商務部召開例行新聞發布會(hui) （2020年12月3日）

【高峰】

各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發布會(hui) 。首先，我有一條信息需要向大家通報。

關(guan) 於(yu) 2020年1-10月我國服務貿易發展情況

今年以來，受新冠肺炎疫情等因素疊加影響，我國服務貿易規模有所下降，目前已呈現趨穩態勢，服務出口表現明顯好於(yu) 進口，貿易逆差減少，知識密集型服務貿易占比提高。1-10月，我國服務進出口總額37257.8億(yi) 元（人民幣，下同），同比下降16.1%。主要有以下特點：

一是服務貿易逆差進一步減少。1-10月，我國服務出口15489.5億(yi) 元，下降1.8%；進口21768.3億(yi) 元，下降23.9%。服務出口降幅小於(yu) 進口22.1個(ge) 百分點，帶動服務貿易逆差下降51.1%至6278.8億(yi) 元，同比減少6569.4億(yi) 元。

二是知識密集型服務貿易逆勢增長。1-10月，我國知識密集型服務進出口16390.3億(yi) 元，增長8.3%，占服務進出口總額的比重達到44.0%，提升9.9個(ge) 百分點。其中，知識密集型服務出口8609.4億(yi) 元，增長8.2%，占服務出口總額的比重達到55.6%，提升5.1個(ge) 百分點。出口增長較快的領域是知識產(chan) 權使用費、保險服務、電信計算機和信息服務，增幅分別為(wei) 27.2%、18.4%和14.4%。知識密集型服務進口7780.9億(yi) 元，增長8.4%，占服務進口總額的比重達到35.7%，提升10.7個(ge) 百分點。進口增長較快的領域是金融服務、電信計算機和信息服務、保險服務，增幅分別為(wei) 35%、23.4%和18.6%。

三是旅行服務進出口明顯下降。新冠肺炎疫情對世界範圍內(nei) 旅行服務進出口造成嚴(yan) 重影響。1-10月，我國旅行服務進出口8732.8億(yi) 元，下降47.1%，其中出口下降48.5%，進口下降46.9%。剔除旅行服務，1-10月我國服務進出口增長2.3%，其中出口增長4.8%，進口與(yu) 去年同期基本持平。

以上就是我今天需要向大家通報的內(nei) 容。

下麵，我願意回答記者朋友們(men) 提出的問題。下麵請提問。

【鳳凰衛視記者】

商務部上周五公布，自11月28日起對澳大利亞(ya) 輸華葡萄酒征收臨(lin) 時反傾(qing) 銷稅，請問這些措施將持續至什麽(me) 時候？澳大利亞(ya) 貿易部長伯明翰表示，這種做法違背了中澳FTA以及WTO規則。此前，堪培拉方麵還稱可能會(hui) 向WTO尋求仲裁。請問中方對此有何回應？

【高峰】

根據國內(nei) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 申請，2020年8月18日，商務部對原產(chan) 於(yu) 澳大利亞(ya) 的進口相關(guan) 葡萄酒發起反傾(qing) 銷調查，並於(yu) 2020年11月27日作出初裁，決(jue) 定實施臨(lin) 時反傾(qing) 銷措施。根據中國《反傾(qing) 銷條例》的規定，通常情況下，臨(lin) 時反傾(qing) 銷措施的實施期限為(wei) 自實施之日起不超過4個(ge) 月，特殊情況下，可以延長至9個(ge) 月。中方調查機關(guan) 將按照法律程序，對本案繼續進行調查，並根據調查結果作出終裁，確定最終反傾(qing) 銷措施。

在本案中，商務部嚴(yan) 格依照相關(guan) 法律進行立案、調查，采取相關(guan) 措施，充分保障各利害關(guan) 係方的合法權利。我們(men) 歡迎包括澳方在內(nei) 的各利害關(guan) 係方依法繼續參與(yu) 後續調查程序。謝謝！

【香港南華早報記者】

澳大利亞(ya) 貿易部長日前表示，就中國政府針對澳大麥關(guan) 稅問題，澳政府仍繼續計劃向世貿組織提起申訴，並表示最終是否撤銷反傾(qing) 銷措施“都由中方決(jue) 定”，請問商務部對此有何回應?

【高峰】

對原產(chan) 於(yu) 澳大利亞(ya) 進口大麥雙反案是中國商務部在收到國內(nei) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 申請後，依法發起的調查。在調查過程中，調查機關(guan) 充分保障各方權利，廣泛聽取各方意見，給予各方充分的機會(hui) 參與(yu) 調查，客觀、公平、公正地得出調查結論，並采取相應貿易救濟措施。該案立案、調查、裁決(jue) 等均依據中國相關(guan) 法律進行。謝謝！

【日本經濟新聞記者】

關(guan) 於(yu) 中華人民共和國出口管製法，有些在中國生產(chan) 的外企擔心作為(wei) 出口商申請出口管製貨物時，是否有可能被要求向中國政府提交包括他們(men) 的知識產(chan) 權或者商業(ye) 機密的額外資料。商務部如何看待這樣外企的擔心？

【高峰】

目前，我們(men) 正在積極推進出口管製法相關(guan) 配套法規的立法工作，進一步完善管製清單並將適時發布。之前涉及出口管製的相關(guan) 條例後附管製清單，現在仍在有效施行。

我們(men) 將按照國際通行做法，嚴(yan) 格依法開展出口管製工作，切實保障出口方包括產(chan) 品知識產(chan) 權在內(nei) 的各項合法權益，外資企業(ye) 完全不必擔心。謝謝！

【21世紀經濟報道記者】

11月27日，中國集裝箱行業(ye) 協會(hui) 表示，自7月以來，由於(yu) 中國出口貨運量急劇上升，出口集裝箱需求猛增，外貿物流領域普遍出現集裝箱箱源緊缺、運費飆升的現象，並號召集裝箱全產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 投入到穩外貿行動中來，請問商務部如何看當前的外貿形勢？外貿複蘇的良好勢頭能保持多久？在解決(jue) 外貿物流等方麵的問題上有哪些考慮？

【高峰】

今年以來，為(wei) 應對新冠肺炎疫情給外貿發展帶來的嚴(yan) 峻挑戰，按照黨(dang) 中央決(jue) 策部署，國務院先後出台一係列穩外貿政策措施，我國外貿持續回穩向好。中國外貿對保障全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定、推動世界經濟複蘇發揮了重要作用。

根據國家統計局公布的數據，11月我國製造業(ye) 采購經理指數（PMI）新出口訂單指數和進口指數為(wei) 51.5%和50.9%，比上月分別提高0.5和0.1個(ge) 百分點，說明內(nei) 外需求均有所改善。同時，我們(men) 也看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際需求總體(ti) 不振，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環仍存堵點，貿易保護主義(yi) 抬頭，我國外貿發展仍然麵臨(lin) 諸多不確定、不穩定因素。我們(men) 將持續紮實推進各項工作，全力以赴實現全年外貿促穩提質目標。

關(guan) 於(yu) 外貿物流問題，由於(yu) 受新冠肺炎疫情影響，目前全球多國都麵臨(lin) 相似的難題，運力供需不匹配是運價(jia) 上漲的直接原因，集裝箱周轉不暢等因素間接推高了航運成本、降低了物流效率。我們(men) 將會(hui) 同有關(guan) 部門，在前期工作的基礎上，繼續推動加大運力投放，支持加快集裝箱回運，提高運轉效率，支持集裝箱製造企業(ye) 擴大產(chan) 能，同時加大對市場監管的力度，努力穩定市場價(jia) 格，為(wei) 外貿平穩發展提供有力的物流支撐。謝謝！

【第一財經日報記者】

除安全審查外，歐盟目前在醞釀針對外國補貼采取立法舉(ju) 措；在具體(ti) 部門如電信、5G等出台針對性措施，這些預計都將為(wei) 中國在歐投資製造更不確定的投資環境。對此商務部有何評價(jia) ？

【高峰】

我們(men) 注意到，近期歐盟及其有關(guan) 成員國計劃出台針對外國投資的限製性措施。

中方始終認為(wei) ，保持市場開放，創造良好的營商環境，是推動全球經濟穩定發展的必要條件，特別是在我們(men) 麵對新冠肺炎疫情這個(ge) 人類共同敵人的時候，各國更應該攜手共克時艱，避免設置新的貿易投資障礙，避免以各種理由對外國投資采取歧視性措施。

希望歐方能夠恪守世貿組織規則，與(yu) 中方相向而行，推動中歐雙向投資健康穩定發展，這符合雙方共同利益，也有利於(yu) 全球經濟複蘇。謝謝！

【經濟日報記者】

9月商務部新增17個(ge) 市場采購貿易方式的試點，請問目前建設情況如何？商務部還將出台哪些配套監管舉(ju) 措？

【高峰】

目前，17家新設開展市場采購貿易方式試點的市場正在按照要求，建立工作機製，製定實施方案，建設涵蓋各主體(ti) 、全流程的綜合管理係統，積極推進各項試點工作。

今年1-9月，全國市場采購貿易方式出口5098.6億(yi) 元人民幣，同比增長35.5%。下一步，商務部將會(hui) 同相關(guan) 部門，一是抓緊推動各新設試點市場將有關(guan) 部門量身定製的簡化申報、增值稅免征不退等便利化政策落到實處。二是鼓勵新老試點市場開展經驗交流，複製推廣成熟的經驗做法。三是鼓勵試點市場因地製宜開展創新，為(wei) 構建更高水平的國內(nei) 國際雙循環作出貢獻。謝謝！

【上海證券報記者】

近期福建、浙江等自貿試驗區再度推出多項改革創新成果，請問商務部今年以來整體(ti) 自貿試驗區在吸引外資和對外貿易方麵表現如何？下一步還將如何監管和支持自貿試驗區的改革創新？

【高峰】

今年以來，各自貿試驗區積極克服新冠肺炎疫情影響，繼續改革創新、大膽探索，營商環境持續優(you) 化，有效激發市場活力，尤其是在穩外貿穩外資方麵作出了積極貢獻。今年1-10月，前18家自貿試驗區進出口總額達3.8萬(wan) 億(yi) 元人民幣，占全國的14.8%；其中，浙江、河南、四川自貿試驗區增速亮眼，進出口分別同比增長80.5%、52.9%和38.3%。前18家自貿試驗區實際利用外資1310.1億(yi) 元人民幣，占全國的16.4%；其中，海南、福建、上海自貿試驗區增速顯著，實際利用外資分別同比增長49.8%、46.5%、39.4%。

7年來，自貿試驗區有效發揮全麵深化改革和擴大開放試驗田的作用，累計形成260項改革試點經驗向全國複製推廣，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局麵。下一步，商務部將會(hui) 同有關(guan) 部門，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，賦予自貿試驗區更大改革自主權，加大對外開放壓力測試力度，狠抓改革試點任務落實，形成更多可複製可推廣的製度創新成果，推動和支持自貿試驗區高質量發展，在構建新發展格局中走在前列。謝謝！

今天的發布會(hui) 到此結束，謝謝大家！