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多部門協同發力全方位擴大商品和服務消費

發布時間:2025-05-09 09:48:53 法治日報

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提振消費既關(guan) 係著經濟發展,也關(guan) 係著人民群眾(zhong) 對美好生活的向往。我國已連續10餘(yu) 年穩居全球第二大商品消費市場和最大網絡零售市場,居民消費需求和結構不斷升級,新的市場空間還在不斷拓展。然而在多重因素影響下,消費者信心和預期偏弱、部分消費需求未充分滿足、消費環境有待優(you) 化等問題仍客觀存在。

近期,國家市場監督管理總局、國家發展和改革委員會(hui) 、財政部、商務部等部門以促進消費擴量、提質、升級為(wei) 目標,進一步破解製約消費的突出矛盾問題,聚焦能加力、可落地、群眾(zhong) 有實感的增量政策,全方位擴大商品和服務消費,著力營造安全可靠、讓人放心的消費環境。

營造良好消費環境

5月1日起,無理由退貨服務規範、坐便器水效、餐桌餐椅、木家具、旅遊景區雷電災害防禦、建築材料、消防產(chan) 品等一批重要國家標準開始實施,為(wei) 營造良好消費環境、規範新興(xing) 產(chan) 業(ye) 健康發展、引領傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級、保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全提供標準支撐。

由市場監管總局發布的《售後服務 無理由退貨服務規範》(GB/T 44904—2024)推薦性國家標準,規定了售後服務無理由退貨的條件、流程、服務監督與(yu) 評價(jia) 等內(nei) 容,適用於(yu) 采用非現場銷售及現場銷售方式購買(mai) 商品的無理由退貨服務。

市場監管總局有關(guan) 負責人表示:“標準的實施有助於(yu) 進一步規範線上線下無理由退貨,保護消費者合法權益,營造更加良好的消費環境。”

除了在標準製度建設為(wei) 營造良好消費環境再添助力外,市場監管總局在與(yu) 老百姓日常生活緊密相連的食品消費領域,也緊鑼密鼓地展開行動。

4月28日,在市場監管總局指導下,中國食品工業(ye) 協會(hui) 帶領200餘(yu) 家大型食品企業(ye) ,舉(ju) 辦優(you) 化食品標簽標識公開倡議活動。活動旨在共同響應新規要求,主動優(you) 化食品標簽標識,加強行業(ye) 自律,為(wei) 消費者提供更加安全、放心、優(you) 質的食品,推動食品行業(ye) 高質量發展。

參與(yu) 企業(ye) 表示將主動優(you) 化標簽設計,讓食品日期一目了然;規範食品名稱,不使用“零添加”等用語;科學嚴(yan) 謹進行聲稱,充分保護未成年人;全麵標示營養(yang) 信息,引導合理膳食;加強標簽審核,確保食品合規上市;充分刊載食品信息,讓網購食品更安心;避免過度包裝,讓食品標簽更低碳環保。

與(yu) 此同時,市場監管總局指導中國烹飪協會(hui) 向全體(ti) 餐飲服務經營者及從(cong) 業(ye) 人員發出倡議,進一步提升餐飲業(ye) 食品安全和服務水平,倡導文明從(cong) 業(ye) 理念,推動行業(ye) 健康可持續發展。

倡議提出,廣大餐飲服務經營者要定期開展自查自糾,杜絕虛假宣傳(chuan) 、價(jia) 格欺詐等不正當競爭(zheng) 行為(wei) ,努力創造誠信、舒心、安全、放心的消費環境。全體(ti) 從(cong) 業(ye) 人員要主動學習(xi) 並嚴(yan) 格遵守食品安全法律法規。保持良好的個(ge) 人衛生和整潔的儀(yi) 容儀(yi) 表,穿戴清潔的工作衣帽。嚴(yan) 格按照操作規範加工製作食品,堅決(jue) 杜絕在食品加工製作場所從(cong) 事有違公序良俗的不文明行為(wei) 。使用文明用語、禮貌待客,引導消費者合理點餐、文明用餐,提供有溫度、有善意的優(you) 質服務。

據市場監管總局有關(guan) 負責人介紹,市場監管總局致力於(yu) 全力營造安全可靠、讓人放心的消費環境,充分釋放市場活力,推動經營者自主承諾、誠信經營;同時嚴(yan) 格開展監管執法,保障消費者能夠安全消費、明白消費。

培育消費新增長點

今年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專(zhuan) 項行動方案》(以下簡稱《方案》),按照以增收減負提升消費能力,以高質量供給創造有效需求,以優(you) 化消費環境增強消費意願的政策思路,提出了提振消費的30條政策舉(ju) 措。

據國家發展改革委有關(guan) 負責人介紹,為(wei) 提振消費,破解製約消費的突出問題,《方案》從(cong) 三個(ge) 方麵發力:一是以技術牽引培育消費新增長點。《方案》提出,打通技術落地堵點,促進新型消費加快發展,包括促進“人工智能+消費”,加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材製造等新技術新產(chan) 品開發和應用推廣,使前沿科技成果惠及更多消費者。

二是以業(ye) 態融合推動消費供給創新。《方案》支持線上線下、商旅文體(ti) 健多業(ye) 態消費融合,比如,推動傳(chuan) 統百貨等實體(ti) 店融入文化、科技、休閑、親(qin) 子等新元素,升級成為(wei) 多業(ye) 態融合的新型商業(ye) 場所。

三是以品牌引領推動消費品質提升。近年來國貨“潮品”成為(wei) 熱詞,更多國貨品牌從(cong) “隱形冠軍(jun) ”變為(wei) 家喻戶曉的“名品潮品”。對此,《方案》提出了係列舉(ju) 措:服務消費品牌方麵,聚焦商貿、物流、文旅等領域,分類製定提升服務品質的政策;文化消費品牌方麵,鼓勵企業(ye) 將中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化融入產(chan) 品設計;商品消費品牌方麵,打造中國消費名品方陣,加快培育優(you) 質消費品牌等等。

同時,商務部將開展擴消費“四大工程”(商品消費升級工程、服務消費提質工程、新型消費培育工程、消費場景創新工程),持續釋放多樣化、差異化消費潛力,推動消費提質升級。

據商務部市場運行和消費促進司相關(guan) 負責人介紹,經過多年發展,我國商品市場規模不斷擴大,各類消費品供給豐(feng) 富,但對比居民多層次、多樣化需求,高質量高品質商品供給尚有不足。2024年商務部開展了消費品以舊換新,今年將加力擴圍實施消費品以舊換新政策。

加大財政支持力度

目前,我國消費增長仍麵臨(lin) 一些製約因素,比如有效供給能力不足、流通體(ti) 係現代化程度不高、消費體(ti) 製機製不健全、投資結構仍需優(you) 化等。積極的財政政策要在提振消費中持續用力,就必須著力解決(jue) 阻礙消費提振的痛點、堵點、卡點問題。

據了解,2025年我國實施積極的財政政策,大力優(you) 化支出結構,進一步加大惠民生方麵的支持力度,強化醫療、教育、養(yang) 老、就業(ye) 保障,支持提升居民消費能力。具體(ti) 包括:

加大民生保障力度,多渠道增加居民收入。推進實施提振消費專(zhuan) 項行動,加大消費品以舊換新支持力度。適當提高退休人員基本養(yang) 老金,提高城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金和城鄉(xiang) 居民基本醫療保險財政補助標準等。推進實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動、公路水路交通基礎設施數字化轉型升級,推動降低全社會(hui) 物流成本。積極擴大有效投資。統籌用好各類政府投資資金,聚焦關(guan) 鍵領域和薄弱環節加大投資力度。合理安排政府債(zhai) 券發行,加快政府債(zhai) 券資金預算下達,盡早形成實物工作量。

綜合用好稅費減免、就業(ye) 補貼、穩崗返還等政策,拓寬就業(ye) 渠道,支持高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 。大力實施科教興(xing) 國戰略,優(you) 先保障財政教育投入,支持教育強國建設。加強普惠育幼服務體(ti) 係建設,大力發展普惠養(yang) 老服務等。推動公立醫院改革和高質量發展,支持提升基層醫療衛生服務能力;健全公共衛生服務體(ti) 係。深入實施養(yang) 老保險全國統籌;推進分層分類社會(hui) 救助。健全多層次醫療保障體(ti) 係,完善基本醫療保險籌資和待遇合理調整機製。加快建立長期護理保險製度。強化基層應急基礎和力量,提升防災減災救災和應急管理能力。

同時,加強財政科學管理,全麵深化財稅體(ti) 製改革,加強預算管理各項製度舉(ju) 措的係統集成、協同高效。推進零基預算改革、支出標準體(ti) 係建設、財政承受能力評估、績效管理等工作。落實落細一攬子化債(zhai) 政策,堅決(jue) 遏製新增隱性債(zhai) 務,有效防範化解地方政府債(zhai) 務風險。加快地方政府融資平台改革轉型,加大財會(hui) 監督力度,提升財政治理效能。


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