寫(xie) 在前麵

去年全國兩(liang) 會(hui) ，恰逢告別“十二五”，迎來“十三五”，也因此，引得全球聚焦，萬(wan) 眾(zhong) 矚目。

作為(wei) 物流媒體(ti) 代表——現代物流報記者去年再登全國兩(liang) 會(hui) 報道舞台，現場采訪代表委員，全程跟進會(hui) 議動態，為(wei) 物流發展呼籲、助威。

今天，2017全國兩(liang) 會(hui) 即將召開、本報跟會(hui) 記者再度出發之前，不妨溫故知新回望去年，看看當時12位代表委員接受本報采訪時都如何為(wei) 物流獻計獻策。

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12位兩(liang) 會(hui) 代表委員去年這麽(me) 建言物流！我們(men) 做到了嗎？

全國政協委員、全國工商聯副主席、傳(chuan) 化集團董事長徐冠巨

徐冠巨：聚焦三大問題 提出三項建議

① 問題1：我國物流業(ye) 缺少基礎公共係統支撐。如樞紐平台、信息化調度係統等沒有跟上，各地公路場站、工商企業(ye) 等較為(wei) 分散，物流公司處於(yu) “低小散亂(luan) 差”狀態，公、鐵、水、航不能互聯互通，各種決(jue) 策缺少物流大數據支撐等。

② 問題2：我國物流企業(ye) 稅負偏重。“營改增”以來，公路貨運企業(ye) 稅負不降反升。個(ge) 體(ti) 司機處在增值稅抵扣鏈條第一個(ge) 環節，無法開具增值稅發票。占物流企業(ye) 成本很大比例的房屋租金、人力成本、路橋費、保險費等，無法抵扣。

③ 問題3：我國物流行業(ye) 管理體(ti) 製不順。物流產(chan) 業(ye) 鏈條長，涉及政府十幾個(ge) 管理部門。雖然各地對物流業(ye) 發展重視程度在提高，但體(ti) 製機製障礙仍未打破，存在部門分割，推動物流係統化建設麵臨(lin) 不少困難。

④ 建議1：推進物流一體(ti) 化戰略。補齊公路物流基礎公共係統短板，為(wei) 公、鐵、水、航、快遞協同發展提供支撐，推動我國從(cong) 物流大國向物流強國邁進。

⑤ 建議2：把物流規劃納入城市規劃。公路物流樞紐中心是城市基礎設施的重要組成部分，要明確它的“準公共產(chan) 品”屬性，積極探索政企協力發展模式。

⑥ 建議3：加強對物流行業(ye) 的統籌管理。應擴大物流企業(ye) 增值稅抵扣範圍，降低稅負，為(wei) 企業(ye) 營造良好環境，形成促進物流業(ye) 發展的合力。

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全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東(dong)

張近東(dong) ：消費要升級，短板要建設，布局要大膽

① 把握居民消費升級趨勢是企業(ye) 麵臨(lin) 的巨大機遇。去年，其帶來了農(nong) 村電商、跨境電商、電子發票、創新創業(ye) 、足球青訓等五項相關(guan) 提案，其中前兩(liang) 項內(nei) 容都與(yu) 物流和消費戚戚相關(guan) 。

② 物流短板建設問題是整個(ge) 行業(ye) 需要共同麵對的問題。對此，不能僅(jin) 靠某家企業(ye) ，而要全社會(hui) 共同參與(yu) 。而蘇寧願與(yu) 大家共享物流方麵經驗，為(wei) 行業(ye) 發展做出貢獻。

③ 企業(ye) 要大膽去做逆周期布局。企業(ye) 發展好時要有危機感，壓力大時需要保持樂(le) 觀態度與(yu) 堅強韌性，同時要注重創新，要做“大多數”，進入“大市場”，以獲得更廣闊的空間。

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12位兩(liang) 會(hui) 代表委員去年這麽(me) 建言物流！我們(men) 做到了嗎？

全國人大代表、中遠集團原董事長馬澤華

馬澤華：從(cong) 五大發展理念談中國航運未來

① 關(guan) 於(yu) 創新。沒有創新，常規發展和粗放發展不可能實現成本優(you) 化，也不可能帶來質的提升。中國航運企業(ye) 需要以客戶為(wei) 中心，通過創新為(wei) 客戶提供高附加值服務，通過創新降低成本、適應市場競爭(zheng) 環境。

② 關(guan) 於(yu) 協調。供應鏈、價(jia) 值鏈、產(chan) 業(ye) 鏈相互銜接相互協作十分重要，“去產(chan) 能”是個(ge) 促進“協調”理念落地的舉(ju) 措。在去產(chan) 能、降成本等方麵協調起來後，各產(chan) 業(ye) 間可創造新的有效需求，一個(ge) 產(chan) 業(ye) 的調結構，將帶動更多產(chan) 業(ye) 同發展。

③ 關(guan) 於(yu) 綠色。中國航運業(ye) 整體(ti) 結構調整，要從(cong) 淘汰重汙染高排放的小噸位船舶開始。訂造一些大型船舶，既可節約成本，又能練好內(nei) 功，還可利於(yu) 環保。而排放控製涉及管理方式、科學技術等創新，所以，這些方麵都要符合綠色理念。

④ 關(guan) 於(yu) 開放。“一帶一路”是中國進一步開放發展的重點布局，對航運業(ye) 來說，“海上絲(si) 綢之路”通過海運來實現，物流需求上升，港口、場站等基礎設施投資將加大，企業(ye) 將打造更多延展性服務，從(cong) 而迎來更多發展良機。

⑤ 關(guan) 於(yu) 共享。中國航運業(ye) 麵臨(lin) 運力過剩等問題，利用“一帶一路”機遇，可把產(chan) 能輸出，還能服務“一帶一路”，進而實現運力共享。同時，“共享”理念將所有國家、地區聯係起來，相互支撐、促進，也利於(yu) 經濟、文化等融合交流。

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12位兩(liang) 會(hui) 代表委員去年這麽(me) 建言物流！我們(men) 做到了嗎？

全國人大代表、江淮汽車董事長安進

安進：重價(jia) 值，補不足，抓機會(hui)

① 客戶價(jia) 值重中之重。汽車企業(ye) 不斷研發新產(chan) 品，不斷滿足或引領客戶需求，最低限度也要跟上需求，這本身就是供給側(ce) 改革。誰能在供給側(ce) 改革方麵更有成就，關(guan) 鍵取決(jue) 於(yu) 誰能把握並引領客戶需求發展，誰更重視客戶價(jia) 值。

② 正視技術、品牌差距。中國汽車產(chan) 業(ye) 和歐美等地發達國家汽車產(chan) 業(ye) 之間還存在較大差距，兩(liang) 者間有“代差”（時代差距），在核心關(guan) 鍵技術上我們(men) 確有不足。並且，這種差距也體(ti) 現在品牌上，包括消費者對自主品牌的認知、信賴等。

③ 把握全新發展機遇。互聯網、智能製造、新能源汽車正在興(xing) 起，我們(men) 與(yu) 國際品牌在上述方麵並無“代差”，有的隻是“時間差”“實力差”。這些技術領域，大家一起努力提升，可將之化作中國車企的好機會(hui) 。

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原全國人大代表、日照港集團原董事長兼黨(dang) 委書(shu) 記杜傳(chuan) 誌

杜傳(chuan) 誌：進一步發揮港口優(you) 勢和作用

① 推動資源整合，實現集約發展。我國港口現已出現不同程度低水平重複建設、同質化競爭(zheng) 等問題，大有產(chan) 能過剩趨勢。因此，國家應加強頂層設計，出台港口資源整合的政策措施，指導、推動港口在不同層麵、地域、方式的資源整合。

② 提升港口功能，增強集成能力。如加快建設以港口為(wei) 核心集水運、鐵路、公路、管道等於(yu) 一體(ti) 的現代綜合物流樞紐，各級財政配套推進防波堤、錨地、航道等港口公共基礎設施建設，積極拓展保稅、加工、貿易、金融、信息、大宗商品交易等物流增值服務功能，支持在日照設立綜合保稅區和自貿試驗區。

③ 構建物流聯盟，構築產(chan) 業(ye) 高地。推動港口與(yu) 航運、鐵路、公路、管道等相關(guan) 物流企業(ye) 以及與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈、物流鏈上下遊企業(ye) 互聯互通，優(you) 化資本、業(ye) 務等資源配置，推動港口物流一體(ti) 化發展。對此，國家應給予扶持政策，盡快啟用已建成的投資近千億(yi) 的山西瓦塘至日照港鐵路，切實發揮該鐵路經濟和社會(hui) 效益。

④ 降低運營成本，減輕企業(ye) 負擔。多數港口企業(ye) 承擔了本應由政府出資建設的防波堤、錨地、航道等港口公共基礎設施，資金高度緊張，運營成本居高不下。因此，國家應降低企業(ye) 稅率、社會(hui) 保險費、製度性交易成本和融資成本，減免港建費，進一步降低港口企業(ye) 運營成本，充分發揮港口對經濟的拉動作用。

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全國人大代表、華菱星馬汽車（集團）股份有限公司董事長劉漢如

劉漢如：關(guan) 注汽車節能減排，發展天然氣、甲醇重卡

① 以天然氣重卡減少霧霾天。為(wei) 應對霧霾，在泛京、津、冀區域加大對天然氣重卡推廣使用支持。具體(ti) 涉及簡化加氣站審批、增加加氣站數量、提高國家補貼、減免各類稅費、實行油氣價(jia) 聯動（包括降低氣價(jia) ）、嚴(yan) 打低劣質柴油等。

② 發展甲醇作為(wei) 重型車燃料。具體(ti) 涉及加大對甲醇性質的科學宣傳(chuan) 和教育，擴大或放寬對重型車運行區域的限製，鼓勵重型車使用甲醇燃料（包括推進重型車使用甲醇，形成具有我國能源資源特色的多元化燃料體(ti) 係）。

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全國人大代表、五征集團董事長薑衛東(dong)

薑衛東(dong) ：建言政策標準，關(guan) 注行業(ye) 發展，解析兩(liang) 會(hui) 熱詞

① 駕照申領年齡提高。針對新修改的《機動車駕駛證申領和使用規定》，考慮到我國貨運司機需求量和從(cong) 業(ye) 者實際情況，大型貨車等車型駕駛證申領年齡應進一步放寬到55周歲。

② 統一貨車進城標準。麵對貨車進城難，出於(yu) 提升物流企業(ye) 日常運營效率角度及為(wei) 更多貨車司機謀求更好駕駛環境角度出發，應在一定條件下，對貨車進城的噸位標準進行統一規定，這樣才能真正可以做到高效運營，貨行天下。

③ 致力滿足客戶需求。車企必須全力提升研發製造能力和產(chan) 品水平層次，滿足消費者需求。符合消費者需求，符合法規，是企業(ye) 在供給側(ce) 改革上可以著力的重要部分。國家應為(wei) 企業(ye) 創建更寬鬆的環境，增加企業(ye) 競爭(zheng) 力，為(wei) 其降低成本。

④ 主動學習(xi) 國外經驗。我國是第二大經濟體(ti) ，第一大汽車消費國，越是這樣，越不能自我陶醉自我滿足，要做的事情還很多。國際品牌之所以享譽世界，是因其產(chan) 品技術實力過硬，是因其在創新上不遺餘(yu) 力，這是我們(men) 需要學習(xi) 的。

⑤ 分享經濟大有可為(wei) 。分享經濟在政府工作報告中被提及，應是有著很高層麵的考量，它有望助力國家幾千萬(wan) 人脫貧致富。站在企業(ye) 角度衡量，分享經濟倡導的是資源、信息共享，使之形成一個(ge) 合力。這將利於(yu) 企業(ye) 之間共贏發展。

⑥ 工匠精神必須傳(chuan) 承。工匠精神自古有之，就汽車業(ye) 來講，一個(ge) 小螺栓一款汽車產(chan) 品，都離不開工匠的專(zhuan) 注、認真和韌勁。也因此，薑衛東(dong) 直言，工匠精神不是多年不踢就無用處了，而是太需要了。

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全國人大代表、寧夏回族自治區石嘴山市原市長王永耀

王永耀：建設中阿物流園  大力發展物流業(ye)

① 中阿物流園建在石嘴山有其獨到優(you) 勢。一是寧夏同阿拉伯國家有著天然的情感理解及貿易溝通上的便利條件；二是石嘴山地處交通要道，自治區政府已明確建設惠農(nong) 陸路口岸，並與(yu) 天津港合作開展鐵海聯運；三是國家鐵路總公司等已完成對物流園建設充分論證，石嘴山還與(yu) 內(nei) 蒙古合作開展烏(wu) 力吉口岸建設。

② 發展物流業(ye) 最適合石嘴山的實際情況。石嘴山第二產(chan) 業(ye) 占比達到6成以上，其是一個(ge) 資源枯竭型城市，需提高第三產(chan) 業(ye) 所占比重。石嘴山有近億(yi) 噸物流量，周邊50公裏範圍內(nei) 8個(ge) 工業(ye) 園區大概有1.8億(yi) 噸物流量。建設一個(ge) 大型物流園，市場夠大，更能為(wei) 中阿商貿往來搭建一條“快速路”。

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全國人大代表、西南交大交通運輸與(yu) 物流學院副院長羅霞

羅霞：關(guan) 於(yu) “互聯網+高效物流”的三點建議

① 構建實時動態的物流全過程管理及信息共享平台。這將實現“供給”與(yu) “需求”的精準對接，減少庫存及倉(cang) 儲(chu) 時間，降低倉(cang) 儲(chu) 保管費用；實現物流資源連接與(yu) 重組，優(you) 化物流資源配置，優(you) 化運輸方式分工與(yu) 銜接，降低綜合運輸成本；同時，實現全網采購、調度、監控服務，為(wei) 物流信息共享、資源配置、支付金融、物流裝備，創新開發提供係統驅動。

② 創新物流服務模式，實現物流與(yu) 產(chan) 業(ye) 的深度結合。為(wei) 此，要鼓勵有條件的第三方物流向供應鏈服務商轉變，充分利用物流信息平台，用好“互聯網+”大數據及雲(yun) 計算技術，捕捉產(chan) 業(ye) 物流服務需求，提高有效供給能力，滿足製造業(ye) 精益物流、電商物流等個(ge) 性化物流需求。同時，創新和拓展物流服務新模式，開展供應鏈設計、采購供應等高端物流服務。

③ 重視物流信息安全保障工作。就此，一方麵需要政府主管部門加快網絡法製建設，另一方麵需要物流企業(ye) 提高自身網絡信息安全管理意識，加大在網絡安全方麵的技術和管理投入。物流企業(ye) 更是需要對自身的數據進行重要性評估和保密性等級劃分，並進行對應防護處理；同時，也要對涉及客戶的隱私信息進行必要的加密處理。

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全國政協委員、四川省農(nong) 業(ye) 科學院副院長劉建軍(jun)

劉建軍(jun) ：農(nong) 村道路待完善  貨運市場待規範

① 加快改善農(nong) 村公路設施情況。現有農(nong) 村公路並不適合通行載滿農(nong) 產(chan) 品的大型貨車，質量和承載均有限；在公路設計上道路狹窄，很多時候難以並行兩(liang) 輛貨車，貨車轉彎掉頭困難。國家必須加快建設農(nong) 村道路基礎設施，既要做好規劃，又要考慮農(nong) 產(chan) 品運輸真實需求。

② 加快規範農(nong) 村貨運市場競爭(zheng) 。廣大農(nong) 村地區的貨運市場並不發達，更不規範，甚至充滿著不公平競爭(zheng) 等情況，有時不僅(jin) 是拚價(jia) 格，而是出現“局部壟斷”。對此，政府應該重視這種情況，出台相應管理文件或辦法，杜絕這種不正當競爭(zheng) 現象。

③ 加快打造農(nong) 村物流平台、品牌。經調研發現，很多農(nong) 戶在為(wei) 貨物找尋運輸車輛時都有為(wei) 難的地方，過於(yu) 依賴熟人介紹，效率存在問題，很多時候當地車輛又有限，致使運輸不及時。所以，農(nong) 村地區更需政府推動打造具有品牌效應的物流平台以及物流企業(ye) 。

④ 加快質量監管體(ti) 係製定、落地。某地農(nong) 產(chan) 品品質是否過硬，很多時候在於(yu) 監管是否到位。所以，加快建設或落實農(nong) 產(chan) 品質量監管體(ti) 係是必然之舉(ju) 。隻有將質量把關(guan) 從(cong) 源頭開始做起，才能保證一旦出現問題，可以及時追責，有效賠償(chang) ，而不殃及其它。

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全國人大代表、陝西法士特首席技能培訓師曹晶

曹晶：力倡緩速器推廣、救援設施配備及校企深入合作

① 為(wei) 商用車強製配置緩速器。好產(chan) 品應該快速推向社會(hui) ，但緩速器在推廣方麵遇到了難題，企業(ye) 自身力量有限，需要借助有關(guan) 法規。在歐洲很多國家，已把緩速器作為(wei) 一個(ge) 必備裝置，安裝在重型卡車和大型客車上。

② 給公共交通工具上配置止血為(wei) 主的應急、急救產(chan) 品和器械。如此，事故發生時能第一時間救治，尤其可有效止血。而且，這一建議實施不是十分困難，隻要國家提出在火車、飛機等公共交通工具上強製配載相應救治產(chan) 品、機械即可。

③ 有序深入開展校企合作。職業(ye) 教育麵臨(lin) 很多困境，如在招生方麵批次靠後，生源成績較低；再如，企業(ye) 用工渴求熟練工種、即來即用；還有就是，職業(ye) 技能從(cong) 業(ye) 者社會(hui) 地位不高，上升通道狹窄。為(wei) 此，必須加強校企合作力度。

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12位兩(liang) 會(hui) 代表委員去年這麽(me) 建言物流！我們(men) 做到了嗎？

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒

王麒：新能源物流車趨勢明顯 問題待解

① 新能源汽車或成為(wei) 物流用車發展的一個(ge) 新趨勢。當下網購帶來的快件量正逐年增多，這將使得市內(nei) 遞物流用車數量激增。而出於(yu) 排放控製及交通擁擠考慮，新能源物流車的推廣應用既可踐行環保，並將因其體(ti) 型相對小巧而便捷交通。

② 新能源物流車普及應用麵臨(lin) 四個(ge) 難以解決(jue) 問題。一是現在仍麵臨(lin) 價(jia) 格居高不下的問題，二是充電站和充電樁配置不能滿足使用需要，三是在充電基礎設施建設上申報審批手續比較繁雜且時間較長，四是大多物業(ye) 拒絕小區建充電樁。

③ 為(wei) 新能源物流車提供更多便利措施和政策支持。新能源物流車不受行駛限製，能享受到一些優(you) 惠措施。但這還遠遠不夠，在高速公路收費、公共停車場收費上也應給予優(you) 惠和減免，而且在售後服務方麵也須給予重視和更多保障。

寫(xie) 在後麵：

2017全國兩(liang) 會(hui) 緊鑼密鼓，兩(liang) 天後就將在北京拉大大幕。屆時，相信上述12位代表委員還會(hui) 繼續將物流關(guan) 注到底。

而行業(ye) 問題不分新舊、先後，12位代表委員提到的諸多痛點，本報也會(hui) 持續鎖定、跟進報道。