國務院新聞辦公室於(yu) 2020年3月16日（星期一）上午10時舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇介紹2020年1-2月份國民經濟運行情況，並答記者問。

圖為(wei) 新聞發布會(hui) 現場。中國網 楊佳 攝

國新辦新聞局局長、新聞發言人 胡凱紅：

女士們(men) 、先生們(men) ，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦今天舉(ju) 辦的新聞發布會(hui) 。今天我們(men) 請來了國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇先生，請他向大家介紹1-2月份的國民經濟運行情況，並回答大家關(guan) 心的問題。首先有請毛司長做介紹。

國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人 毛盛勇：

1-2月份國民經濟經受住了新冠肺炎疫情衝(chong) 擊。1-2月份，麵對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展各項工作，全力打好疫情防控總體(ti) 戰阻擊戰，取得階段性重要成果。在各項政策措施作用下，企業(ye) 複工複產(chan) 加快，生產(chan) 生活秩序逐步恢複，國民經濟實現有序運行，基本民生得到有效保障。

一、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 基本平穩，春耕備耕全麵展開

全國冬小麥播種麵積3.31億(yi) 畝(mu) ，目前苗情基本穩定，長勢總體(ti) 較好。截至2月底，冬小麥主產(chan) 區一二類苗占比較上年同期提高近3個(ge) 百分點；蔬菜種植麵積有所擴大。春耕備耕工作已在全國部署，種子、化肥、農(nong) 藥等農(nong) 資供應得到保障。

二、工業(ye) 生產(chan) 下滑，重要物資生產(chan) 保持增長

1-2月份，規模以上工業(ye) 增加值同比下降13.5%。分經濟類型看，國有控股企業(ye) 增加值下降7.9%；股份製企業(ye) 下降14.2%，外商及港澳台商投資企業(ye) 下降21.4%；私營企業(ye) 下降20.2%。分三大門類看，采礦業(ye) 增加值下降6.5%，製造業(ye) 下降15.7%，電力、熱力、燃氣及水生產(chan) 和供應業(ye) 下降7.1%。從(cong) 產(chan) 品產(chan) 量看，醫療防護和生活所需物資增長較快，口罩、發酵酒精產(chan) 量分別增長127.5%和15.6%，凍肉和方便麵分別增長13.5%和11.4%。高技術產(chan) 品增勢良好，智能手表、智能手環、半導體(ti) 分立器件和集成電路產(chan) 量分別增長119.7%、45.1%、31.4%和8.5%。基本原材料生產(chan) 平穩，生鐵、粗鋼、平板玻璃、十種有色金屬產(chan) 量分別增長3.1%、3.1%、2.3%和2.2%。全國采購經理調查數據結果顯示，截至2月25日，大中型製造業(ye) 企業(ye) 複工率達到85.6%，生產(chan) 經營活動正有序恢複。

三、服務業(ye) 生產(chan) 下降，新興(xing) 服務業(ye) 持續發展

1-2月份，全國服務業(ye) 生產(chan) 指數同比下降13.0%。從(cong) 主要行業(ye) 看，金融業(ye) 增長4.5%，信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 增長3.8%，其餘(yu) 行業(ye) 不同程度下降。2月份，服務業(ye) 商務活動指數為(wei) 30.1%，其中金融業(ye) 商務活動指數為(wei) 50.1%，繼續保持在擴張區間，電信、互聯網軟件行業(ye) 商務活動指數為(wei) 43.3%和41.4%，分別高於(yu) 服務業(ye) 商務活動指數13.2和11.3個(ge) 百分點，明顯好於(yu) 服務業(ye) 總體(ti) 水平。

四、市場銷售減少，生活必需品銷售和實物商品網上零售繼續增長

1-2月份，社會(hui) 消費品零售總額52130億(yi) 元，同比下降20.5%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額44881億(yi) 元，下降20.7%；鄉(xiang) 村消費品零售額7249億(yi) 元，下降19.0%。按消費類型分，餐飲收入4194億(yi) 元，下降43.1%；商品零售47936億(yi) 元，下降17.6%。與(yu) 居民生活密切相關(guan) 商品呈現增長態勢，限額以上單位糧油、食品類，飲料類和中西藥品類商品分別增長9.7%、3.1%和0.2%。1-2月份，全國網上零售額13712億(yi) 元，同比下降3.0%。其中，實物商品網上零售額11233億(yi) 元，增長3.0%，占社會(hui) 消費品零售總額的比重為(wei) 21.5%，比上年同期提高5.0個(ge) 百分點。

圖為(wei) 毛盛勇介紹情況。中國網 楊佳 攝

五、固定資產(chan) 投資降低，高技術產(chan) 業(ye) 和社會(hui) 領域投資降幅低於(yu) 平均水平

1-2月份，全國固定資產(chan) 投資（不含農(nong) 戶）33323億(yi) 元，同比下降24.5%。分領域看，基礎設施投資同比下降30.3%，製造業(ye) 投資下降31.5%，房地產(chan) 開發投資下降16.3%。全國商品房銷售麵積8475萬(wan) 平方米，下降39.9%；商品房銷售額8203億(yi) 元，下降35.9%。分產(chan) 業(ye) 看，第一產(chan) 業(ye) 投資下降25.6%，第二產(chan) 業(ye) 投資下降28.2%，第三產(chan) 業(ye) 投資下降23.0%。民間投資18938億(yi) 元，下降26.4%。高技術產(chan) 業(ye) 投資下降17.9%，降幅低於(yu) 全部投資6.6個(ge) 百分點，其中高技術製造業(ye) 和高技術服務業(ye) 投資分別下降16.5%和20.8%。檢驗檢測服務和專(zhuan) 業(ye) 技術服務投資分別增長26.1%和4.3%。社會(hui) 領域投資下降20.0%，其中衛生領域投資下降11.2%，降幅低於(yu) 全部投資13.3個(ge) 百分點。

六、市場價(jia) 格基本穩定，居民消費價(jia) 格和工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格走勢分化

1-2月份，全國居民消費價(jia) 格同比上漲5.3%。分類別看，食品煙酒價(jia) 格同比上漲15.6%，衣著上漲0.5%，居住上漲0.4%，生活用品及服務上漲0.1%，交通和通信下降0.4%，教育文化和娛樂(le) 上漲1.6%，醫療保健上漲2.2%，其他用品和服務上漲4.6%。在食品煙酒價(jia) 格中，糧食價(jia) 格上漲0.6%，鮮菜上漲13.8%，豬肉上漲125.6%，鮮果下降5.3%。扣除食品和能源價(jia) 格後的核心CPI上漲1.3%。分月看，1、2月份全國居民消費價(jia) 格同比分別上漲5.4%和5.2%，環比分別上漲1.4%和0.8%。

1-2月份，全國工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格同比下降0.2%。分月看，1月份全國工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格同比上漲0.1%，環比持平；2月份全國工業(ye) 生產(chan) 者出廠價(jia) 格同比下降0.4%，環比下降0.5%。1-2月份，全國工業(ye) 生產(chan) 者購進價(jia) 格同比下降0.4%。

七、調查失業(ye) 率有所上升，主要群體(ti) 就業(ye) 總體(ti) 穩定

1-2月份，全國城鎮新增就業(ye) 108萬(wan) 人。2月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 6.2%，31個(ge) 大城市城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.7%。其中，全國主要就業(ye) 人員群體(ti) 25-59歲人口調查失業(ye) 率為(wei) 5.6%，低於(yu) 全國城鎮調查失業(ye) 率0.6個(ge) 百分點；20-24歲大專(zhuan) 及以上人員調查失業(ye) 率也比1月份降低0.4個(ge) 百分點。全國企業(ye) 就業(ye) 人員周平均工作時間為(wei) 40.2小時，比1月份減少6.5小時。

八、進出口貿易出現逆差，貿易結構繼續優(you) 化

1-2月份，貨物進出口總額41238億(yi) 元，同比下降9.6%。其中，出口20406億(yi) 元，下降15.9%；進口20832億(yi) 元，下降2.4%。進出口相抵，貿易逆差426億(yi) 元。貿易結構繼續優(you) 化。一般貿易進出口占進出口總額的比重為(wei) 60.6%，比上年同期提高0.3個(ge) 百分點。民營企業(ye) 進出口占進出口總額的比重為(wei) 41.9%，比上年同期提高1.3個(ge) 百分點。我國對東(dong) 盟和“一帶一路”沿線國家進出口保持增長態勢，進出口額分別增長2.0%和1.8%，對“一帶一路”沿線國家進出口額占進出口總額的比重首次超過30%。1-2月份，全國規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現出口交貨值13545億(yi) 元，同比下降19.1%。

1-2月份，新冠肺炎疫情給經濟運行帶來較大衝(chong) 擊。但綜合看，疫情的影響是短期的、外在的，也是可控的。當前，疫情蔓延擴散勢頭已經得到基本遏製，防控形勢逐步向好。我國基本民生保障有力，社會(hui) 大局保持穩定，經濟長期向好的基本麵和內(nei) 在向上的趨勢沒有改變。下階段，要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作，毫不放鬆抓實抓細各項防控工作，分區分級分類分時有序推動企業(ye) 複工複產(chan) ，實現人財物有序流動、產(chan) 供銷有機銜接、內(nei) 外貿有效貫通，加強宏觀政策對衝(chong) 力度，激發微觀主體(ti) 活力潛力，把疫情造成的損失降到最低，努力恢複正常經濟社會(hui) 秩序，推動經濟平穩健康發展。

胡凱紅：

謝謝毛司長。現在開始提問，提問前先通報所在的新聞機構。

圖為(wei) 胡凱紅邀請記者提問。中國網 楊佳 攝

中央廣播電視總台央視記者：

社會(hui) 上普遍預計1-2月份主要經濟指標會(hui) 有回落，但從(cong) 剛才發布的數據看，工業(ye) 、投資和消費領域均出現了大幅下降，超出預期。在這種情況下，為(wei) 什麽(me) 說國民經濟經受住了疫情的衝(chong) 擊？謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的提問。剛才我發布了1-2月份主要經濟運行的情況，指標的實際運行表現可能跟市場上有的預期比不完全吻合。新冠肺炎疫情爆發以來，為(wei) 了保護人民群眾(zhong) 的生命安全和身體(ti) 健康，在黨(dang) 中央的堅強領導下，我們(men) 全國上下齊心協力，打好疫情防控的阻擊戰。應該說，疫情防控已經取得了階段性的重要成果，這是來之不易的。

從(cong) 剛才的數據來看，疫情確實對當前經濟運行造成了比較大的衝(chong) 擊，但是我們(men) 仔細地分析一下可以發現，疫情對當前中國經濟的影響還是短期的，也是外在的，它不會(hui) 改變中國經濟長期向好的基本麵，也不會(hui) 改變中國經濟內(nei) 在向上的發展勢頭。所以說，疫情對中國經濟的影響短期來看總體(ti) 是可控的，中國1-2月份國民經濟經受住了新冠肺炎疫情衝(chong) 擊。為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 說呢？我想可以從(cong) 幾個(ge) 角度來看。

第一，生產(chan) 需求體(ti) 量可觀，超大規模經濟的優(you) 勢沒有改變。2019年，中國的經濟總量接近100萬(wan) 億(yi) 人民幣，人均GDP超過1萬(wan) 美元，主要工業(ye) 品的產(chan) 品產(chan) 量連續多年保持世界第一，這為(wei) 我們(men) 應對突發事件提供了堅強的物質保障。今年1-2月份，盡管疫情衝(chong) 擊比較嚴(yan) 重，但是主要的生產(chan) 指標規模和體(ti) 量還是非常可觀。1-2月份，規模以上工業(ye) 總產(chan) 值仍然達到11.5萬(wan) 億(yi) 元，社會(hui) 消費品零售總額超過5.2萬(wan) 億(yi) 元，完成固定資產(chan) 投資超過3.3萬(wan) 億(yi) 元，規模體(ti) 量還是相當可觀的。

第二，基礎工業(ye) 和防疫物資保障有力，強大的經濟發展韌性沒有改變。疫情防控期間，關(guan) 係國計民生的重要行業(ye) 生產(chan) 沒有中斷，保持正常的生產(chan) 經營秩序。一些行業(ye) 還保持著比較好的增長，1-2月份，從(cong) 產(chan) 品產(chan) 量來看，乙烯產(chan) 量增長5.6%，粗鋼和生鐵產(chan) 量均增長3.1%，十種有色金屬產(chan) 量增長2.2%。疫情防控期間，社會(hui) 對口罩、防護服、酒精等消毒用品的需求急劇攀升，經過有序的調控，這些產(chan) 品產(chan) 量得到擴張，相關(guan) 產(chan) 品產(chan) 能在很短的時間內(nei) 就得到了極大的提升，很好地滿足了疫情防控的需要。比如口罩，從(cong) 1-2月份規上工業(ye) 的數據來看，今年新增加的產(chan) 品口罩產(chan) 量同比增長了2.9倍。從(cong) 有關(guan) 部門2月29日的數據來看，口罩日均產(chan) 量已經達到了1.16億(yi) 隻，說明我們(men) 強大的供給能力還是存在的，有力支撐了醫療物資的供應。

第三，生活必需品和公用事業(ye) 品供應充足，供求關(guan) 係總體(ti) 平衡沒有改變。疫情防控期間，14億(yi) 人的基本生活得到有效保障，消費品各方麵總體(ti) 還保持比較好的增長。比如，肉禽蛋類零售額增長了37.8%，蔬菜類零售額增長了27.1%；凍肉、方便麵產(chan) 量增長達到兩(liang) 位數。疫情防控期間，包括互聯網在內(nei) 的通信領域，包括水電氣等公用事業(ye) 運轉正常，比較好地滿足了居民的生活需求。疫情防控期間，總體(ti) 物資的供應、基本生活品的保障比較有力，物價(jia) 總體(ti) 平穩，社會(hui) 經濟大局穩定，十分來之不易。

第四，互聯網經濟發展良好，新動能較快成長的態勢沒有改變。整個(ge) 疫情期間，互聯網的作用發揮得相當好，對疫情的防控、物資的調配、消費品的運送、在線教育和在線遠程問診以及文化娛樂(le) 消費等方麵，起到了很好的保障作用。與(yu) 互聯網相關(guan) 的行業(ye) 增長不錯，如果從(cong) 市場銷售來看，1-2月份，實物商品網上零售額同比增長3%，占社會(hui) 消費品零售總額的比重達到了21.5%，比上年同期提高了5個(ge) 百分點。一些技術含量比較高的產(chan) 品還是在逆勢增長，3D打印設備、智能手表等電子產(chan) 品產(chan) 量增長都在100%以上，還有單晶矽、多晶矽產(chan) 量分別增長45%和35%左右。所以，盡管疫情對我們(men) 造成了短期的衝(chong) 擊，但是新興(xing) 動能加快成長的勢頭並沒有改變。

第五，宏觀調控對衝(chong) 政策有力有為(wei) ，完成全年目標的信心沒有改變。近期，中央出台了一係列政策措施，支持疫情防控，支持推動複工複產(chan) ，包括支持企業(ye) 渡過難關(guan) 、發展生產(chan) 等等，政策效果在不斷顯現。

下一步，疫情防控的任務仍然還是比較艱巨，特別是疫情在國外擴散的勢頭比較快。一方麵，我們(men) 要繼續鞏固疫情防控的積極成果，同時還要加強疫情防控的國際合作。在這個(ge) 基礎上，還要有序推進全產(chan) 業(ye) 鏈的協同複工複產(chan) ，加快正常生產(chan) 生活秩序的恢複。另一方麵，要進一步加大宏觀政策的對衝(chong) 力度，對衝(chong) 疫情的影響和外部的風險挑戰，促進經濟平穩健康運行，要堅決(jue) 打贏三大攻堅戰，努力完成全年的發展目標任務。謝謝。

彭博新聞社記者：

有兩(liang) 個(ge) 問題，第一個(ge) 問題，您對第一季度GDP增長的預期是多少，會(hui) 不會(hui) 出現負增長，這種趨勢會(hui) 不會(hui) 延續到第二季度？因為(wei) 現在美國、歐洲以及其他國家的情況並不好，因此這種負麵的趨勢會(hui) 不會(hui) 持續到第二季度？第二個(ge) 問題，失業(ye) 率會(hui) 不會(hui) 持續攀升？政府會(hui) 不會(hui) 采取舉(ju) 措來降低失業(ye) 率？謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的兩(liang) 個(ge) 問題。第一，關(guan) 於(yu) 一季度增長情況。剛剛我介紹的是1-2月份主要指標的情況，一季度的情況因為(wei) 1-2月份已經出來了，所以主要取決(jue) 於(yu) 3月份的情況。從(cong) 2月中下旬以來，中央在部署統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展以後，企業(ye) 複工複產(chan) 的進度在加快推進，所以3月份和1-2月份比應該會(hui) 有一個(ge) 明顯的起色。這是一個(ge) 判斷。

第二，在整個(ge) 一季度裏3月份經濟總量的比重大概占到約40%，1、2月份大概60%，3月份的比重要高一點，3月份會(hui) 明顯比1-2月份要好，整個(ge) 一季度大概是這樣一種情況。到底經濟增速是多少，我們(men) 要等到下個(ge) 月大概這個(ge) 時候才能知道和發布，這是一個(ge) 基本的情況。

至於(yu) 下一步的趨勢，我們(men) 的初步判斷是：隨著國內(nei) 疫情防控的成效不斷顯現，更主要的是複工複產(chan) 的進度加快推進，經濟的正常生產(chan) 生活秩序在不斷恢複，疫情的影響從(cong) 國內(nei) 來看，二季度會(hui) 逐漸減弱，特別是前期壓抑的一些經濟活動會(hui) 逐步釋放出來。所以，二季度應該會(hui) 比一季度有明顯的回升。從(cong) 下半年來看，特別是在政策的作用下，以及下一步一係列更大力度的對衝(chong) 政策出台以後，政策效果會(hui) 不斷顯現。我們(men) 覺得下半年經濟會(hui) 走得更加穩健，這是全年的基本走勢。

第二個(ge) 問題，失業(ye) 率的問題。從(cong) 1月份和2月份來看，失業(ye) 率有所上升，特別是2月份，失業(ye) 率達到了6.2%，1月份是5.3%。我們(men) 知道，2月份失業(ye) 率上升的主要原因還是疫情的影響，企業(ye) 的生產(chan) 經營活動受到影響，用工的需求有所減少，這樣就業(ye) 的人數就下降了。失業(ye) 率怎麽(me) 算的？分子是失業(ye) 人口，分母是失業(ye) 人口加上就業(ye) 人口，就業(ye) 人口減少了，失業(ye) 率就上去了，這是2月份的情況。盡管2月份失業(ye) 率整體(ti) 有所上升，但是我們(men) 也看到，一些重點群體(ti) 的就業(ye) 情況總體(ti) 還是比較平穩的，比如25-59歲的主要年齡人口就業(ye) 失業(ye) 率是5.6%，比全部低0.6個(ge) 百分點。20-24歲大專(zhuan) 以上人員的失業(ye) 率比上個(ge) 月降低了0.4個(ge) 百分點，這是1-2月份失業(ye) 率或者就業(ye) 的基本情況。

從(cong) 下一階段的就業(ye) 情況來看，隨著生產(chan) 生活秩序不斷恢複，就業(ye) 的需求會(hui) 增加，會(hui) 有利於(yu) 減輕就業(ye) 的壓力，這是一個(ge) 基本的判斷。因為(wei) 企業(ye) 的生產(chan) 秩序在不斷恢複，企業(ye) 的用工開工情況在不斷好轉，對用工的需求會(hui) 不斷增加。隨著經濟逐漸的轉好，特別是下半年，如果走得更穩，就業(ye) 的壓力整體(ti) 來講是有所減輕的。

從(cong) 政策上來看，就業(ye) 是最大的民生，聯係著千家萬(wan) 戶。黨(dang) 中央、國務院高度重視就業(ye) 問題，“六穩”政策第一穩就是穩就業(ye) 。這兩(liang) 年宏觀政策中，積極的財政政策、穩健的貨幣政策、就業(ye) 優(you) 先的政策，就是把就業(ye) 政策和財政貨幣政策放在一起來考慮，這說明了對就業(ye) 問題的高度重視。總的來看，雖然今年就業(ye) 的形勢還是比較嚴(yan) 峻的，就業(ye) 總量的壓力，還有結構性的矛盾都存在，但是，一方麵，中央會(hui) 加大宏觀政策的對衝(chong) 力度，努力穩住企業(ye) ，特別是用工需求大的中小企業(ye) ，穩住企業(ye) 、穩住經濟運行也就穩住了就業(ye) 。另一方麵，就業(ye) 優(you) 先的政策會(hui) 進一步加大力度，比如增加對就業(ye) 人員、轉崗人員或者農(nong) 民工的就業(ye) 培訓，比如會(hui) 更好的用好就業(ye) 基金的作用，比如會(hui) 加大對重點人群，包括大學生、農(nong) 民工的就業(ye) 培訓等幫扶，進而進一步推動靈活就業(ye) 。

總的來看，通過更大力度的政策作用，會(hui) 促使全年的就業(ye) 形勢保持總體(ti) 穩定。謝謝。

CNBC記者：

我的問題是關(guan) 於(yu) 就業(ye) ，我們(men) 看到1-2月份進出口有所下降，這對就業(ye) 市場和失業(ye) 率有什麽(me) 直接的影響？謝謝。

毛盛勇：

謝謝你，又是一個(ge) 關(guan) 於(yu) 就業(ye) 的問題。第一，從(cong) 當前來看，疫情的衝(chong) 擊對企業(ye) 還是帶來了一些影響，中小企業(ye) 受到的影響更大。再加上今年畢業(ye) 的大學生總量會(hui) 達到874萬(wan) ，也是一個(ge) 曆史新高，給就業(ye) 市場帶來壓力。從(cong) 當前來看，國內(nei) 疫情防控成效還不錯，但是外部防疫的任務很艱巨，特別是世界經濟從(cong) 目前來看出現一些新的變化，包括金融市場的動蕩和大宗商品價(jia) 格大幅波動，世界經濟和貿易增長有可能會(hui) 出現一定程度的減速，這實際上也會(hui) 給我國的經濟增長帶來一定的影響。在這樣的情況下，要承認我們(men) 的就業(ye) 壓力還是比較大的。

第二，要看到我國經濟發展具有韌性。一方麵，現在疫情防控形勢比較好，企業(ye) 複工複產(chan) 的勢頭還不錯，二季度或者是下半年總體(ti) 經濟可能會(hui) 加快複蘇進程。另一方麵，更大力度的宏觀對衝(chong) 政策會(hui) 陸續出台，就業(ye) 優(you) 先的政策也會(hui) 加大力度和逐步落地。所以，下半年就業(ye) 情況有望好轉，調查失業(ye) 率也會(hui) 有所下降。謝謝。

封麵新聞記者：

想問一個(ge) 價(jia) 格有關(guan) 的問題，我們(men) 看到1、2月份CPI漲幅都在5%左右，央行近期又降準，下一步貨幣政策可能會(hui) 進一步寬鬆，不知道會(hui) 不會(hui) 進一步推高價(jia) 格水平？謝謝。

毛盛勇：

第一個(ge) 方麵，關(guan) 於(yu) 物價(jia) 的情況，從(cong) 1、2月份來看，居民消費價(jia) 格漲幅都在5%以上，應該說還是處於(yu) 比較高的水平。但是從(cong) 2月份來看，CPI的同比漲幅是5.2%，比1月份回落了0.2個(ge) 百分點，環比漲幅也是回落的，環比上漲了0.8%，比1月份回落了0.6個(ge) 百分點。總的來看，前2個(ge) 月價(jia) 格漲幅比較高的主要原因有三個(ge) 。一是食品因素。當前居民消費價(jia) 格漲幅比較高，從(cong) 構成來看主要是食品價(jia) 格漲幅比較高，特別是豬肉價(jia) 格，同比漲幅達到了135.2%，豬肉價(jia) 格對總體(ti) 價(jia) 格的拉動作用接近3.2個(ge) 百分點，也就是說5.2個(ge) 百分點裏有3.2個(ge) 百分點是豬肉的貢獻，所以食品漲幅仍然比較高。二是疫情的影響因素。疫情防控期間，各方麵為(wei) 了更好地做好疫情防控，物資運輸等相對來講增加了一些成本。三是翹尾因素的影響。1、2月份去年價(jia) 格變動的翹尾因素影響還是比較大。我們(men) 也要看到，盡管漲幅在5%以上，但是扣掉食品和能源的核心CPI，2月份上漲是1%，比上個(ge) 月回落了0.5個(ge) 百分點，繼續保持在比較低的水平。這說明當前整個(ge) 價(jia) 格漲幅盡管比較高，但總的來講還是結構性的。

第二個(ge) 方麵，從(cong) 下階段來看，居民消費價(jia) 格漲幅繼續擴大這樣一種可能性還比較小，為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 說呢？我們(men) 剛剛講到三個(ge) 方麵的因素，一是食品價(jia) 格因素。去年糧食產(chan) 量創曆史新高，從(cong) 當前看，農(nong) 業(ye) 的生產(chan) 形勢還是不錯的，包括生豬的存欄和出欄環比都在上升，生豬的價(jia) 格出現了高位回落的趨勢，2月下旬和2月中旬比，生豬價(jia) 格環比下降了4.6%，3月上旬和2月下旬比，又下降了1.3%。所以，豬肉的價(jia) 格總體(ti) 呈現高位回落的趨勢。二是疫情因素。隨著國內(nei) 疫情防控成效不斷顯現，物資的流通、企業(ye) 的複工在加快，工業(ye) 消費品的供給會(hui) 不斷增加，物資的流通變得更加順暢，這也有利於(yu) 價(jia) 格保持相對穩定。三是翹尾因素。從(cong) 全年整體(ti) 來看，往後價(jia) 格的翹尾因素會(hui) 逐步減弱，特別是到下半年翹尾因素會(hui) 明顯減弱。所以，從(cong) 全年來看，居民消費價(jia) 格繼續大幅上漲的基礎並不存在，居民消費價(jia) 格總體(ti) 漲幅應該趨於(yu) 回落，特別是到下半年價(jia) 格會(hui) 有所回落。

第三個(ge) 方麵，關(guan) 於(yu) 貨幣政策。麵對疫情衝(chong) 擊，麵對國內(nei) 外複雜嚴(yan) 峻的形勢，宏觀政策要加大力度，穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度。我們(men) 實施了定向降準，引導市場報價(jia) 利率下行，增加再貸款和再貼現額度等舉(ju) 措，核心目的就是要通過保持市場流動性的合理，引導市場利率或者說市場報價(jia) 利率下行，更好地支持企業(ye) 的發展。所以，我們(men) 也不會(hui) 搞大水漫灌，更多是精準的幫扶，從(cong) 貨幣政策角度來看，不會(hui) 對價(jia) 格上行帶來明顯的推動。

總的來看，盡管當前價(jia) 格漲幅比較高，但是從(cong) 未來發展趨勢看，居民消費價(jia) 格漲幅回落的趨勢應該說是一個(ge) 大概率事件。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

我想問一下，疫情是2月份進入高峰的，1月份的經濟照理應該是正常的，2月份本身的跌幅能否推算一下？4月份的生產(chan) 消費能不能完全恢複？兩(liang) 會(hui) 的召開繼續在延遲，今年尤其是下半年的經濟目標的製定和實施是否會(hui) 受到影響？謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的提問。1-2月份，從(cong) 統計製度來看，為(wei) 了更好的規避春節因素的擾動，通常把1-2月份的主要指標合到一起來統計。因為(wei) 春節有的時候發生在1月份，有的時候是在2月份，春節因素在裏麵，可能波動會(hui) 比較大，所以我們(men) 就把1-2月份合在一起，這不是今年這麽(me) 做的，過去一直都是這麽(me) 做的。如果要分析的話，我們(men) 覺得今年整個(ge) 1月份，特別是1月23號之前，整個(ge) 經濟運行還是比較不錯的，還是比較正常的。疫情防控期間，為(wei) 了保證疫情的效果，經濟受到一定的影響。所以，2月份的影響相對要大一點。但是從(cong) 2月份中下旬以後，中央統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展以後，這種影響又在逐步的減弱，包括企業(ye) 在逐步的推進複工複產(chan) ，加快生產(chan) 生活秩序的恢複，這是1-2月份的基本情況。

總的來看，2月份的影響比1月份要大。至於(yu) 說什麽(me) 時候能夠恢複，我覺得目前生產(chan) 生活秩序的恢複已經在加快推進。從(cong) 規模以上工業(ye) 企業(ye) 的複工率來看，當然不同部門有不同的統計方麵和調查樣本不完全一樣，國家統計局是從(cong) 2月12日到2月29日連續開展了3次快速調查，截止到2月29日，規模以上企業(ye) ，包括工業(ye) 、建築業(ye) 等等所有的大企業(ye) ，他們(men) 的開工率比一周前上升了19.8個(ge) 百分點。最近，從(cong) 有關(guan) 部門發布的數據來看，規模以上工業(ye) 企業(ye) 的複工率，除湖北以外的地區複工率，規上工業(ye) 企業(ye) 已經達到95%以上。所以，我們(men) 覺得企業(ye) 複工的情況總體(ti) 來講是比較好的。

但是，現在確實有一些外部的疫情在擴散，有可能會(hui) 增加我們(men) 的不確定性，所以我們(men) 要繼續做好疫情的防控工作，不能鬆懈。同時，在這個(ge) 基礎上還是要積極的推進複工複產(chan) ，推進生產(chan) 生活秩序的正常化，還要加強疫情防控的國際合作，更好的發揮負責任大國的作用，幫助一些國家更好的控製疫情。3月份後，特別是二季度，生產(chan) 生活秩序的恢複情況又會(hui) 有一個(ge) 新的改善，這是第一個(ge) 問題。

第二個(ge) 問題，關(guan) 於(yu) 兩(liang) 會(hui) 的目標。每年兩(liang) 會(hui) 我們(men) 要提出全年經濟社會(hui) 發展的主要目標，每年製定這個(ge) 目標，一方麵是要反映經濟發展各個(ge) 方麵的需要，第二也要堅持實事求是。現在盡管麵臨(lin) 疫情的衝(chong) 擊和影響，但會(hui) 出台更大力度的對衝(chong) 政策，努力把疫情的影響降到最低，努力完成今年的各項目標任務，特別是要堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，更好的、努力的實現全年的發展目標任務。謝謝。

鳳凰衛視記者：

毛司長，您剛剛提到還是要努力實現全年發展目標任務，請問具體(ti) 的目標任務指的是哪些，是否指的是2020年實現兩(liang) 個(ge) 翻番的目標？另外，您認為(wei) 在目前的形勢下，今年的經濟增長目標是否有必要適當的下調？謝謝。

毛盛勇：

全麵建成小康社會(hui) 是黨(dang) 的十八大提出來的兩(liang) 個(ge) 百年奮鬥目標的第一個(ge) 百年奮鬥目標，是我們(men) 黨(dang) 作出的莊嚴(yan) 承諾，是必須要實現的。但是全麵小康的內(nei) 涵很豐(feng) 富，依我個(ge) 人的理解，從(cong) 當下來看，最重要的是：第一，要堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰。習(xi) 近平總書(shu) 記最近有一個(ge) 重要的講話，我們(men) 要認真學習(xi) ，講話裏提到我們(men) 要按照現有標準要確保當前551萬(wan) 貧困人口脫貧，而且這個(ge) 脫貧是要有質量的脫貧，讓人民群眾(zhong) 滿意，經得起曆史和實踐的檢驗。第二，從(cong) 當前來講，很重要的是要繼續鞏固疫情防控的成果，在這個(ge) 基礎上加快生產(chan) 生活秩序的恢複，努力使經濟運行回到健康發展的軌道上來。各方麵的政策包括財政政策、貨幣政策、就業(ye) 政策，都要服務於(yu) 這些發展的大目標。

至於(yu) 說全年的發展目標是多少，我們(men) 還要看兩(liang) 會(hui) 政府工作報告怎麽(me) 設定，隻要設定好了，我想全國人民都要按照這個(ge) 目標去努力工作，去努力完成這個(ge) 目標任務。謝謝。

中央廣播電視總台央廣記者：

我們(men) 注意到現在固定資產(chan) 投資是在不斷降低，商品房銷售麵積、銷售額也在下降，剛剛公布的2月份70個(ge) 大中城市的房價(jia) 漲幅是穩中有落，請問您如何看待這些回落？這是否意味著樓市在繼續遇冷，這對整個(ge) 國民經濟的影響有多少？謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的提問。關(guan) 於(yu) 房地產(chan) ，我覺得政策是非常明確的，第一，房住不炒的定位沒有改變。這些年，我們(men) 不斷加強和完善房地產(chan) 調控政策，實施因城施策的政策，強化或者落實地方城市主體(ti) 責任。這幾年房地產(chan) 市場總體(ti) 平穩，這樣一種局麵已經基本形成，特別是穩地價(jia) 、穩預期、穩房價(jia) 的局麵已經初步形成。

第二，也是比較明確的，房地產(chan) 的發展政策，我們(men) 還是要按照推動高質量發展的要求，不把房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激政策，這也是明確的。

第三，關(guan) 於(yu) 你講到的投資。從(cong) 中國來看，我們(men) 投資的領域和空間是非常大的，包括製造業(ye) 、基礎設施，還有其他領域，我們(men) 投資的空間大。從(cong) 下一步來看，我們(men) 要繼續加大政策的支持力度，比如這幾天23個(ge) 部門出台了消費提質擴容的建議和辦法。還有我們(men) 要加大有效投資的力度，有效投資中包括一些短板領域的投資，包括推進產(chan) 業(ye) 升級的投資，也包括補齊公共服務領域，包括應急體(ti) 係等等的短板，所以投資的領域、空間非常巨大。所以，我們(men) 下一步發力既既要擴大有效投資，也要努力推動消費提質擴容，更好地在促進消費合擴大投資的結合點上發力，使我們(men) 的經濟運行保持總體(ti) 平穩。謝謝。

香港南華早報記者：

請問近期市場上大家都在熱議以5G為(wei) 代表包括工業(ye) 互聯網在內(nei) 的新基建可能會(hui) 成為(wei) 今年其餘(yu) 時間拉動經濟增長的一個(ge) 主要動力，不知道統計局對此有何評價(jia) ？對新基建的投資規模是不是有一個(ge) 預測，是不是足以保持中國經濟在一個(ge) 合理區間？謝謝。

毛盛勇：

謝謝。最近網上討論這個(ge) 問題比較多，這個(ge) 問題的核心其實還是下一步宏觀政策的基本取向。為(wei) 了支持疫情防控，包括支持企業(ye) 渡過難關(guan) ，最近我們(men) 出台了一係列政策舉(ju) 措，取得了比較好的效果。為(wei) 了更好的對衝(chong) 疫情的影響，包括應對外部風險挑戰，我們(men) 下一步還會(hui) 加大宏觀政策的調節力度，這是肯定的。包括積極的財政政策，要更加積極有為(wei) ；穩健的貨幣政策，要更加靈活適度；就業(ye) 優(you) 先的政策，要進一步加大力度，這是一個(ge) 基本的政策取向。從(cong) 財政政策來看，還要進一步減輕企業(ye) 的負擔，減稅降費還要進一步推進。這兩(liang) 年減稅降費的力度已經很大了，今年還要繼續加大這個(ge) 力度，包括一些費用的減免，用能用氣成本的降低等等。貨幣政策也一樣，從(cong) 幫扶企業(ye) 的角度出發，保持流動性合理充裕，努力降低企業(ye) 的貸款成本，從(cong) 這些角度精準幫扶企業(ye) 。

從(cong) 內(nei) 外需求來看， 第一，內(nei) 需方麵。一是要擴大消費需求，二是要擴大投資需求，兩(liang) 個(ge) 輪子不能偏頗。比如投資，空間還是很多的，包括短板領域比較多，產(chan) 業(ye) 升級、技術進步方向的領域也比較多，還包括公共服務的一些欠賬等等，這些方麵都是我們(men) 未來要發力的地方。要在擴大消費和擴大投資的結合點上去發力，起到更好的效果。如果能夠再進一步撬動民間投資，這樣效果會(hui) 更好。所以，我們(men) 覺得投資的擴大和消費的擴張兩(liang) 個(ge) 是要同時發力。

第二，外需方麵。內(nei) 需盡管是我們(men) 的主要拉動力，但是外需我們(men) 也要積極鞏固。要進一步加大改革開放的力度，積極的鞏固外資外貿，穩住外資外貿的基本盤，還要激發微觀主體(ti) 的活力、動力和潛力，下一步改革開放的步子還要往前邁，力度還要再加大。

總之，外需內(nei) 需都要抓，外需的基本盤要穩住。內(nei) 需是主動力，但是內(nei) 需中投資和消費都不能偏頗，投資的領域和空間更多聚焦於(yu) 補短板、強後勁，推動產(chan) 業(ye) 升級，推動供給水平和供給能力提升。謝謝。

圖為(wei) 新聞發布會(hui) 現場。中國網 楊佳 攝

胡凱紅：

由於(yu) 時間關(guan) 係，最後兩(liang) 個(ge) 提問。

路透社記者：

2月份失業(ye) 率有比較大的提升，這對我們(men) 收入，包括下一步消費會(hui) 不會(hui) 有比較長遠的影響？現在財政方麵赤字率大家比較關(guan) 注，會(hui) 不會(hui) 提到3%以上的赤字率？謝謝。

毛盛勇：

第一個(ge) 問題，關(guan) 於(yu) 失業(ye) 率。2月份的失業(ye) 率有所上升，失業(ye) 率上升主要原因還是受到疫情的影響，企業(ye) 用工需求明顯減少，就業(ye) 人數下降。但這個(ge) 情況是短期的，隨著複工複產(chan) 的推進，用工的需求就會(hui) 增加，就業(ye) 人數也就會(hui) 增加，失業(ye) 率總體(ti) 還是會(hui) 有所下降。從(cong) 1、2月份來看，失業(ye) 率的上升可能會(hui) 對一季度居民收入的增長帶來一些不利影響，這是預料之中的。但是從(cong) 二季度開始，隨著生產(chan) 生活秩序恢複，企業(ye) 用工增加，特別是到下半年，經濟恢複得更好以後，居民收入增長情況應該會(hui) 逐步得到改善。

第二個(ge) 問題，關(guan) 於(yu) 財政赤字率。應該說中國政府的債(zhai) 務水平總體(ti) 來講是比較低的。從(cong) 下一步政策取向來看，我們(men) 一方麵要進一步推動減稅降費，讓企業(ye) 減輕負擔，輕裝上陣，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 。另一方麵，還要繼續實施積極的財政政策，要更加積極有為(wei) 。綜合來看，中國政府債(zhai) 務總體(ti) 水平還比較低，特別是債(zhai) 務形成的資產(chan) 中有一些資產(chan) 還有比較好的營利能力，從(cong) 這個(ge) 角度來看，我們(men) 覺得適當的提高赤字率是有空間的。謝謝。

大公報香港文匯報記者：

要實現2020年經濟總量的增長與(yu) 發展目標，今年的GDP至少要增長幾個(ge) 點才能實現國內(nei) 生產(chan) 總值翻一番的目標？還有一個(ge) 問題，您剛才提到要擴大內(nei) 需，而且還要鞏固外需，現在疫情在全球蔓延，您覺得疫情在全球蔓延會(hui) 不會(hui) 影響中國外需的基本盤？

毛盛勇：

第一個(ge) 問題，關(guan) 於(yu) 翻番目標。我覺得你這個(ge) 問題的核心還是今年經濟增長的情況。今年以來經濟增長有不利的因素，一是疫情對一季度特別是1-2月份已經形成了一定的衝(chong) 擊。二是外部的環境發生一些新的變化，比如金融市場和大宗商品價(jia) 格波動比較大，市場預期不是特別好，全球經濟增長可能會(hui) 減速。但是有利的因素更多，一是國內(nei) 的疫情防控成效在繼續鞏固。二是統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，企業(ye) 開工複工、恢複生產(chan) 的進程比較好。三是中國經濟的內(nei) 生動力在疫情防控的成效鞏固以後會(hui) 不斷釋放出來，還有一些前期被壓抑的經濟活動也會(hui) 被釋放出來。從(cong) 下一階段來看，如果疫情防控做得還比較好，全年的經濟增長還是有比較好的基礎。特別是更大力度的對衝(chong) 政策出台以後，政策效應下半年還會(hui) 不斷顯現。所以，我對全年經濟平穩健康運行還是有信心的。

第二個(ge) 問題，疫情對中國外貿的影響。疫情目前在國內(nei) 得到了初步的控製，但在國外蔓延的勢頭還比較快，這確實也會(hui) 給我們(men) 帶來一些影響。在這種情況下，最主要的就是兩(liang) 條：第一條，我們(men) 還要繼續抓好疫情防控，不能有絲(si) 毫懈怠，包括做好我們(men) 自身的疫情防控，還包括推進加強疫情防控的國際合作，我們(men) 在這方麵有經驗，更好地承擔起一個(ge) 負責任大國的作用。第二條，現在全球經濟麵臨(lin) 一些困難，應該把一些不合理的貿易規則、貿易壁壘破除掉、取消掉，更好地讓世界經濟應對疫情的影響，更好地讓世界經濟和貿易回歸到正常發展的軌道上來。謝謝。

胡凱紅：

發布會(hui) 到此結束，謝謝毛司長，謝謝各位。