近日，四川省人民政府印發《四川省人民政府關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 健康發展的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確全省快遞業(ye) 發展的指導思想、發展目標、重點任務和保障措施，並提出重點任務和保障措施的責任單位。

《實施意見》提出，到2020年，全省年快遞業(ye) 務量超過11億(yi) 件，年業(ye) 務收入超過130億(yi) 元，省內(nei) 重點縣級以上城市間和全國重點城市間的快件實現48小時內(nei) 送達,快遞服務實現鄉(xiang) 鎮覆蓋率100%，行政村快遞通達率90%，新增就業(ye) 崗位約10萬(wan) 個(ge) ，基本建成普惠城鄉(xiang) 、技術先進、服務優(you) 質、安全高效、綠色節能的快遞服務體(ti) 係，形成覆蓋全川、聯通國內(nei) 、暢達國際的快遞服務網絡，將四川省建成西部最大快遞物流中心和連接“一帶一路”、長江經濟帶最便捷的快遞服務中心。

《實施意見》指出六項重點任務。一是培育壯大快遞企業(ye) 。從(cong) 落地優(you) 惠、航線時刻、運輸集散補貼和加強服務等方麵，支持國內(nei) 、國際快遞企業(ye) 總部、區域總部、服務功能設施在四川省布局，引導快遞企業(ye) 通過直營延伸、股份製改造等途徑實施兼並、聯合、重組，實現規模化、專(zhuan) 業(ye) 化發展，重點培育3家以上年業(ye) 務收入30億(yi) 元以上具有較強競爭(zheng) 力的骨幹快遞企業(ye) 。二是建設快遞物流園區。將成都打造為(wei) 全省快遞物流核心樞紐。建設省內(nei) 綿陽、瀘州、南充等7個(ge) 二級節點、13個(ge) 三級節點城市快遞專(zhuan) 業(ye) 類物流園區（含快遞倉(cang) 配、分撥中心）和縣域快件集散中心。三是推進“互聯網+”快遞。推進快遞業(ye) 信息化智能化建設。推進電商平台、跨境電商發展。鼓勵各類經營主體(ti) 應用電子商務，推進實施“電商進農(nong) 村”工程。推進快遞服務製造業(ye) 工程。四是完善快遞服務網絡。集合農(nong) 業(ye) 、供銷、交通、商貿、郵政、快遞等公共資源，在現有物流資源和服務網絡基礎上，加大農(nong) 村快遞物流節點建設扶持資金投入。完善縣、鄉(xiang) 、村快遞物流體(ti) 係，打造“工業(ye) 品下鄉(xiang) ”和“農(nong) 產(chan) 品進城”雙向流通渠道。五是銜接綜合交通體(ti) 係。推動快遞“上車、上船、上機”工程，實現快遞在各種運輸方式間的無縫銜接、高效轉換和快速通達。鼓勵快遞企業(ye) 組建自營航空貨運公司，在航線、航班時刻、貨機及設備購置、地麵服務等方麵給予政策支持,建設成都航空快件優(you) 先配艙、優(you) 先安檢、加速通關(guan) 綠色通道工程。六是加強行業(ye) 安全監管。加強寄遞渠道安全管理工作，嚴(yan) 格落實寄遞企業(ye) 主體(ti) 責任、部門監管責任和寄件人責任。強化屬地管理，各級政府可在政策資金方麵給予適度支持，將快遞行業(ye) 安全管理工作納入社會(hui) 治安綜合治理體(ti) 係。

《實施意見》明確六方麵保障措施。一是深入推進簡政放權。向各類資本進一步開放快遞市場，簡化快遞業(ye) 務經營許可證辦證手續，落實工商登記“一照多址”製度。二是優(you) 化快遞市場環境。強化事中、事後監管，堅持日常檢查和專(zhuan) 項治理相結合，嚴(yan) 格行政執法，完善快遞市場主體(ti) 退出機製。建立違法失信主體(ti) “黑名單”及失信聯合懲戒製度，營造誠實守信的市場環境。三是加強法規、標準和規劃建設。推進《四川省郵政條例》等相關(guan) 地方性法規、標準和規劃修訂完善。各級政府要將發展快遞業(ye) 納入國民經濟和社會(hui) 發展規劃。將城鄉(xiang) 快遞服務網點、快件處理中心、智能快件箱（櫃）等快遞基礎設施納入本級城鄉(xiang) 規劃、土地利用規劃和公共服務設施規劃，納入各級政府為(wei) 民辦實事的民生工程。四是加大政策扶持力度。各級政府預算內(nei) 投資要重點支持基礎性、公共性、公益性、示範性快遞設施建設，將符合條件的快遞企業(ye) 和項目納入服務業(ye) 、物流業(ye) 、電子商務、中小企業(ye) 發展等專(zhuan) 項資金支持範圍，對符合新興(xing) 先導型服務業(ye) 的快遞項目給予適度支持。推進新能源快遞汽車購置及租賃模式，落實國家補貼政策。快遞企業(ye) 用電、用氣、用熱價(jia) 格按照不高於(yu) 一般工業(ye) 標準執行。鼓勵金融機構推出符合快遞業(ye) 特點的信貸產(chan) 品和服務，開展符合快遞業(ye) 特點的抵質押貸款和信用貸款。各級政府在土地利用總體(ti) 規劃和年度用地計劃中統籌安排快遞專(zhuan) 業(ye) 類物流園區、快件集散中心等設施用地。五是改進快遞車輛管理。落實快遞專(zhuan) 用車輛便利通行政策。六是建設專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍。實施快遞人才素質提升工程，對快遞從(cong) 業(ye) 人員參加崗位技能培訓和農(nong) 村轉移就業(ye) 勞動者、城鎮登記失業(ye) 人員等特殊群體(ti) 參加快遞業(ye) 務就業(ye) 技能培訓，按規定落實培訓和鑒定補貼。幫助企業(ye) 妥善解決(jue) 農(nong) 村轉移就業(ye) 勞動者在住房、醫療、子女入學等方麵的困難。為(wei) 快遞企業(ye) 引入緊缺的高級管理、技術人才,在住房補貼、家屬隨遷等方麵提供支持。

《實施意見》要求，全省各地、各有關(guan) 部門（單位）要建立健全快遞業(ye) 發展工作機製，製訂工作措施計劃，安排發展資金。省有關(guan) 部門要加強對本實施意見落實工作的跟蹤了解、督促檢查。

四川省郵政管理局表示，將按照省政府的部署和安排，加強與(yu) 省級有關(guan) 部門以及各地政府銜接溝通，細化重點任務，落實保障措施，強化跟蹤督促，認真貫徹落實，切實將實施意見轉化為(wei) 促進快遞業(ye) 健康發展的強大動力。