黨(dang) 的十八大以來，全國農(nong) 村貧困人口累計減少6853萬(wan) 。然而截至2017年末，全國農(nong) 村貧困人口仍然超過3000萬(wan) 。精準脫貧是今後三年中央要重點抓好的三大攻堅戰之一。

與(yu) 此同時，電商在突破地域限製、打通城鄉(xiang) 鴻溝方麵，正成為(wei) 推動農(nong) 村經濟發展、實現鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要手段。

當精準脫貧遇上電商下鄉(xiang) ，二者之間會(hui) 擦出怎樣的火花？

對此，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東(dong) 建議，構建電商精準扶貧長效機製，助力打贏脫貧攻堅戰。

（圖為(wei) 全國人大代表張近東(dong) 參加十三屆全國人大一次會(hui) 議） 

重點支持冷鏈物流基礎設施建設

過去有句“要致富先修路”的俗語，這反應了基礎設施建設是貧困地區重要的民生保障，也是發展產(chan) 業(ye) 的先決(jue) 條件，更是脫貧攻堅的前提基礎。

針對國家級貧困縣一般地處偏遠、信息化基礎薄弱、交通物流不暢、農(nong) 副產(chan) 品和特色商品上行較為(wei) 困難的狀況，張近東(dong) 建議，要加強對貧困縣基礎設施建設的支持，對在貧困縣建立物流基地等基礎設施的電商企業(ye) 給予配套支持，特別是要重點支持冷鏈物流等與(yu) 農(nong) 副產(chan) 品上行息息相關(guan) 的特色基礎設施的建設。廣大電商企業(ye) 也要積極履行社會(hui) 責任，將更多資金和資源投入到貧困縣基礎設施建設中來，從(cong) 基礎上提高貧困縣的經濟發展能力。

鼓勵創新電商扶貧模式  推動產(chan) 業(ye) 、就業(ye) 、創業(ye) 扶貧

對於(yu) 貧困地區而言，捐贈扶貧、銷售扶貧等傳(chuan) 統的“輸血式”扶貧隻能“解一時之渴”，無法從(cong) 根本上扭轉貧困現狀，電商扶貧模式亟待創新和豐(feng) 富。

對此，張近東(dong) 提出，應推動電商扶貧從(cong) 捐贈扶貧、銷售扶貧等傳(chuan) 統扶貧方式向產(chan) 業(ye) 扶貧、就業(ye) 扶貧、創業(ye) 扶貧及集體(ti) 經濟增收扶貧等模式轉變。對於(yu) 具有勞動創業(ye) 能力的，繼續開展就業(ye) 創業(ye) 扶貧，對於(yu) 沒有勞動能力的，從(cong) 大力推動當地集體(ti) 經濟發展、提高農(nong) 村福利事業(ye) 上扶貧，從(cong) 宏觀和微觀兩(liang) 方麵綜合考慮扶貧措施，讓貧困地區貧困戶從(cong) 根本上告別貧困。

張近東(dong) 建議，確立一批扶貧成效好、效果可持續的精準扶貧示範地區和示範企業(ye) ，加快精準扶貧創新模式的推廣。

近年來，隨著精準扶貧的全麵推進，全國陸續湧現出了眾(zhong) 多創新型的電商扶貧模式。張近東(dong) 表示，對事實證明行之有效的農(nong) 村電商扶貧新模式，政府可提供政策和資金支持，做好引導和扶持，努力提高各扶貧業(ye) 態盈利能力。

張近東(dong) 建議，政府、企業(ye) 共同為(wei) 貧困戶提供啟動資金安排和服務，讓更多的貧困戶，特別是沒有就業(ye) 能力的貧困戶能夠邁出脫貧第一步，參與(yu) 投資和相關(guan) 產(chan) 業(ye) 建設，獲得穩定的收益來源。在政企合資模式中，除歸屬貧困戶的收益外，幫扶方的收益應投入到各類扶貧公益基金中，繼續發揮收益在扶貧中的作用，讓產(chan) 業(ye) 扶貧與(yu) 公益扶貧形成良性循環。

將扶貧與(yu) 扶誌、扶智結合

黨(dang) 的十九大報告指出，注重扶貧同扶誌、扶智相結合。因此，如何幫助貧困人群樹立起擺脫貧窮的鬥誌和勇氣，如何提升貧困人群脫貧致富的綜合素質和能力至關(guan) 重要。

張近東(dong) 建議，在各種扶貧產(chan) 業(ye) 推進過程中，應加強扶誌與(yu) 扶智，將貧困戶的技能培訓和自主意識擺在更加突出的位置，積極推動“前店後廠”模式落地，拓展農(nong) 村電商扶貧生態產(chan) 業(ye) 鏈覆蓋範圍。應根據貧困戶自身特點，設計不同的就業(ye) 和培訓模式，讓更多的貧困戶能夠找到合適的就業(ye) 、創業(ye) 方向和崗位。

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精準扶貧的“蘇寧模式”

張近東(dong) 對精準扶貧的關(guan) 注，不僅(jin) 體(ti) 現在這份建議上，更深刻地烙印在蘇寧多年來的扶貧探索和成果上。

目前，蘇寧已經探索出一條以“農(nong) 戶+企業(ye) +基地+電商”的O2O雙線“造血式”扶貧路徑，以832個(ge) 國家級貧困縣為(wei) 扶貧主體(ti) ，依托線下蘇寧易購直營店、村級加盟服務站，線上中華特色館、大聚惠、蘇寧物流雲(yun) 及農(nong) 村電商學院等載體(ti) ，通過“三化五當”戰略推動農(nong) 業(ye) 的產(chan) 業(ye) 化發展、農(nong) 產(chan) 品的品牌化發展、農(nong) 村電商人才的專(zhuan) 業(ye) 化發展，實現農(nong) 村電商銷售當地化、納稅當地化、服務當地化、就業(ye) 當地化、造富當地化，扶真貧、真扶貧，全麵助力精準脫貧。

據介紹，近年來蘇寧全渠道累計實現農(nong) 產(chan) 品銷售超60億(yi) 元，惠及200多萬(wan) 農(nong) 民；開展農(nong) 村電商培訓超20萬(wan) 人次，帶動回鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) 青年超過1萬(wan) 人，為(wei) 1500多萬(wan) 農(nong) 民提供了高效優(you) 質的服務。

2018年，蘇寧在全國首創的精準扶貧新模式——電商扶貧實訓店模式將在全國100個(ge) 貧困縣落地，並將成立專(zhuan) 項扶貧基金，全麵保障實訓店等精準扶貧項目的規模化落地、效益化發展，不斷推動智慧零售“上山下鄉(xiang) ”，真正讓智慧零售紮根貧困地區，扶到根、扶到點、扶到位，實實在在幫助貧困農(nong) 戶脫貧，紮紮實實推動貧困縣縣域經濟提檔升級，助力打贏脫貧攻堅戰。