取快遞、寄包裹，網購百貨、銷售農(nong) 特產(chan) 品，一進一出，充分彰顯出廣大農(nong) 村地區對網購配送和農(nong) 產(chan) 品上行的旺盛需求。

在近日召開的2021年快遞“最後一公裏”峰會(hui) 上，國家郵政局副局長陳凱表示，近年來，農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設取得了長足進步，快遞“下鄉(xiang) ”“進村”加快推進，與(yu) 農(nong) 村電子商務協同發展效應顯著。但也要清醒地看到，在快遞進村的過程中還存在不少難點、堵點。如何暢通農(nong) 村快遞“最後一公裏”？“鄉(xiang) 鄉(xiang) 有網點，村村有服務”“農(nong) 產(chan) 品運得出，消費品進得來”的目標又該怎樣實現？

快遞服務日趨完善

眼下，陝西省洛川縣迎來了蘋果豐(feng) 收季，中通快遞洛川網點也忙碌起來。

“蘋果現在已經進入發貨旺季，一天攬收逾萬(wan) 箱。”中通快遞洛川網點負責人緱軍(jun) 介紹說，為(wei) 了迎接銷售旺季，網點早早就做好了準備，90多個(ge) 鄉(xiang) 鎮網點進村攬收、設立14個(ge) 高速服務區攬收點、建設6個(ge) 小型冷庫，“高峰時，日發貨量超過1.2萬(wan) 箱，至少需要6輛9.6米貨車才能發走。”

在山東(dong) 省濱州市沾化區的冬棗產(chan) 區，這邊，冬棗種植戶們(men) 正在搶抓時機收獲冬棗，那邊，順豐(feng) 速運正在幫忙裝箱打包。針對冬棗質脆皮薄、極易摔碎、對運輸要求高的特點，今年順豐(feng) 在冬棗產(chan) 區臨(lin) 時設立了58個(ge) 攬收點，對相對偏遠產(chan) 地，結合驛站進行合作點投入，全麵布局“村村通”，進行產(chan) 區全麵覆蓋搶收，同時推出了集包裝、攬收、中轉、派件、售後於(yu) 一體(ti) 的一站式保鮮服務。

洛川蘋果、沾化冬棗、會(hui) 理石榴、浦江葡萄、秭歸臍橙……隨著農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係的日趨完善，五彩繽紛的農(nong) 產(chan) 品正不斷通過寄遞渠道送達消費者餐桌。

“農(nong) 村快遞‘最後一公裏’是貫通縣鄉(xiang) 村電子商務體(ti) 係和快遞物流配送體(ti) 係的關(guan) 鍵。”陳凱表示，當前和今後一個(ge) 時期，深入推進農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設，加快貫通縣鄉(xiang) 村電子商務體(ti) 係和快遞物流配送體(ti) 係，是郵政快遞業(ye) 的一項重要任務。

近年來，在黨(dang) 中央各項強農(nong) 和惠農(nong) 政策支持下，農(nong) 民收入有了較大提高，農(nong) 村消費也保持了較快增長。統計數據顯示，今年1月至8月，農(nong) 村地區快遞收投量超過280億(yi) 件，較上年同期增長30%以上，帶動農(nong) 產(chan) 品進城和工業(ye) 品下鄉(xiang) 1.4萬(wan) 億(yi) 元。

“當前，‘快遞進村’工程正在順利推進。”國家郵政局市場監管司副司長邊作棟透露，目前，郵政普遍服務營業(ye) 網點已經實現了鄉(xiang) 鎮全覆蓋，建製村全部實現直接通郵，快遞服務鄉(xiang) 鎮網點覆蓋率達到98%，快遞直接投遞到村的比重超過一半。

治痛點需加大力度

“農(nong) 村電商和農(nong) 村物流是促進農(nong) 產(chan) 品進城、工業(ye) 品下鄉(xiang) 的重要手段和渠道，也是實現共同富裕的一個(ge) 重要抓手。”商務部電子商務和信息化司副司長蔡裕東(dong) 分析說，總體(ti) 上看，當前，城鄉(xiang) 發展不平衡、農(nong) 村基礎設施薄弱等問題依然突出。比如，農(nong) 村網購物流鏈比較長、單件物流成本較高、農(nong) 村物流資質整合不夠充分、數據的共享程度不高，人才、技術、經驗等還比較缺乏。

在國家郵政局發展研究中心業(ye) 務研究三部副主任王嶽含看來，發展農(nong) 村物流寄遞的瓶頸主要表現在服務網絡缺乏係統規劃、服務標準化程度偏低、適於(yu) 公共服務與(yu) 農(nong) 村場景的物流裝備技術相對滯後、信息化水平有待提升等方麵，特別是合理的利益分配機製有待建立，資源共享過程中，管理成本、主體(ti) 博弈明顯增強，許多主體(ti) 缺乏股權配置與(yu) 利益分配機製建設的經驗，機製設置過於(yu) 簡單，不能兼顧各方訴求，使得共享合作難以持續發展。

目前，許多快遞企業(ye) 都在以共配方式開展快遞進村服務，農(nong) 村寄遞已經具有公共快遞服務體(ti) 係的雛形。然而，許多共配企業(ye) 缺乏適於(yu) 共配場景下的運營模式、操作流程、安全管理、綠色包裝等方麵的標準化指南，導致服務質量有所下降，客訴率增多。

“農(nong) 村末端，特別是中西部地區的物流規模小、效益弱、成本高。”中國郵政集團有限公司郵政業(ye) 務部副總經理曹建申表示，中國郵政擁有健全的農(nong) 村服務網絡，全麵覆蓋了民營快遞礙於(yu) 成本考慮而無法觸達的邊緣地區，郵政網絡在農(nong) 村已具有較好基礎。去年開始，郵政業(ye) 快速推進農(nong) 村郵政體(ti) 係、末端配送體(ti) 係、協同發展體(ti) 係、冷鏈體(ti) 係建設，實現了服務能力和水平的持續提升，基本可以全麵承接農(nong) 村寄遞物流配送“最後一公裏”的需求。

“下一步，我們(men) 將發揮好郵政在農(nong) 村的網絡優(you) 勢，積極主動對接民營快遞企業(ye) ，采取代投、代運、代收等多種模式開展郵快合作，形成優(you) 勢互補，助力快遞進村。”曹建申說。

擴大範圍分類推進

國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 加快農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設的意見》明確提出，到2025年，實現鄉(xiang) 鄉(xiang) 有網點、村村有服務，農(nong) 產(chan) 品運得出、消費品進得去，農(nong) 村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

“推進農(nong) 村快遞有進有出，才能有效增強農(nong) 村寄遞自身的造血能力，實現可持續發展。”邊作棟認為(wei) ，現階段，農(nong) 村寄遞物流要發揮突出作用，與(yu) 農(nong) 村電商的協同發展是重要的切入點，服務現代農(nong) 業(ye) 是重要的出路。為(wei) 此，國家郵政局將大力推動建設100個(ge) 農(nong) 村電商寄遞協同發展示範區和300個(ge) 快遞服務現代農(nong) 業(ye) 示範項目，通過選樹典型打造示範，形成可落地、可複製、可推廣的發展經驗。

對此，蔡裕東(dong) 也表示讚同。“要推動電子商務與(yu) 快遞物流企業(ye) 之間加強業(ye) 務聯動、數據對接，優(you) 化快遞物流網絡布局按照服務資源配置，支持農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地發展‘電子商務+產(chan) 地倉(cang) +快遞物流’的倉(cang) 配融合。”蔡裕東(dong) 說，要推動末端集約化發展，加強設施共建、資源共享，鼓勵村郵站、供銷社、夫妻店、便利店等便民商業(ye) 設施加強功能整合，開展快遞收發等服務。

值得注意的是，推進快遞進村和農(nong) 村寄遞物流配送體(ti) 係建設，不能按部就班，既要一線力推、壓茬推進，也要八仙過海、各顯神通。陳凱表示，在保證郵政普遍服務和特殊服務質量的前提下，要加強農(nong) 村郵政基礎設施和服務網絡共享，推廣共同配送模式。同時，分類推進“快遞進村”工程，在東(dong) 中部農(nong) 村地區，要大力發展駐村設點、企業(ye) 合作等方式；在西部農(nong) 村地區，需要更好發揮政府作用，推動郵政、交通、供銷等各類資源開展各種形式的合作，擴大快遞進村覆蓋麵。

此外，還要強化科技創新，提升農(nong) 村快遞“最後一公裏”的服務水平。比如，綜合運用直接上門投遞、智能快件箱投遞、快遞公共服務站投遞等末端服務模式；探索應用末端微型自動分揀解決(jue) 方案，以提高效率、節約人力、降低勞動強度；在山區等交通不便地區積極探索無人機應用，縮短投遞時間，降低運輸成本，以科技之翼，助快遞“飛”進村。