牢記初心使命 發揮獨特優(you) 勢 為(wei) 奪取脫貧攻堅全麵勝利貢獻行業(ye) 力量

國家郵政局黨(dang) 組書(shu) 記、局長馬軍(jun) 勝

3月6日，習(xi) 近平總書(shu) 記在決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅座談會(hui) 上的重要講話，深刻分析了脫貧攻堅麵臨(lin) 的形勢，對克服新冠肺炎疫情影響、確保高質量完成脫貧攻堅目標任務作出重大部署，為(wei) 我們(men) 奮力奪取脫貧攻堅全麵勝利、確保全麵建成小康社會(hui) 指明了努力方向、提供了根本遵循。國家郵政局黨(dang) 組深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，提高政治站位、履行政治責任，始終把脫貧攻堅作為(wei) 增強“四個(ge) 意識”，堅定“四個(ge) 自信”，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的實際行動，保持決(jue) 戰姿態、貫徹精準方略，舉(ju) 全係統全行業(ye) 之力高質量完成黨(dang) 中央交辦的脫貧各項任務。

提高站位，增強打贏脫貧攻堅戰的自覺性

習(xi) 近平總書(shu) 記強調，脫貧攻堅越到最後越要加強和改善黨(dang) 的領導。國家郵政局黨(dang) 組堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅的決(jue) 策部署，始終把脫貧攻堅作為(wei) 重大政治任務，加強統籌指導、研究行動方案，為(wei) 脫貧攻堅提供了堅強政治保障。我們(men) 成立國家局扶貧工作領導小組，黨(dang) 組書(shu) 記任組長，專(zhuan) 門設立扶貧辦，協調推進定點扶貧工作，強化各級管局屬地責任。國家局黨(dang) 組成員10次帶隊深入定點扶貧縣調研，30多次深入基層指導係統定點扶貧工作，總結推廣“部門搭平台、協會(hui) 來引導、產(chan) 業(ye) 作支撐、企業(ye) 踐責任”的脫貧經驗。

習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要積極發展農(nong) 村電子商務和快遞業(ye) 務，拓寬農(nong) 產(chan) 品銷售渠道，增加農(nong) 民收入。”郵政快遞體(ti) 係是國家重要的戰略性基礎設施和社會(hui) 組織係統。近年來，國家郵政局堅持以積極發展農(nong) 村快遞業(ye) 務為(wei) 主攻方向，不斷推動郵政快遞與(yu) 農(nong) 村電商融合發展。我們(men) 以大力推進產(chan) 業(ye) 扶貧為(wei) 工作支點，打造更多的“快遞+”農(nong) 特產(chan) 品項目，多渠道解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品銷售難和貧困人員就業(ye) 難問題，積極引導行業(ye) 市場主體(ti) 飲水思源，積極投身脫貧攻堅。通過開展空白鄉(xiang) 鎮網點補建、快遞下鄉(xiang) 、建製村通郵三大工程，構建起覆蓋城鄉(xiang) 、惠及全民的網絡體(ti) 係。郵政快遞業(ye) 已成為(wei) 支撐農(nong) 業(ye) 、疏通農(nong) 村、服務農(nong) 民的重要生力軍(jun) ，實現“工業(ye) 品下鄉(xiang) 、農(nong) 產(chan) 品進城”的流通新渠道，吸納貧困人口就業(ye) 、幫助農(nong) 民增收的持續動力源。我們(men) 要以習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述為(wei) 指引，在決(jue) 戰決(jue) 勝中體(ti) 現行業(ye) 價(jia) 值。

銘記初心，扛起打贏脫貧攻堅戰的曆史使命

種好責任田，抓好定點扶貧。全係統各級各部門紮實推進定點扶貧工作，選派扶貧掛職幹部245人，相關(guan) 負責同誌赴定點縣（村）調研督導4181人次，直接投入資金和物資折款2000餘(yu) 萬(wan) 元，幫助引進各類資金3.14億(yi) 元，舉(ju) 辦勞務輸出培訓295期（次），培訓12817人，幫助建檔立卡貧困戶實現勞務就業(ye) 4022人，助力建檔立卡貧困人口脫貧54472人。國家局機關(guan) 幫扶的河北省平泉市已於(yu) 2017年提前3年脫貧摘帽，27個(ge) 省（區、市）郵政管理部門定點幫扶的150個(ge) 貧困村已經脫貧摘帽144個(ge) 。

暢通微循環，打通流通渠道。堅定不移實施建製村直接通郵工程，全國55.6萬(wan) 個(ge) 建製村實現了直接通郵，提前一年完成“十三五”任務目標，為(wei) 電商配送服務延伸到村夯實了基礎。大力推進農(nong) 村電商配送網絡建設，總結推廣“村郵站+快遞超市+簡易金融”農(nong) 村電商站點建設模式，全國累計建設“郵樂(le) 購”站點53萬(wan) 個(ge) ，郵樂(le) 網線上開設扶貧地方館729個(ge) ，實現對國家級貧困縣的全覆蓋。加快推進“快遞下鄉(xiang) ”工程，超過3萬(wan) 個(ge) 鄉(xiang) 鎮建有農(nong) 村快遞網點，全國鄉(xiang) 鎮快遞網點覆蓋率已達96.6％，有效促進了農(nong) 村快遞物流體(ti) 係建設。2019年，全行業(ye) 收投農(nong) 村快件(包裹)達145億(yi) 件，支撐工業(ye) 品下鄉(xiang) 和農(nong) 產(chan) 品進城超7500億(yi) 元。

積蓄新動能，抓好產(chan) 業(ye) 扶貧。積極推廣“寄遞+農(nong) 村電商+農(nong) 特產(chan) 品+農(nong) 戶（合作社）”的產(chan) 業(ye) 扶貧模式，大力促進郵政快遞服務現代農(nong) 業(ye) ，與(yu) 商務部等部門共同打造“雙品網購節”。去年各地郵政企業(ye) 培育“一市一品”項目712個(ge) ，配送農(nong) 特產(chan) 品進城49萬(wan) 噸，實現交易額66 億(yi) 元，幫助8.6萬(wan) 戶貧困人口增收2.6億(yi) 元，平均每戶增收3000餘(yu) 元。全國快遞服務現代農(nong) 業(ye) “一地一品”項目，年業(ye) 務量超百萬(wan) 件項目163個(ge) ，覆蓋貧困縣71個(ge) ，帶動農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值57.4億(yi) 元。孵化了百色芒果、贛州臍橙等37個(ge) 年業(ye) 務量超千萬(wan) 件“快遞+”金牌項目，推動農(nong) 村寄遞從(cong) “ 寄包裹”到“ 產(chan) 包裹”的轉變，積蓄起貧困地區產(chan) 業(ye) 轉型和穩定脫貧新動能。

發揮優(you) 勢，強化打贏脫貧攻堅戰的政治責任

高標準鞏固國家局定點扶貧成果。堅持“四個(ge) 不摘”，接續推進全麵脫貧與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，用好行業(ye) 企業(ye) 捐助900萬(wan) 元資金建好扶貧學校和醫院，引進7600 餘(yu) 萬(wan) 元建設平廣線改造項目，繼續實施農(nong) 產(chan) 品進機關(guan) 食堂、上職工餐桌行動，全力抓好2020 年國家局定點扶貧六項目標任務落實。高質量完成係統定點扶貧任務，國家局黨(dang) 組成員分別牽頭，對係統承擔“三區三州”定點幫扶的雲(yun) 南等4省7個(ge) 村開展掛牌督戰，聯合行業(ye) 企業(ye) 開展好“釀蜜行動”，投入100餘(yu) 萬(wan) 元破難攻堅。

把疫情對脫貧攻堅影響降到最低。持續完善農(nong) 村網絡體(ti) 係，鞏固建製村通郵成果，抓好快遞進村三年行動計劃落實，推動倉(cang) 儲(chu) 、冷鏈、物流等現代化設施建設和科技服務配套，建立縣、鄉(xiang) 、村消費品和農(nong) 資寄遞網絡體(ti) 係，有效破解農(nong) 村末端服務難題。繼續做好貧困地區農(nong) 特產(chan) 品銷售，鼓勵郵政、快遞企業(ye) 深度參與(yu) 農(nong) 村電商人才培育、特色農(nong) 產(chan) 品項目孵化，紮實推進省、市級“快遞+農(nong) 特產(chan) 品”金銀銅牌項目，幫助貧困農(nong) 民穩定增收。引導行業(ye) 企業(ye) 加強對鄂特色農(nong) 產(chan) 品購銷支持，號召郵政、快遞企業(ye) 今年再吸納20萬(wan) 以上貧困勞動力就業(ye) 。

穩定脫貧攻堅產(chan) 業(ye) 支撐。圍繞問題台賬和考核反饋問題整改。注重在“產(chan) ”字上下功夫。引導行業(ye) 企業(ye) 試點開展“職工農(nong) 場”+集團采購+農(nong) 產(chan) 品“雙進”模式，形成產(chan) 業(ye) 模式和集群發展，構建起農(nong) 產(chan) 品從(cong) 田間地頭到百姓餐桌的“快速路”，增強穩定脫貧能力。注重在“銷”字上做文章。通過“郵樂(le) 購” “拚多多”等，構建起農(nong) 產(chan) 品上行通道，促進更多高質量的線上線下融合發展，提升農(nong) 產(chan) 品線上銷售水平。注重在“穩”字上想辦法。引導郵政儲(chu) 蓄銀行向符合貸款條件的建檔立卡貧困戶發放小額貸款，解決(jue) 產(chan) 業(ye) 發展資金短缺問題。

打好脫貧攻堅收官戰。結合國家脫貧攻堅普查，將脫貧攻堅成效納入係統巡視巡察和年度督查工作重點，確保脫貧質效。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理，杜絕形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。