新華社北京7月11日電  中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平7月11日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第二次會(hui) 議，審議通過了《關(guan) 於(yu) 建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製促進構建新發展格局的意見》、《深化農(nong) 村改革實施方案》、《關(guan) 於(yu) 推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》、《關(guan) 於(yu) 高等學校、科研院所薪酬製度改革試點的意見》、《關(guan) 於(yu) 進一步深化石油天然氣市場體(ti) 係改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》、《關(guan) 於(yu) 深化電力體(ti) 製改革加快構建新型電力係統的指導意見》。

習(xi) 近平在主持會(hui) 議時強調，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製是我們(men) 主動作為(wei) 以開放促改革、促發展的戰略舉(ju) 措，要圍繞服務構建新發展格局，以製度型開放為(wei) 重點，聚焦投資、貿易、金融、創新等對外交流合作的重點領域深化體(ti) 製機製改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平。要錨定實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化、建設農(nong) 業(ye) 強國的戰略目標，以處理好農(nong) 民和土地關(guan) 係為(wei) 主線，加快補齊農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展短板，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家打下堅實基礎。要立足我國生態文明建設已進入以降碳為(wei) 重點戰略方向的關(guan) 鍵時期，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控製度。要把推動高校教師、科研人員薪酬分配製度改革作為(wei) 統籌推進教育、科技、人才事業(ye) 發展的重要抓手，逐步建立激發創新活力、知識價(jia) 值導向、管理規範有效、保障激勵兼顧的薪酬製度，進一步激發高等學校、科研院所創新創造活力。要圍繞提升國家油氣安全保障能力的目標，針對油氣體(ti) 製存在的突出問題，積極穩妥推進油氣行業(ye) 上、中、下遊體(ti) 製機製改革，確保穩定可靠供應。要深化電力體(ti) 製改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力係統，更好推動能源生產(chan) 和消費革命，保障國家能源安全。

中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會(hui) 議。

會(hui) 議指出，當前，我國發展麵臨(lin) 複雜嚴(yan) 峻的國際形勢。要完善開放型經濟新體(ti) 製的頂層設計，深化貿易投資領域體(ti) 製機製改革，擴大市場準入，全麵優(you) 化營商環境，完善服務保障體(ti) 係，充分發揮我國綜合優(you) 勢，以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質量和水平。要堅持底線思維、極限思維，抓緊健全國家安全保障體(ti) 製機製，著力提升開放監管能力和水平。要把構建更高水平開放型經濟新體(ti) 製同高質量共建“一帶一路”等國家戰略緊密銜接起來，積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係改革和建設。

會(hui) 議強調，貫徹落實黨(dang) 的二十大對深化農(nong) 村改革的部署，要著力鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度，健全糧食安全保障製度，完善全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 體(ti) 製機製，健全城鄉(xiang) 融合發展政策體(ti) 係，加快推動重要領域和關(guan) 鍵環節改革攻堅突破、落地見效，讓廣大農(nong) 民在改革中有更多獲得感。要把頂層設計同基層探索有機結合起來，允許和鼓勵不同地區因地製宜探索，善於(yu) 發現和總結基層的實踐創造，對探索創新中遇到困難的要及時給予支持。

會(hui) 議指出，黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 把綠色低碳和節能減排擺在突出位置，建立並實施能源消耗總量和強度雙控製度，有力促進我國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強度持續下降。從(cong) 能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，要堅持先立後破，完善能耗雙控製度，優(you) 化完善調控方式，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控各項配套製度，為(wei) 建立和實施碳排放雙控製度積極創造條件。要一以貫之堅持節約優(you) 先方針，更高水平、更高質量地做好節能工作，用最小成本實現最大收益。要把穩工作節奏，統籌好發展和減排關(guan) 係，實事求是、量力而行，科學調整優(you) 化政策舉(ju) 措。

會(hui) 議強調，開展高等學校、科研院所薪酬製度改革試點，要根據薪酬管理需要和實際，優(you) 化和規範分配製度，樹立正確分配導向，堅持人才為(wei) 本，突出創新優(you) 先，堅持薪酬分配要同績效緊密掛鉤，向紮根教學科研一線、承擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員傾(qing) 斜，向從(cong) 事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 任務、取得重大創新成果的人員傾(qing) 斜。要加強薪酬管理監督，確保把國家的錢用在人才激勵和事業(ye) 發展最需要的地方。

會(hui) 議指出，要進一步深化石油天然氣市場體(ti) 係改革，加強產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設。要加大市場監管力度，強化分領域監管和跨領域協同監管，規範油氣市場秩序，促進公平競爭(zheng) 。要深化油氣儲(chu) 備體(ti) 製改革，發揮好儲(chu) 備的應急和調節能力。

會(hui) 議強調，要科學合理設計新型電力係統建設路徑，在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳(chuan) 統能源比重。要健全適應新型電力係統的體(ti) 製機製，推動加強電力技術創新、市場機製創新、商業(ye) 模式創新。要推動有效市場同有為(wei) 政府更好結合，不斷完善政策體(ti) 係，做好電力基本公共服務供給。

中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席會(hui) 議，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。