為(wei) 助力打好汙染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰，交通運輸部、生態環境部等五部委近日聯合印發《關(guan) 於(yu) 加快推進京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》，並召開聯合視頻調度會(hui) ，加快推進柴油貨車汙染治理。

今日起，本報開設“淘汰老舊柴油貨車 守護藍天碧水”欄目，邀請專(zhuan) 家建言獻策，全麵展示營運柴油貨車淘汰工作進展，分享各地可複製推廣的好經驗、好做法。敬請關(guan) 注。

推進營運柴油貨車淘汰是堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的重要舉(ju) 措，是推進交通強國建設、提升道路運輸裝備水平的重要支撐。淘汰大城市及其周邊地區國三及以下排放標準營運柴油貨車，有利於(yu) 緩解城市空氣汙染問題，意義(yi) 重大。

有計劃、有步驟地淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，將促進貨運行業(ye) 高質量發展。在此背景下，物流企業(ye) 可更新一批高品質運輸車輛，有助於(yu) 提高其安全性及其智能化水平，減少碳排放量，也助力於(yu) 物流業(ye) 降本增效。目前，京東(dong) 、順豐(feng) 等大型現代化物流企業(ye) 已投用了沃爾沃、斯堪尼亞(ya) 、依維柯等品牌的大型高端貨車，車輛的技術性能好、安全性高，節能減排效果明顯。另一方麵，老舊柴油車淘汰也會(hui) 倒逼貨車製造企業(ye) 迅速行動、自我革命，根據市場變化和用戶需求，研發出更符合行業(ye) 發展的高品質運輸裝備。

成本或是老舊貨車淘汰重要阻力

未來，貨運物流將朝著“小批量貨物運輸專(zhuan) 業(ye) 化，大宗貨物運輸集約化”發展。作為(wei) 貨物運輸的重要載體(ti) ，車輛需要更安全、高效、綠色、智能。然而，目前很多老舊柴油貨車仍然在運營，這與(yu) 貨運物流發展存在一定矛盾，究其原因，主要有以下幾個(ge) 方麵。

首先，中小型運輸業(ye) 戶還未充分認識到更換為(wei) 國三及以上排放標準高品質車輛的重要意義(yi) ，個(ge) 體(ti) 戶更希望通過較低成本實現較高收益，即以最小的成本投入，獲得最大的生產(chan) 經營收益。

其次，運價(jia) 過低也是製約高品質貨車推廣應用的重要阻力。現在的運價(jia) 與(yu) 上世紀80年代初沒有太大改觀，但是社會(hui) 市場的價(jia) 值指數增長很快，迫於(yu) 生活壓力，中小型運輸業(ye) 戶購買(mai) 更清潔車輛的意願不強烈、積極性不高。

再次，道路貨物運輸雖然有靈活、便捷等優(you) 勢，但並非是所有貨物運輸的最優(you) 選擇。根據不同貨物種類、用戶需求，可以選擇鐵路、公路、水運等不同運輸方式，或通過多式聯運使運輸效果更好。

設身處地為(wei) 運輸業(ye) 戶找出路

針對當前高效、清潔貨運車輛推廣應用不足問題，僅(jin) 僅(jin) 依靠宣傳(chuan) 和車輛運營企業(ye) 自覺是不夠的，要實現低排放標準老舊柴油貨車向高排放標準高品質貨車過渡，還需要多部門多措並舉(ju) 推進。

第一，主管部門應精準施策，用好政府和市場兩(liang) 隻手。通過出台更吸引人的利好政策，推動物流運輸企業(ye) 更換更清潔的車輛，例如：降低低排放貨車的通行費，對使用高效運輸裝備的企業(ye) 給予補助和減免稅費等。

第二，交通運輸部、生態環境部等五部門應互通信息，發揮各自優(you) 勢，共同推進老舊柴油貨車淘汰。作為(wei) 行業(ye) 管理部門，交通運輸部門負責運輸安全生產(chan) 監管，應加強對企業(ye) 的宣傳(chuan) 推廣；生態環境部門要加強對車輛排放的監管，建立更完善的監管體(ti) 係；公安部門要加強通行秩序的管理，強化路檢路查的監管。

布局未來，相關(guan) 部門還應加大運輸裝備及能源部署的研發投入。目前，交通運輸部公路科學研究院正在研究每個(ge) 城市動力源形式的分布地圖，優(you) 化各類車輛動力源配置。通過分析不同地區、不同城市的動力源分布，一方麵可為(wei) 運輸業(ye) 戶選擇更符合應用場景的車輛提供參考，另一方麵又能為(wei) 相關(guan) 部門製定推廣應用高品質貨車利好政策提供參考。如此，老舊柴油車淘汰後，在各類車型的多動力源分配上，可通過分類、分級、分區域、分階段實施組合拳，實現合理匹配。例如，長途貨運車輛以柴油為(wei) 動力源，需達到國五、國六等級排放標準；短途貨運車輛可使用純電動或燃料電池車輛；特定區域內(nei) 部車輛，建議使用燃料電池等各種替代燃料的車輛。

此舉(ju) 在滿足城市運力需求和人民需要前提下，可最大程度降低二氧化碳排放、緩解城市汙染問題；也可為(wei) 淘汰柴油貨車的業(ye) 戶提供出路，填補由淘汰老舊柴油車造成的缺失，助力提高運輸業(ye) 戶的經濟收益。

綠水青山就是金山銀山，我們(men) 要通過潤物細無聲的方式，引導促進改善我國運力結構和車輛分布，最終得到整體(ti) 最優(you) 方案。