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推進安徽省臨港經濟發展

發布時間:2015-07-29 09:21:43 中安在線

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借建設長江經濟帶東(dong) 風,推進我省臨(lin) 港經濟發展,重點要把握好“四個(ge) 環節”,即:抓住曆史機遇,立足後發優(you) 勢,發揮先發效應;明確港口戰略地位,拉長臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 鏈;實現物流業(ye) 與(yu) 臨(lin) 港經濟發展互相促進;實施港城聯動戰略,推動港城一體(ti) 化。

2014年底,中央經濟工作會(hui) 議明確提出,重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,促進區域協調發展。港口做為(wei) 連接國內(nei) 外貨運商貿、物流倉(cang) 儲(chu) 以及信息服務等的重要載體(ti) ,將成為(wei) “一帶一路”戰略的關(guan) 鍵節點,迎來重大發展機遇。對此,我省應抓住曆史機遇,推進臨(lin) 港經濟發展,實現以港興(xing) 省。

立足後發優(you) 勢,發揮先發效應

我省擁有豐(feng) 富的長江深水岸線,在長江經濟帶中承東(dong) 啟西、縱貫南北、通江達海,處在沿海向中西部梯次推進的重要樞紐位置。目前國內(nei) 經濟正處於(yu) 轉型的關(guan) 鍵時期,同時全球以及國內(nei) 的航運和港口業(ye) 也在緩慢複蘇。此時正是我省港口建設發揮起步晚、規劃超前的後發優(you) 勢,以達到先發效應的最佳時機。我們(men) 可以充分借鑒國內(nei) 外經驗教訓,在更高起點上謀求進行“智慧型”港口的規劃和建設。抓緊製定“以港興(xing) 省”戰略總體(ti) 規劃、與(yu) 港口開發建設相關(guan) 的控製性詳細規劃以及臨(lin) 港經濟發展規劃。規劃的製定要立足當前,著眼長遠,並附之以科學有效的配套措施。此外,資金問題往往是港口開發建設的最大製約瓶頸,要通過多渠道融資解決(jue) 。要打破地區、部門、行業(ye) 和所有製的界限,廣泛尋求合作對象,實現錯位發展、合作共贏。不僅(jin) 要加強與(yu) 外省其它港口的合作,還要加強與(yu) 鐵路之間的“港鐵聯盟”、與(yu) 航運之間的“港航聯盟”、與(yu) 內(nei) 陸城市“無水港區”之間的“港區聯盟”,從(cong) 而形成係統化的廣域物流供應鏈的戰略聯盟。

明確港口戰略地位,拉長臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 鏈

在現代經濟社會(hui) 中,港口已不僅(jin) 僅(jin) 是運輸樞紐,更是全球化大生產(chan) 的主要組成部分,是發展外向型經濟的主要載體(ti) 和前沿陣地。因此,必須確立臨(lin) 港經濟在我省經濟發展中的重要地位和新引擎作用。要扭轉把港口僅(jin) 僅(jin) 視為(wei) 基礎設施和運輸行業(ye) 的傳(chuan) 統認識,應將其作為(wei) 一個(ge) 集運輸、加工、貿易、物流、服務、旅遊等多功能於(yu) 一體(ti) 的綜合體(ti) 來建設。要以實現港口長期價(jia) 值最大化為(wei) 主要目標,即利用港口發展區域經濟和增加就業(ye) 機會(hui) ,而不能單一追求港口吞吐量和企業(ye) 的經濟效益最大化。如洛杉磯港是美國西海岸重要的貿易港口,臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 創造出產(chan) 值268億(yi) 美元,洛杉磯市約70%的收益和港口有直接或間接的關(guan) 係;臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 還創造了幾十萬(wan) 就業(ye) 機會(hui) (每11個(ge) 職位中有1個(ge) 與(yu) 港口業(ye) 務有關(guan) ),有力地拉動了洛杉磯城市經濟的發展。要圍繞港口經濟,促進產(chan) 業(ye) 集群,帶動周邊發展,使城市依托港口建設而發展,從(cong) 而實現雙贏。

實現物流業(ye) 與(yu) 臨(lin) 港經濟發展互相促進

將臨(lin) 港工業(ye) 和水陸運物流業(ye) 在港口前沿對接,實現三種流水線的結合統一,是當今航運和物流發展的新趨勢。為(wei) 適應這種趨勢和提高港口競爭(zheng) 力,各個(ge) 港口城市普遍重視基於(yu) 生產(chan) 供應鏈的物流在港口及臨(lin) 港經濟發展中的作用。我省選擇安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山五大貨物集結點建立物流中心,最易取得規模經濟效益。但也要要繼續加快港口碼頭支持保障係統建設和港口現代物流的載體(ti) 建設,構築以現代綜合交通體(ti) 係為(wei) 主的物流運輸平台,以通信及網絡技術為(wei) 主的物流信息平台,以引導、協調、規範、扶持為(wei) 主的物流政策平台,通過設立出口加工區,拓展港口業(ye) 務。通過發展港口物流,促使我省物流企業(ye) 向現代物流方向發展。鼓勵有條件的企業(ye) 和國內(nei) 外知名物流物聯網企業(ye) 對接,主動融入國際國內(nei) 物流體(ti) 係,以物流發展促進港口航運信息、金融、法律、理賠等高端服務功能的提升,使港航服務領域和內(nei) 涵得到集聚和提升。

實施港城聯動戰略,推動港城一體(ti) 化

港口是信息、資金、技術、物流的大型集散地,港口為(wei) 臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 區產(chan) 業(ye) 集聚與(yu) 發展提供重要平台,又為(wei) 我省臨(lin) 港城市發展提供巨大的需求市場和物資交流空間。臨(lin) 港城市則是港口和港區發展的現代服務基地和產(chan) 業(ye) 延伸場所。實施港城聯動戰略,推動港城一體(ti) 化,將港口、港區和港城建設結合起來,是加快臨(lin) 港經濟集聚發展的必然選擇。從(cong) 我省現狀看,當務之急是科學謀劃建設港口與(yu) 主城區及周邊區域集疏運係統。應遵循高效率、低成本、少汙染的發展宗旨,采取多式聯運方式,盡可能合理配置公、鐵、水三種主要集疏運方式,確定一個(ge) 科學可行的分階段實施目標。建立完善的港口電子商務模式和信息服務體(ti) 係,優(you) 化口岸管理流程和港口業(ye) 務運作流程,合理配置信息資源,提升港口管理與(yu) 服務水平,打造“智慧型”港口的競爭(zheng) 優(you) 勢。

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