21個(ge) 自貿試驗區，是我國體(ti) 製機製創新的“試驗田”、產(chan) 業(ye) 集聚發展的“增長極”、擴大開放合作的“新高地”。

在穩字當頭、穩中求進的總基調下，自貿試驗區作為(wei) “進”的重要力量，如何建設和升級發展？製度型開放如何推進？

進入新年，各自貿試驗區不斷推進製度型開放舉(ju) 措，引領帶動全國高水平對外開放。

近日，在上海自貿區臨(lin) 港新片區跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點正式啟動，試點涵蓋9項資本項目改革措施和4項經常項目便利化措施。

上海自貿區臨(lin) 港新片區管委會(hui) 金融貿易處副處長 張霄虹：試點政策中支持中小微高科技企業(ye) 舉(ju) 借外債(zhai) 等政策，與(yu) 新片區支持符合條件的企業(ye) 稅收減免等政策相結合，將有利於(yu) 提升營商環境，吸引更多的高科技企業(ye) 落戶。

山東(dong) 自貿試驗區濟南片區，打造了一個(ge) 為(wei) 中歐班列提供數字化貿易服務的平台，剛投入運營，就為(wei) 200多家外貿企業(ye) 提供了倉(cang) 儲(chu) 、訂艙、報關(guan) 等一站式的線上服務，還通過區塊鏈技術，在集裝箱上貼一個(ge) 專(zhuan) 屬的“碼”，可以在線實時查看出口貨物位置，實現對貨物發運前的精準監管。

山東(dong) 自貿試驗區濟南片區 外貿企業(ye) 負責人 梁美蘭(lan) ：原來我們(men) 是聯係貨代（貨物代理），處理訂艙、報關(guan) 、轉運等這些工作，現在通過自貿區的服務平台，可以實現無紙化操作，大大提高我們(men) 的工作效率，使我們(men) 的貨物及時發到客戶手中。

為(wei) 降低企業(ye) 經營成本，優(you) 化營商環境，廣西自貿試驗區對注冊(ce) 在自貿試驗區的所有企業(ye) 今年免征地方水利建設基金。1月份，廣西自貿試驗區新設立企業(ye) 2075家，完成年度任務的10%。

廣東(dong) 省也發布了推進自貿區貿易投資便利化的27項措施，提出支持港澳服務提供者投資設立旅行社，放開國際登記船舶法定檢驗，高標準建設廣州期貨交易所等。

1月1日，自貿試驗區外商投資準入負麵清單完成了第7次壓減，條目由最初的190項減少到27項，開放領域涉及第一、二、三等各個(ge) 產(chan) 業(ye) ，製造業(ye) 條目清零，服務業(ye) 持續擴大開放。

國家發改委外資司副司長 吳紅亮：（新版）外資準入負麵清單，在自貿試驗區實現了製造業(ye) 全麵放開。同時，在自貿試驗區探索放寬市場調查等服務業(ye) 領域準入限製，為(wei) 進一步擴大電信、醫療等領域開放積累經驗。

做優(you) 做大做強 自貿試驗區產(chan) 業(ye) 集聚發展

結合自身戰略定位、區位條件和產(chan) 業(ye) 基礎，各自貿試驗區破解發展難題，不斷拓展和延伸產(chan) 業(ye) 鏈和價(jia) 值鏈，積極打造產(chan) 業(ye) 集群。

近期，華東(dong) 首個(ge) 超大型人工智能計算中心在上海自貿區臨(lin) 港新片區啟動運營，這是臨(lin) 港新片區打造人工智能產(chan) 業(ye) 高地邁出的重要一步。上海自貿區臨(lin) 港新片區繼續出台了資金激勵政策，支持“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 積極運用人工智能、5G等相關(guan) 技術進行數字化、信息化及智能化等示範應用。

湖北自貿試驗區武漢片區，大力發展以“光、芯、屏、端、網”為(wei) 核心產(chan) 業(ye) 鏈的新一代信息技術產(chan) 業(ye) ，聚集了科技企業(ye) 16000多家，分布在光通信、無線通信、光電顯示、光電傳(chuan) 感器等細分領域。不久前，某知名科技企業(ye) 的核心業(ye) 務落地武漢之後，又將其大家電研發中心落戶在“中國光穀”。

湖北自貿區武漢片區某企業(ye) 負責人 周茂華：光、 芯、 屏、 端、 網，作為(wei) 一個(ge) 世界級的產(chan) 業(ye) 集群，集合了一大批優(you) 秀的行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) ，為(wei) 我們(men) 整個(ge) 的發展提供了良好的生態產(chan) 業(ye) 環境。

此外，廣東(dong) 自貿試驗區打造平台集聚——粵澳合作產(chan) 業(ye) 園、橫琴澳門青年創業(ye) 穀、粵澳跨境金融合作示範區……一個(ge) 個(ge) 嶄新平台載體(ti) 加速打造，刷新產(chan) 業(ye) 能級量級。

河南自貿試驗區憑借地處中原的交通、物流優(you) 勢，探索跨境貿易電子商務服務，打造基礎設施集群，依托“空陸網海”四條開放通道，千億(yi) 級現代物流產(chan) 業(ye) 集群正在形成。

河南自貿試驗區鄭州片區副主任 朱召龍：搭建國際合作交流平台，加快推進多式聯運國際性物流中心建設，促進全國首家獲批的跨境電商零售進口藥品試點落地實施。

重慶自貿試驗區西永片區，以智能終端產(chan) 業(ye) 集群為(wei) 特色，這裏年產(chan) 電腦、打印機、手機、可穿戴設備1億(yi) 台件以上，筆記本電腦產(chan) 量達到全球30%。

黑龍江黑河片區創新跨境多載體(ti) 電商直播融合新模式，形成以跨境電商產(chan) 業(ye) 園為(wei) 基礎，以直播產(chan) 業(ye) 集群為(wei) 優(you) 勢，以“邊民互市貿易+電子商務”為(wei) 特色的跨境電商直播產(chan) 業(ye) 鏈條。

國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任 趙福軍(jun) ：我國自貿試驗區要在確定好主題產(chan) 業(ye) 和特色產(chan) 業(ye) 後，積極拓展和延伸產(chan) 業(ye) 鏈，形成參與(yu) 國際經濟競爭(zheng) 的新優(you) 勢，更好發揮自貿試驗區的輻射帶動作用。

對標高水平經貿規則 發揮“火車頭”作用

2022年，如何進一步發揮好自貿試驗區的“火車頭”作用？商務部有關(guan) 負責人表示，將繼續在改革、開放、創新方麵發力，形成製度創新成果、打造世界領先的產(chan) 業(ye) 集群。

眼下，各自貿試驗區正注重用足用好《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）所帶來的紅利，加快製度創新，充分享受優(you) 惠。

山東(dong) 自貿試驗區青島片區、浙江自貿試驗區金義(yi) 片區積極建設RCEP經貿合作示範區。

廣東(dong) 自貿試驗區廣州南沙片區今年1月發布了全國首個(ge) 對標《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）和《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（CPTPP）的自貿試驗區集成性創新舉(ju) 措，精準對標RCEP、CPTPP條款，提出17條先行先試措施。

商務部自貿區港司司長 唐文弘：推動在有條件的自貿試驗區、自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則，推進高水平製度型開放。推動出台自貿試驗區跨境服務貿易負麵清單。

在海南跨境服務貿易負麵清單的基礎上，繼續推動出台自貿試驗區的服務貿易負麵清單；繼續推進深層次改革，在自貿試驗區這片“試驗田”上，結出更多製度創新成果。

商務部有關(guan) 負責人表示，將聚焦重點領域、關(guan) 鍵環節、基礎性製度開展深層次改革試點，推動向自貿試驗區下放更多省級經濟管理權限，持續推動自貿試驗區高質量發展。

商務部自貿區港司司長 唐文弘：推動自貿試驗區立足當地實際情況開展全產(chan) 業(ye) 鏈集成創新，吸引產(chan) 業(ye) 鏈、全球生產(chan) 要素資源，培育特色主導產(chan) 業(ye) ，打造更多世界領先的產(chan) 業(ye) 集群。