首艘超大功率氫電混動拖輪，推動氫能應用從(cong) 陸域向水域延伸。

福建、湖北、湖南等地加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車；山東(dong) 、廣東(dong) 、重慶等地提出嚴(yan) 格執行船舶報廢和環保標準，逐步擴大電動、綠色甲醇動力等新能源船舶應用範圍……在新一輪大規模設備更新行動驅動下，貨車排放標準穩步提升，清潔能源及新能源船舶應用不斷加力。

運行更安全。港口危化品儲(chu) 罐是港口安全監管的重點領域，以大規模設備更新為(wei) 契機，不少港口企業(ye) 積極開展儲(chu) 罐更新改造。在江蘇南通，一家港口倉(cang) 儲(chu) 企業(ye) 今年計劃投入5000萬(wan) 元對6座老舊儲(chu) 罐進行更新改造，降低庫區儲(chu) 罐安全風險。

“加快港口老舊儲(chu) 罐、管線及附屬設施更新改造，推進危險貨物港口消防、應急專(zhuan) 業(ye) 化設備更新，既能提高港口營運效率和服務能力，又關(guan) 係到港口本質安全水平。”江蘇省交通運輸廳有關(guan) 負責人介紹，今年全省計劃改造港口老舊儲(chu) 罐20個(ge) ，可撬動投資超30億(yi) 元；計劃到2027年改造老舊儲(chu) 罐及附屬設施200個(ge) 以上。

資金哪裏來？

多方資金支持，化解經營主體(ti) “有心無力”困境

交通運輸大規模設備更新給企業(ye) 帶來了發展新機遇，資金壓力也隨之到來。

“資金是我們(men) 考慮設備更新的重要因素。”山東(dong) 永昌物流集團有限公司總裁顏正華說，近年來，人工、能源、用地等各類要素成本持續上漲，運輸、倉(cang) 儲(chu) 等物流服務價(jia) 格相對低迷，企業(ye) 更新設備的資金壓力較大。

孫大偉(wei) 就設備更新的成本收益算了一筆賬。即使不算購買(mai) 新設備產(chan) 生的費用，更新設備後，單票快遞分揀成本降低26%，但每月的電費、新增場地費用等運轉成本同比增加10%左右，“設備更新回本需要5年左右，期盼有更大資金支持力度。”

針對不少經營主體(ti) 關(guan) 心的資金問題，《方案》提出，加大財政資金支持，把符合條件的設備更新項目納入中央資金等支持範圍；健全金融保險支持，引導金融機構強化對交通運輸技術改造和設備更新的支持。

“我們(men) 正積極爭(zheng) 取各級預算內(nei) 資金、超長期國債(zhai) 等資金支持，統籌現有農(nong) 村客運和城市交通發展中央財政補貼資金、交通碳達峰省級補助資金等，重點支持新能源車船更新。”浙江省交通運輸廳相關(guan) 負責人說，目前浙江已下達1億(yi) 元交通碳達峰省級補助資金，支持各地開展交通運輸領域大規模設備更新。

山東(dong) 省交通運輸廳有關(guan) 負責人也表示，將根據更新換代需求和財力狀況，按照不同車輛類型、不同電池規格，明確補貼條件和標準，給予城市公交企業(ye) 一次性定額補貼。

長遠看，交通運輸大規模設備更新的關(guan) 鍵在於(yu) 其可持續性。交通運輸部科學研究院副研究員李成建議，應著力完善充電站、換電站、加氫站等配套設施建設，加快形成多場景、多批次、可複製的應用場景，才能進一步加快新能源車船的推廣應用。

同時，大規模設備更新還麵臨(lin) 相關(guan) 技術標準不統一、不同步等問題，如動力電池產(chan) 品線升級及政策標準不匹配會(hui) 造成公交車動力電池性能衰減快、更換難；補能標準不統一，新能源車船難以進一步提高運營效率。“《方案》提出，強化營運車船能耗、排放、技術標準升級，建立新能源機車及配套工程的標準體(ti) 係，將以標準提升推動設備更新，促進交通運輸行業(ye) 更好邁向高質量發展。”李成說。