近期，國家郵政局會(hui) 同國家發展改革委、交通運輸部、商務部、海關(guan) 總署製定了《關(guan) 於(yu) 促進粵港澳大灣區郵政業(ye) 發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。現就有關(guan) 情況進行解讀。

一、關(guan) 於(yu) 《意見》出台的背景和意義(yi)

建設粵港澳大灣區是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的重大國家戰略，是新時代推動形成全麵開放新格局的新嚐試，是推動“一國兩(liang) 製”事業(ye) 發展的新實踐。建設粵港澳大灣區為(wei) 郵政業(ye) 發展提供了重要機遇，對於(yu) 密切內(nei) 地與(yu) 港澳郵政快遞交流合作，推動郵政行業(ye) 高質量發展，促進郵政業(ye) 深化改革、擴大開放具有重要意義(yi) 。

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 粵港澳大灣區建設重要講話精神，落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》相關(guan) 部署，國家郵政局開展深入調研、專(zhuan) 題研究、廣泛聽取郵政、快遞企業(ye) 意見基礎上，經商國家發展改革委、交通運輸部、商務部、海關(guan) 總署，研究製定了《意見》。

二、關(guan) 於(yu) 《意見》的總體(ti) 要求

《意見》全麵對標對表《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，全麵貫徹“一國兩(liang) 製”方針，強調發揮三地各自比較優(you) 勢，促進互利合作共贏。提出了將粵港澳大灣區建設成為(wei) 全國郵政業(ye) 創新發展引領區、融合發展示範區、綠色發展樣板區、開放發展試驗區的總體(ti) 目標。並分兩(liang) 個(ge) 階段提出發展目標，即：到2025年，基本形成與(yu) 國際一流灣區和世界級城市群框架相匹配的寄遞服務體(ti) 係。到2035年，全麵建成創新驅動、便捷高效、綠色共享、開放融合的粵港澳大灣區寄遞服務體(ti) 係。

三、關(guan) 於(yu) 《意見》的重點任務

《意見》堅持目標導向，按照服務國家戰略、實現三地共贏、促進行業(ye) 發展的思路，從(cong) 基礎網絡、服務質效、科技創新、產(chan) 業(ye) 協同、企業(ye) 培育、開放開發、綠色發展、安全應急、人才文化等方麵，提出了9項主要任務：第一，構建暢通高效寄遞網絡。加快構建國際集散能力強、國內(nei) 輻射範圍廣、區域聯通水平高的大灣區寄遞網絡。第二，樹立高端優(you) 質服務標杆。加強合作，構建大灣區錯位發展、優(you) 勢互補、協作配套的服務格局。第三，推動創新驅動轉型發展。支持產(chan) 業(ye) 數字化轉型和數字產(chan) 業(ye) 化發展，促進郵政業(ye) 創新要素自由流動和區域融通。第四，打造產(chan) 業(ye) 協同發展高地。深入推進快遞物流與(yu) 電子商務、先進製造業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 協同發展，構建智慧高效、安全綠色、協同一體(ti) 的寄遞物流供應鏈體(ti) 係。第五，培育壯大多元市場主體(ti) 。支持粵港澳郵政企業(ye) 緊密合作，培育世界級企業(ye) ，推動形成多元主體(ti) 競合市場格局。第六，優(you) 化灣區開放發展環境。總結中國（廣東(dong) ）自由貿易試驗區範圍內(nei) 國際快遞業(ye) 務許可審批事項下放試點經驗。提升通關(guan) 便利，大力發展跨境寄遞服務。第七，推進綠色低碳循環發展。樹立綠色用郵理念，對接港澳的綠色發展規範，推進郵件快件包裝綠色化、減量化和可循環。第八，完善安全應急管理體(ti) 係。堅守安全底線，有效保障寄遞渠道安全，提升應急協作水平。第九，推動人才文化交流互動。深入推進“人才強郵”工程，建立大灣區郵政文化交流平台，支持發行大灣區相關(guan) 題材郵票和舉(ju) 辦集郵展覽。

四、關(guan) 於(yu) 《意見》的保障措施

《意見》提出三個(ge) 方麵的保障措施。一是加強協調溝通，共同促進郵政業(ye) 發展；二是加強政策研究，爭(zheng) 取地方優(you) 惠政策；三是加強動態評估，推動意見實施。