8月3日，工業(ye) 和信息化部聯合公安部公開征求《關(guan) 於(yu) 進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chan) 和登記管理工作的通知》（征求意見稿）的意見。

自本通知實施起，申報《道路機動車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產(chan) 品，增加貨廂材質、厚度、重量等參數信息；小微型載客汽車產(chan) 品，增加座椅布置、固定方式等參數信息。

新申報產(chan) 品及已列入《公告》的在產(chan) 產(chan) 品，除需符合國家有關(guan) 政策和強製性標準要求外，還需滿足本通知附件《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術規範》（以下簡稱《技術規範》）關(guan) 於(yu) 車輛結構、參數配置方麵的要求。不符合本通知要求的新產(chan) 品，工業(ye) 和信息化部將不予公告；除輕型貨車發動機排量要求外，不符合上述要求的在產(chan) 產(chan) 品，生產(chan) 企業(ye) 應立即停止生產(chan) ，相關(guan) 機構應立即停止接收相關(guan) 產(chan) 品合格證信息。

對已列入《公告》的排量大於(yu) 2.5升但符合《技術規範》其他要求的輕型貨車在產(chan) 產(chan) 品，給予生產(chan) 過渡期至2022年3月31日，過渡期滿後，生產(chan) 企業(ye) 應立即停止生產(chan) ，相關(guan) 機構應立即停止接收相關(guan) 產(chan) 品合格證信息。

對本通知實施前已生產(chan) 並已上傳(chuan) 合格證、但不符合《技術規範》的庫存產(chan) 品，生產(chan) 企業(ye) 可向工業(ye) 和信息化部提出庫存延期銷售申請，並隨附庫存清單以及生產(chan) 企業(ye) 關(guan) 於(yu) 該型產(chan) 品無“大噸小標”等違規情況、自願承擔相關(guan) 法律責任的書(shu) 麵材料，經履行核實、公示等相關(guan) 程序，可給予一定延期銷售期限。根據道路運輸安全專(zhuan) 項整治行動進展的具體(ti) 情況，工業(ye) 和信息化部、公安部將適時修訂完善《技術規範》。

關(guan) 於(yu) 進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chan) 和登記管理工作的通知（征求意見稿）

近年來，輕型貨車、小微型載客汽車引發的道路交通事故多發，給人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全造成重大損失。從(cong) 事故調查情況分析，輕型貨車“大噸小標”、小微型載客汽車違法載人載貨等是重要原因之一。為(wei) 貫徹落實《全國安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動計劃》和《道路運輸安全專(zhuan) 項整治三年行動實施方案》要求，進一步提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術性能，切實加強車輛生產(chan) 和登記管理，現將有關(guan) 事項通知如下：

一、提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術要求

為(wei) 從(cong) 產(chan) 品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標”、超載運輸隱患，減少小微型載客汽車非法改裝空間，自本通知實施起，申報《道路機動車輛生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產(chan) 品，增加貨廂材質、厚度、重量等參數信息；小微型載客汽車產(chan) 品，增加座椅布置、固定方式等參數信息。新申報產(chan) 品及已列入《公告》的在產(chan) 產(chan) 品，除需符合國家有關(guan) 政策和強製性標準要求外，還需滿足本通知附件《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術規範》（以下簡稱《技術規範》）關(guan) 於(yu) 車輛結構、參數配置方麵的要求。不符合本通知要求的新產(chan) 品，工業(ye) 和信息化部將不予公告；除輕型貨車發動機排量要求外，不符合上述要求的在產(chan) 產(chan) 品，生產(chan) 企業(ye) 應立即停止生產(chan) ，相關(guan) 機構應立即停止接收相關(guan) 產(chan) 品合格證信息。對已列入《公告》的排量大於(yu) 2.5升但符合《技術規範》其他要求的輕型貨車在產(chan) 產(chan) 品，給予生產(chan) 過渡期至2022年3月31日，過渡期滿後，生產(chan) 企業(ye) 應立即停止生產(chan) ，相關(guan) 機構應立即停止接收相關(guan) 產(chan) 品合格證信息。對本通知實施前已生產(chan) 並已上傳(chuan) 合格證、但不符合《技術規範》的庫存產(chan) 品，生產(chan) 企業(ye) 可向工業(ye) 和信息化部提出庫存延期銷售申請，並隨附庫存清單以及生產(chan) 企業(ye) 關(guan) 於(yu) 該型產(chan) 品無“大噸小標”等違規情況、自願承擔相關(guan) 法律責任的書(shu) 麵材料，經履行核實、公示等相關(guan) 程序，可給予一定延期銷售期限。根據道路運輸安全專(zhuan) 項整治行動進展的具體(ti) 情況，工業(ye) 和信息化部、公安部將適時修訂完善《技術規範》。

二、落實生產(chan) 企業(ye) 產(chan) 品安全質量、生產(chan) 一致性主體(ti) 責任

生產(chan) 企業(ye) 應嚴(yan) 格遵循市場規則，合法守信進行生產(chan) 經營，健全相關(guan) 管理製度，提高風險防控意識，切實擔負起產(chan) 品安全質量、生產(chan) 一致性主體(ti) 責任，加強對車輛產(chan) 品出廠前檢驗，確保批產(chan) 產(chan) 品符合國家強製性標準和有關(guan) 規定要求，確保批產(chan) 產(chan) 品與(yu) 公告型式批準車型規格參數一致。采用委改方式生產(chan) 的貨車整車生產(chan) 企業(ye) 承擔委改產(chan) 品安全質量、生產(chan) 一致性完全責任，要製定辦法對委改企業(ye) 加強管理，對委托改裝車輛產(chan) 品實施質量控製和生產(chan) 一致性管理，保證委改產(chan) 品參數與(yu) 許可參數一致。生產(chan) 企業(ye) 應加強對機動車整車出廠合格證管理，在機動車製造完畢且檢驗合格後實時填報、傳(chuan) 送合格證電子信息，合格證載明的信息應當與(yu) 《公告》產(chan) 品技術參數以及產(chan) 品實際技術參數一致，不得銷售尚未傳(chuan) 送合格證電子信息的機動車。嚴(yan) 禁為(wei) 同一機動車配發不同《公告》型號的機動車整車出廠合格證，嚴(yan) 禁對檢驗不合格、不符合生產(chan) 一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。對不符合本通知要求的已公告產(chan) 品，生產(chan) 企業(ye) 應組織進行設計整改。經整改，確認符合本《通知》要求的，可恢複其產(chan) 品生產(chan) 及合格證傳(chuan) 送；無法滿足要求的，生產(chan) 企業(ye) 應主動注銷相關(guan) 產(chan) 品公告。

三、嚴(yan) 把車輛產(chan) 品檢驗機構產(chan) 品檢測關(guan)

承擔《公告》車輛產(chan) 品檢測工作的車輛檢驗機構，要嚴(yan) 把產(chan) 品檢測關(guan) 。在對申報《公告》的樣車進行檢驗時，要嚴(yan) 格按照國家標準和有關(guan) 規定進行，不得減少檢驗項目，不得降低檢驗標準，要嚴(yan) 格執行檢驗樣品保留3個(ge) 月的樣品追溯製度。對貨車產(chan) 品，空載檢測要認真檢測產(chan) 品整備質量，保存檢驗過程視頻，保證在車輛隨車工具齊全，備胎、水箱、油箱按規定加裝、加注的條件下進行測量，要重點核驗車輛發動機、輪胎、車橋、鋼板彈簧等配置與(yu) 申報車型總質量是否匹配；涉及滿載檢測的，要在檢測報告中說明載荷加裝方式方法，並附載荷加裝照片，保存相關(guan) 視頻；采用大型砝碼等模擬載荷進行滿載檢測的，應評價(jia) 車廂（車鬥）強度與(yu) 車輛申報承載能力是否匹配。當發現車型配置與(yu) 總質量不匹配、不合理，或存在生產(chan) 企業(ye) 製作使用“值班車廂（車鬥）”送檢的車型，檢驗機構應及時停止檢驗並向主管部門報告。對小微型載客汽車，靜態檢驗要重點查驗車輛座椅布置及車廂後部空間是否符合本通知規定。對不按上述要求進行產(chan) 品檢驗、造成嚴(yan) 重檢測質量事故的檢驗機構，工業(ye) 和信息化部將停止采信其檢驗報告，並向社會(hui) 公告。

四、強化車輛產(chan) 品生產(chan) 一致性監管

各級工業(ye) 和信息化主管部門要加強對車輛生產(chan) 企業(ye) 的生產(chan) 一致性監管，督促車輛生產(chan) 企業(ye) 提高輕型貨車、小微型載客汽車等產(chan) 品安全技術水平。工業(ye) 和信息化部將會(hui) 同地方主管部門重點圍繞輕型貨車、小微型載客汽車生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品，以問題為(wei) 導向，以重點檢查與(yu) “雙隨機”相結合的方式，開展生產(chan) 一致性監督檢查。公安交通管理、工業(ye) 和信息化部門進一步完善信息交換和聯動機製，進一步完善車輛合格證信息比對製度，對在車輛注冊(ce) 登記環節發現的“大噸小標’等違規問題做到及時發現、快速預警、聯合處置，對確認存在嚴(yan) 重違規情形的生產(chan) 企業(ye) 及產(chan) 品，由工業(ye) 和信息化部門依法依規從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重處理，暫停或者撤銷不符合要求的產(chan) 品《公告》，並將處理結果通報公安交管部門，公安交管部門不予辦理注冊(ce) 登記。本《通知》發布實施後，如生產(chan) 企業(ye) 仍有主觀故意生產(chan) 銷售“大噸小標”產(chan) 品、“一車雙證”等違規行為(wei) 的，一經確認，工業(ye) 和信息化等部門將依法依規從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重處理，並責令企業(ye) 收回違規產(chan) 品；構成犯罪的，依法追究企業(ye) 負責人刑事責任。

五、嚴(yan) 格輕型貨車、小微型載客汽車登記管理

各地公安交通管理部門要嚴(yan) 格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗，嚴(yan) 格按照《機動車查驗工作規範》、《機動車查驗工作規程》（GA801-2019）、《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2017）等規定和標準查驗車輛，對主要特征和技術參數不符合國家標準，或與(yu) 《公告》數據及合格證數據比對不一致的，不予辦理車輛注冊(ce) 登記。在辦理輕型貨車登記時，重點核對輕型貨車整備質量與(yu) 檢驗合格報告、《公告》和合格證記載的整備質量數值，嚴(yan) 禁為(wei) “大噸小標”車輛辦理登記；在辦理小微型載客汽車登記時，重點核對車輛外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規格以及防抱製動係統（ABS）等安全裝置的配備。對發現外觀與(yu) 《公告》明顯不符、安全裝置配備不齊全、輕型貨車整備質量存在嚴(yan) 重違規嫌疑的，按規定開展現場調查。對調查確認違規生產(chan) 的車輛，要詳細記錄違規機動車基本信息及整車生產(chan) 廠家、生產(chan) 日期、公告批次等信息，固定違規證據，通過信息係統上報違規機動車產(chan) 品。公安交通管理部門要會(hui) 同有關(guan) 部門督促機動車安全技術檢驗機構嚴(yan) 格檢驗貨車整備質量、發動機型號、貨箱尺寸、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規格以及防抱製動係統（ABS）等項目，對與(yu) 《公告》、國家標準不符的，一律不得出具檢驗合格報告。嚴(yan) 格違規檢驗登記責任追究，對發現檢驗機構為(wei) “大噸小標”等違規車輛出具虛假檢驗結果的，一律依法處罰，提請有關(guan) 部門撤銷資質認定證書(shu) ；對車管所民警或工作人員為(wei) “大噸小標”等違規車輛登記上牌的，依法依紀從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重處理；構成犯罪的，追究刑事責任，嚴(yan) 格開展事故深度調查，對“大噸小標”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上較大交通事故的，一律落實“四個(ge) 不放過”的要求，依法追究違規生產(chan) 、銷售企業(ye) 和相關(guan) 責任人的法律責任；構成犯罪的，追究刑事責任。

六、推進在用“大噸小標”輕型貨車治理

生產(chan) 企業(ye) 要嚴(yan) 格落實生產(chan) 責任，對違規生產(chan) 銷售的“大噸小標”輕型貨車，應當積極進行整改或回收。對在用“大噸小標”輕型貨車符合中型貨車國家安全技術標準的，按照“安全標準不降、依規依標轉改、堅持實事求是”的原則，由生產(chan) 企業(ye) 組織重新整備轉改，工業(ye) 和信息化部按照《公告》確認轉改車型型號；機動車所有人可以向公安機關(guan) 交通管理部門提出變更車輛類型及質量參數申請，車輛經安全技術檢驗後，公安交通管理部門依據重新審核確認的車輛型號參數辦理變更手續。優(you) 化城市配送貨車通行管理，鼓勵城市根據配送需求適當放寬限行噸位，避免簡單按照車輛號牌類型劃分通行權。試點推進城市配送貨車標準化車型，鼓勵有條件的城市對標準化車型配送貨車給予通行便利。

本通知自2021年 月 日起實施。

附件：

工業(ye) 和信息化部  公安部

2021年  月  日