民政部 國家發展改革委 市場監管總局

關(guan) 於(yu) 組織開展2023年度全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費自查自糾和抽查檢查工作的通知

各全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 業(ye) 務主管單位，各全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) ：

為(wei) 深入貫徹黨(dang) 的二十大和中央經濟工作會(hui) 議精神，全麵落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 推進減稅降費和堅決(jue) 製止“亂(luan) 收費”部署要求，進一步鞏固近年來行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 亂(luan) 收費專(zhuan) 項清理整治工作成果，民政部、國家發展改革委、市場監管總局決(jue) 定組織開展2023年度全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費自查自糾和抽查檢查工作（以下簡稱自查抽查工作）。現將有關(guan) 事宜通知如下。

一、總體(ti) 目標

通過深入開展自查抽查工作，堅決(jue) 製止和查處全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 違法違規收費，全麵引導和規範全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 合法合理收費，積極鼓勵和推動全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 主動減免涉企收費，不斷強化全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 勤儉(jian) 辦會(hui) 意識，持續提升全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 服務企業(ye) 能力，為(wei) 減輕企業(ye) 負擔、優(you) 化營商環境、助力我國經濟運行總體(ti) 回升和持續向好積極貢獻力量。

二、時間安排

2023年全年。

三、自查抽查重點

1.強製或變相強製入會(hui) 並收取會(hui) 費；2.隻收取會(hui) 費不提供服務，或者對會(hui) 費所包含的基本服務項目重複收取費用；3.利用分支（代表）機構重複收取會(hui) 費；4.采取“收費返成”等方式吸收會(hui) 員、收取會(hui) 費；5.利用法定職責、行政機關(guan) 委托授權事項或者其他行政影響力違規收費；6.通過評比達標表彰活動收費；7.通過職業(ye) 資格認定違規收費；8.強製或誘導企業(ye) 參加會(hui) 議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等各類收費活動；9.強製市場主體(ti) 提供讚助、捐贈、訂購有關(guan) 產(chan) 品或刊物；10.以設立分支機構、代表機構的名義(yi) 收取或變相收取管理費、讚助費；11.以擔任理事、常務理事、負責人為(wei) 名向會(hui) 員收取除會(hui) 費以外的其他費用；12.會(hui) 費標準未按規定程序製定或修改；13.具有一定壟斷性和強製性的經營服務性收費項目未按《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步規範行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費的通知》（國辦發〔2020〕21號）要求進行調整和規範；14.實行市場調節價(jia) 格的經營服務性收費項目收費標準不合理；15.收費未納入單位法定賬戶統一管理和核算，將收費轉移到所舉(ju) 辦企業(ye) 或關(guan) 聯企業(ye) ；16.其他企業(ye) 和群眾(zhong) 反映強烈的亂(luan) 收費行為(wei) 。

四、工作要求

（一）提高認識站位。各業(ye) 務主管單位和全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 要深刻認識亂(luan) 收費治理對減輕企業(ye) 負擔、優(you) 化營商環境、推動經濟運行整體(ti) 好轉的重要意義(yi) ，進一步提高思想認識，切實增強抓好自查自糾工作的責任感、緊迫感，不斷提升服務質量，真正發揮好行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 作為(wei) 政府和企業(ye) 間的橋梁紐帶作用，推動政府部門出台的各項惠企措施落地見效。

（二）認真部署落實。請各業(ye) 務主管單位及各自律服務小組牽頭單位及時將本通知（電子版見中國社會(hui) 組織政務服務平台“通知公告”欄：https：//chinanpo.mca.gov.cn）精神傳(chuan) 達至所主管和服務的全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) （參考名單見附件3）。各全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 要對照自查抽查重點，對自身及各分支（代表）機構自2023年1月1日以來的所有收費項目（包括收取會(hui) 費、經營服務性收費、行政事業(ye) 性收費以及接受捐贈等）全麵開展自查，發現問題立即整改，並形成2023年度收費自查自糾工作台賬（見附件1，留檔備查、不需提交）。同時，要按照“能免則免、能減則減”的原則，力所能及地減免涉企收費，積極推動本行業(ye) 、本領域內(nei) 的金融機構、自然壟斷企業(ye) 和平台型企業(ye) 等具有優(you) 勢地位的會(hui) 員單位主動向其他市場主體(ti) 合理讓利，著力幫助會(hui) 員企業(ye) 爭(zheng) 取稅費減退、社保費緩繳、貸款延期、房屋租金減免、穩崗支持、金融支持等有針對性的幫扶政策措施。

（三）強化監督檢查。民政部、國家發展改革委、市場監管總局將牽頭會(hui) 同相關(guan) 部門，根據投訴舉(ju) 報線索和“雙隨機、一公開”原則，抽取部分全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 開展收費抽查檢查。對於(yu) 存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位等情形的，將綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施進一步加大處理處罰力度；對於(yu) 收費合理規範、降費力度較大、減輕企業(ye) 負擔效果明顯的行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) ，將通過報刊、電視、廣播、網絡等多種渠道，加大正麵宣傳(chuan) 和表揚激勵力度。

（四）加強信息報送。請各業(ye) 務主管單位和各自律服務小組牽頭單位分別於(yu) 8月15日前和12月15日前，將相關(guan) 全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費自查自糾和減輕企業(ye) 負擔工作進展情況表（附件2）紙質版以及電子版提交民政部社會(hui) 組織管理局。各全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 要自覺支持、配合業(ye) 務主管單位或自律服務小組牽頭單位工作，及時將本單位工作進展情況表送交業(ye) 務主管單位或本小組牽頭單位匯總，其他工作部署、進展成效、問題困難、意見建議等情況，也可形成書(shu) 麵報告直接向民政部社會(hui) 組織管理局報送。

附件：1.

　　　2.

　　　3.

民 政 部   國家發展改革委   市場監管總局

2023年5月31日