鼠標輕輕一點，船舶進出港計劃表自動生成；船舶通過VHF（甚高頻）呼叫交管中心，船舶動態信息立即呈現在電子海圖上；通過值班監控智能報警係統，船舶危險行為(wei) 及時發現；借助3D模型技術，現場畫麵立體(ti) 呈現，險情概況一目了然；無人機參與(yu) 海事巡航，1小時就能覆蓋轄區重點水域並實時傳(chuan) 輸視頻畫麵。

登錄網上受理平台，船舶進出港業(ye) 務一鍵辦理。借助政務服務一體(ti) 化的東(dong) 風，行政相對人可自主選擇網上或現場任意一種辦理方式，到天津海事局所屬的任意一個(ge) 政務窗口，辦理天津轄區內(nei) 的任意一項海事政務業(ye) 務。

百姓少跑路，辦事不出門。依托科技信息化的持續創新，天津海事局不斷邁向高質量發展之路。

“在交通運輸部和部海事局的堅強領導下，天津海事局以‘三化’建設為(wei) 統領，實施‘科技強局’戰略，助推天津海事在責任擔當、服務民生中始終走在係統前列！”天津海事局局長李國祥如是說。

智能交管：提升船舶到港體(ti) 驗

“X船舶，我是天津VTS，目前進港主航道有超寬船舶進港，不滿足雙向通航條件，請你船在碼頭等待……”

“Y船舶，天津VTS提醒，你船已偏離航道，前方水域水深不足，有擱淺危險，請看清航標，立即返回航道……”

高頻信號穿梭，電話鈴聲陣陣，交通指令此起彼伏，4個(ge) 工作台有序排列，分工明確，相互配合，共同守護著進出天津港船舶的安全。這裏是天津海事局船舶交通管理中心（以下簡稱交管中心）。

大海航行靠舵手，船舶到港靠交管。矗立於(yu) 天津港東(dong) 突堤的交管中心，承擔著水上交通秩序維護、船舶進出港交通組織、船舶航行動態監控等交通管理與(yu) 服務任務，同時負責VTS覆蓋水域海上應急、VTS係統運行管理維護等工作。

“看到交管塔，航行把心安。”作為(wei) 船舶進出港的指路明燈，多年來，交管中心依托科技信息化實現了跨越式發展。

據介紹，上世紀八十年代的天津港隻有一條進港航道，船舶數量少、船舶噸位低，最大到港船舶不過萬(wan) 噸級。交管中心的前身——天津海監局監督處作為(wei) 承擔進出天津港船舶交通管理、服務職能的部門，監管手段較為(wei) 原始。

“一部高頻，一組黑板，一部電話，就是交管值班三大件。”交管中心原常務副主任、第一批交管建設者李國成介紹道。高頻，用來接收船舶報告，獲取航行位置；黑板，標注進出港動態、靠泊情況、錨地狀態；電話，將船舶進出港順序、靠離泊時間反饋給代理和碼頭等相關(guan) 單位。

脖子夾著話筒，手裏握著高頻，一個(ge) 班次下來，脖子都僵硬了。擁有一套智能化的交管係統成為(wei) 老一代交管值班人的夢想。

進入九十年代，隨著改革開放的深入，天津港開啟跨越式發展的征程。傳(chuan) 統的船舶監管模式必須跟上港口發展的腳步！

1992年起，交管中心開始船舶數據庫建設工作，借助電子計算機的強大功能，通過收集船舶資料、進出港數據、航行計劃等船舶動、靜態數據，並進行編輯整理，初步實現了協調航行計劃、交通預測、協助決(jue) 策等相關(guan) 功能。

進入21世紀，特別是黨(dang) 的十八大以來，交管中心每年都開展多項科技項目，逐步實現智能交管的各項功能。2014年，交管中心實現了VTS數據信息共享共用，各一線執法部門通過VTS遠程終端，共享VTS管理數據，為(wei) 全局巡航工作、應急指揮、船舶監管提供了有力的數據支持，VTS數據信息的二次開發利用得以完美展現，海事執法不同層級間的聯動、不同部門間的協同能力和水平大幅提高。

2015年，交管中心打造了全國首個(ge) 3D船舶智能模擬係統，實現了船舶交通實時3D顯示，在交通流密集區交通組織、應急處置和特殊水上水下活動的重點監控中發揮了重要作用。

為(wei) 助推港航企業(ye) 降本增效，2016年，交管中心實施航行計劃智能推演，引領天津港進入“船舶時刻表”時代，有效提高了港口通航效率。同年7月，公共信息服務全麵開通，船員和社會(hui) 公眾(zhong) 可以通過微博、微信、手機App隨時了解交通、水文氣象信息；8月，船舶交通信息服務平台上線，通過平台可以便捷提交船舶預抵報告、動態申請，查詢航行計劃，真正實現了手機在手，到港無憂。同時，基於(yu) AIS船台的智能信息推送，為(wei) 船舶提供了“管家式”服務，到港船舶安全指數不斷提升。

2017年，交管中心搭建起中心數據交換平台，實現了VTS數據的內(nei) 外部信息交互、融合和共享，為(wei) 局內(nei) 巡航工作、應急指揮、船舶監管提供了有效數據支持，海事執法不同層級間的聯動協同能力大幅提升。

2018年以來，一項項便民舉(ju) 措落地生根，更是讓船員喜在心頭，港口獲得甜頭：“五維度”船舶交通信息公共服務模式受到用戶的高度認可，用戶滿意度高達98.8%；2019年推出的船舶航行計劃報告“零待時”舉(ju) 措，最大限度壓縮船舶等待時間，截至8月底，受益船舶15268艘次，累計節約35116小時，每艘船舶平均節省等待時間2小時18分鍾，有效提升了天津港通航效率……

站在今天的交管大廳，人們(men) 不禁感慨，老一代交管人的夢想已經成為(wei) 現實：以科技化為(wei) 引領，立足於(yu) 服務“智慧港口”建設，交管中心全麵實現了“1中心+3平台（1個(ge) VTS數據交換中心、1個(ge) 智能監控平台、1個(ge) 智能服務平台、1個(ge) 智能運行平台）”的建設構想，建立了全麵感知、廣泛互聯、深度融合、智能實用的現代化VTS係統。

一項項數據更是印證著智能交管的非凡實力：依托智能化監管手段，天津VTS覆蓋區水上交通事故從(cong) 2015年的0.004%下降到2018年的0.001%；複式航道效能得以激發，2018年較2015年累計壓縮泊位空閑時間1000餘(yu) 小時，極大緩解了主航道通航壓力，提升了船舶進出港效率……

多年來，科技創新已成為(wei) 引領交管中心高質量發展的動力源。勤勞、奮進的天津交管人在工作中不斷創新，在創新中不斷前進，形成了以“鐵樹創新工作室”為(wei) 代表的多個(ge) 創新團隊，並湧現出多名創新研究型人才，形成優(you) 秀課題、論文24篇，智能交管相關(guan) 科研成果榮獲中國航海學會(hui) 科學技術二等獎、天津市科學技術進步二等獎等多個(ge) 獎項，“智能VTS”相關(guan) 項目獲得軟件著作權3項……

立體(ti) 巡航：執法資源互補實現精準監管

2019年某日，東(dong) 疆海事局立體(ti) 巡航監控中心利用無人機巡航時發現，某船舶在碼頭遮掩下進行非法過駁作業(ye) ，海事執法人員立即取證，隨後聯合公安等單位開展執法行動，一舉(ju) 打掉了該水上非法裝卸點。

“這是我們(men) 在海事係統內(nei) 率先打造的海陸空‘三位一體(ti) ’立體(ti) 巡航監管體(ti) 係，無人機在現場巡航中展示出了獨特的優(you) 越性。”東(dong) 疆海事局海上海巡執法大隊隊長付學彬介紹道。

據了解，海事傳(chuan) 統巡航主要依靠船艇水上巡航。天津海事局轄區水域麵積約9500平方公裏，依靠船艇巡航單航次無法覆蓋轄區重點水域。

一邊是日益增加的船舶流量，一邊是有限的執法力量，如何破解製約海事監管的難題？近年來，天津海事局以“三化”建設為(wei) 統領，以“智慧海事”建設方針為(wei) 指導，創新監管模式，在係統內(nei) 率先打造了以水上動態監管平台為(wei) 基礎，以無人機、海巡船艇為(wei) 硬件支撐，將“無人機空巡、船艇海巡、電子巡航”三種巡航監控方式有機融合的“三位一體(ti) ”立體(ti) 巡航監管體(ti) 係。

據介紹，2009年起，天津海事局開始探索將無人機引入海事巡航工作。通過不斷實踐，目前基本實現無人機空巡常態化。“通過每周開展兩(liang) 次無人機巡航，在迅速掌握轄區通航情況的同時，還能夠對不法船舶起到震懾作用。”付學彬介紹道。

2015年，天津海事局啟動水上動態監管平台係統建設，結合轄區特點，按照不同風險等級對轄區進行安全監管網格劃分，並在係統中實現了與(yu) 電子海圖疊加，目前已經具備電子分析、電子巡查、電子預警、電子指揮、電子盯防、電子跟蹤六大功能，在船舶監管、砂石船舶治理、海事調查、電子護航等方麵取得了一定成效，有力促進了執法資源的科學調配。

同時，天津海事不斷探索船艇巡航技術革新，多年來，逐漸將船艇打造成海上移動數據中心、違法行為(wei) 查處中心和事故應急指揮中心。特別是“點對點定向微波通信技術”的引入有效解決(jue) 了岸基對海巡艇和執法現場“看不見、夠不著、效率低”的問題，通過70公裏範圍內(nei) 高清視頻信息無衰減回傳(chuan) ，實現了立體(ti) 監控中心對巡航現場的全麵掌控。

“通過將三種巡航方式有機融合，聯通起海陸空全覆蓋立體(ti) 化監管，實現了不同巡航模式之間的功能互補。”付學彬總結道。目前立體(ti) 巡航實現了天津海事轄區VTS報告線以內(nei) 巡航監管可視化，監控畫麵一屏顯示，違法行為(wei) 精準定位，船舶信息快速查詢，搜救應急快速反應，綜合監管效能大幅提升。

2018年2月6日，京津冀燃氣輸送“動脈”的供應船舶“中能北海”輪在天津海事局精心設置的電子護航區和無人機、執法船艇的保障下，順利停靠天津港大港港區LNG碼頭，為(wei) 京津冀及周邊居民溫暖過冬提供了充足的燃氣保障，成為(wei) 立體(ti) 巡航提供全方位保障的又一生動例證。

品質服務：業(ye) 務申請不出門 “智慧體(ti) 檢”更貼心

作為(wei) 我國華北、西北和京津地區的重要水路交通樞紐，天津港是中國北方重要的綜合性港口和對外貿易口岸。2013年，天津港貨物吞吐量首次突破5億(yi) 噸，集裝箱吞吐量突破1300萬(wan) 標箱，成為(wei) 我國北方第一個(ge) 吞吐量達到5億(yi) 噸的港口。

船舶往來頻繁，辦理船舶進出港手續的海事政務大廳該是怎樣一番繁忙景象？走進天津海事局政務大廳，各窗口卻略顯冷清，隻有三三兩(liang) 兩(liang) 辦理業(ye) 務的人員。

“現場人少，業(ye) 務量卻在增加。借助我們(men) 打造的‘互聯網+政務服務’模式，登錄天津海事行政審批統一受理平台，點擊‘業(ye) 務申請’模塊，根據業(ye) 務類型填寫(xie) 表單，在家幾分鍾就可以完成申請過程。”天津海事局政務中心負責人王仲良介紹。

讓數據多跑路，讓群眾(zhong) 少跑腿。近年來，天津海事局依托互聯網和信息化手段，深入推行一體(ti) 化服務，將便民理念落在實處。

據介紹，天津海事局共設7個(ge) 政務窗口，以往各窗口隻負責本轄區職責範圍內(nei) 的業(ye) 務。近年來，天津海事局按照黨(dang) 中央國務院和交通運輸部關(guan) 於(yu) “放管服”改革的總體(ti) 部署，積極轉變政府職能，全麵下放執法事權，在推進政府政務建設方麵做出大膽嚐試，從(cong) 完善政務服務運行機製、破解製約行政相對人辦事的體(ti) 製機製性障礙入手，在海事係統內(nei) 部率先開展了政務服務一體(ti) 化建設。

2018年1月1日起，天津海事局全麵推行政務服務一體(ti) 化，行政相對人可自主選擇網上或現場任意一種辦理方式，到天津海事局所屬的任意一個(ge) 政務窗口，辦理天津轄區內(nei) 的任意一項海事政務業(ye) 務。政務服務一體(ti) 化實現了各窗口間信息互聯、資源互通，有效打破了地域壁壘，真正便利了群眾(zhong) 辦事。

“我們(men) 代理的船舶幾乎涉及了天津海事局的所有轄區，以前要分別到各個(ge) 轄區單獨辦理業(ye) 務申請。自從(cong) 天津海事局推行新的政務服務模式後，我們(men) 隻需要到最近的政務窗口辦理業(ye) 務即可，真是太方便了。”提起政務服務一體(ti) 化，中國天津外輪代理有限公司綜合計劃科科長呂超笑著介紹道。

企業(ye) 獲得便利，港口充滿活力。讓企業(ye) 點讚的，還有天津海事局“智慧安檢”團隊。作為(wei) 全國首個(ge) 開展港口國監督檢查（PSC）的站點，天津PSC開啟了中國PSC檢查時代，32年來，抓本質安全一直是他們(men) 工作的核心要義(yi) 。

近年來，天津PSC創新監督手段，創新研發PSC目標船選擇係統、港口國監督決(jue) 策支持係統以及PSC智能終端，以優(you) 質服務為(wei) 船方提供“智慧體(ti) 檢”，確保船舶安全出航。

“2014年以來，天津海事局為(wei) 我公司開展船舶‘智慧體(ti) 檢’服務共計70餘(yu) 艘次，查出缺陷1233條，通過聯合檢查的形式，培訓高級管理人員10餘(yu) 名，船員100餘(yu) 人次。2018年，我公司船舶在世界各地接受PSC檢查無缺陷通過率已達到82.78%，無一被滯留。”說起天津PSC提供的“智慧體(ti) 檢”，中遠海運特運公司船舶管理部總經理梁傑連連點讚。

據統計， 2013年8月至2019年6月，天津PSC累計檢查船舶3500餘(yu) 艘次，滯留156艘次，發現缺陷12433項，有效排查“帶病”船舶，保障了進出港船舶安全。

科技創新成果催人奮進。天津PSC團隊在服務港航經濟的同時也實現了自身的發展。多年來，該團隊先後獲得了交通運輸部海事局“2016年海事三化好形象好品牌”“全國青年文明號”等榮譽稱號。隊伍中湧現出天津市五一勞動獎章獲得者、天津市創新創效明星等一批先進典型。

回首過去，創新驅動風采無限；展望未來，高質量發展碩果可期。站在新時代，天津海事局牢牢把握“科技強局”的建設目標，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和網絡強國戰略為(wei) 指導，全麵落實國務院“放管服”“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”重要部署，嚴(yan) 格執行海事信息化一體(ti) 化發展總體(ti) 方案，樹立共享、融合、協同的“科技強局”信息化工作理念，按照“數據互聯、動靜互補、係統互通、執法互動和內(nei) 外服務”的工作思路，建設“三平台兩(liang) 體(ti) 係一隊伍”；圍繞一線監管和應急處置，充分利用前沿科技技術搭建起立體(ti) 化監管與(yu) 應急模式，向著建成以“現場監管智能化、綜合管理協同化、應急處置高效化、分析研判科學化”為(wei) 目標的智慧海事闊步前進。

“初心如磐石，使命擔在肩！隨著《交通強國建設綱要》的發布，建設交通強國的號角已經吹響。我們(men) 要繼續以‘科技強局’戰略為(wei) 指引，知重負重，攻堅克難，充分發揮科技信息化的引領作用，為(wei) 更好服務‘交通強國’戰略、京津冀協同發展貢獻海事智慧！”李國祥堅定地表示。