探索解決(jue) 城市物流“最後一公裏”痛點，智能快件箱應運而生。省政府辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的實施意見》，提出推廣應用智能快件箱等自助服務設施，並將智能快件箱納入公共服務設施規劃——
　　智能快件箱便利顯現，衝(chong) 刺末端投遞“最後100米”
　　“自從(cong) 小區裝了智能快件箱，家裏沒人也能正常收快遞了。”收到快遞員的電話時，合肥市高新區某國企員工程巍還在單位上班，於(yu) 是他請快遞員將包裹放入自家樓下的“雲(yun) 櫃”智能快件箱，手機很快就收到了取件密碼。下班後，程巍在“雲(yun) 櫃”取件屏幕上輸入手機號碼和取件密碼，“啪”地一聲一個(ge) 櫃門打開，包裹就出現在眼前。
　　近年來，不斷升溫的網購直接帶動了快遞等相關(guan) 行業(ye) 的迅猛發展。“去年我省快遞業(ye) 務量完成3.99億(yi) 件，同比增長67.38%，最高日處理量達400萬(wan) 件，今年預計快遞業(ye) 務量將達5.5億(yi) 件，同比增長40%。”省郵政管理局局長李勇說。在快遞業(ye) 務井噴式增長的同時，快遞企業(ye) 的末端投遞服務競爭(zheng) 已經從(cong) “最後一公裏”縮短到了“最後100米”。
　　“收件人常會(hui) 出現不在家或不在單位的情況，物業(ye) 一般又不代收包裹，如果在快遞業(ye) 務高峰期不能及時將包裹安全快速地投遞到收件人手中，不但收件人有意見，而且包裹反複投遞會(hui) 增加快遞員的成本。”合肥申通快遞員王海說，“智能快件箱提供24小時服務，收件人能隨時查收包裹，從(cong) 而提高了投遞效率。”
　　如今，快遞末端投遞智能化正在成為(wei) 一種趨勢，我省各市主城區一些小區、寫(xie) 字樓等處都已安裝使用不同品牌的智能快件箱。“合肥市已有100多個(ge) 小區、機關(guan) 、寫(xie) 字樓安裝並使用智能快件箱。”合肥市郵政管理局市場監管處處長王映輝介紹，截至2015年底，該市擁有豐(feng) 巢、速遞易、收件寶、日日順、速來寶和君瑞等10家智能快遞箱運營企業(ye) ，已投入使用並備案的智能快件箱有1400餘(yu) 組，格口總數近5.5萬(wan) 個(ge) 。
　　快件投遞收取問題多，相關(guan) 規範亟需落實
　　“除非網購價(jia) 值不高或者容易保存的商品，比如圖書(shu) 、文具，我才請快遞員將包裹放進智能快件箱。”合肥市政務區習(xi) 友路上某新建小區業(ye) 主李女士說，該小區一期8幢居民樓安裝有雲(yun) 櫃、富友2家品牌3組智能快件箱。“如果網購水果、工藝品，我還是選擇當麵簽收，以便檢查包裹是否因快遞運輸而損壞，免得退換貨說不清楚。”
　　智能快件箱雖然方便投遞和收取包裹，但由於(yu) 省去了當麵驗貨環節，一旦包裹損壞很容易在快遞企業(ye) 與(yu) 收件人之間產(chan) 生責任糾紛。因此，3月1日起正式施行的《智能快件箱投遞服務管理規定(暫行)》明確提出，“快件運單已注明為(wei) 易碎品或者外包裝出現明顯破損的快件，不得以智能快件箱進行投遞。”
　　“事實上，於(yu) 去年6月製定並試行的《合肥市智能快件箱投遞運營管理辦法》，就有同樣規定。”王映輝說，國家郵政局和合肥市郵政管理局均已規定，快遞員在使用智能快件箱投遞快件前，應當征得收件人明示同意。
　　然而，記者在調查中發現，快遞員出於(yu) 節省話費等考慮，常常未經收件人同意便自行將包裹投遞進智能快件箱。安徽交通控股集團員工張子晨在一次網購中注明將包裹送到辦公室，但快遞員未電話告知便把包裹投進了皖通大廈的速遞易智能快件箱，由於(yu) 張子晨恰好出差兩(liang) 天無法取件，速遞易每超過24小時便收取1元公共資源占用費。“經過向速遞易客服幾番投訴才免掉費用，雖然隻有2元錢，但是快遞員不打招呼便自作主張的行為(wei) 令人非常不爽。”張子晨說。
　　是否使用智能快件箱，不僅(jin) 取決(jue) 於(yu) 快遞員的意願，更要征得收件人同意，快遞員需要加強自律，自覺履行告知義(yi) 務，郵政主管部門和快遞企業(ye) 也需要加強對快遞員的監督和管理。“合肥、蕪湖、六安等地已相繼出台了智能快件箱運營管理辦法，隻有加強登記備案和相關(guan) 監管，才能讓用戶更加放心安全地使用。”省快遞協會(hui) 原會(hui) 長王金桃說。
　　鼓勵投遞智能化政策出台，信報箱被取代尚待時日
　　根據去年7月起開始施行的《安徽省郵政條例》，城鎮新建、改建、擴建住宅建築工程時，應當為(wei) 每套住宅配套設置信報箱；信報箱工程驗收未通過，建設行政主管部門不得予以驗收備案。
　　信報箱作為(wei) 郵政普遍服務設施必須配套建設，但隨著信息化時代的來臨(lin) ，人們(men) 郵寄普通函件越來越少，信報箱的使用率在降低。“有的人家訂報紙，信報箱還經常打開，我家信報箱平時隻收取超市和社保、公積金對賬單。”合肥市政務區匯林閣小區業(ye) 主何雲(yun) 告訴記者，由於(yu) 所在小區物業(ye) 管理不嚴(yan) 格，自家信報箱成了各種小廣告收件箱。
　　一方麵傳(chuan) 統郵政業(ye) 務在不斷下降，一方麵快遞業(ye) 務在迅速增長，智能快件箱能否取代信報箱，成為(wei) 傳(chuan) 統郵政業(ye) 務和快遞業(ye) 務的共用設施？《安徽省郵政條例》規定，鼓勵機關(guan) 、企業(ye) 事業(ye) 單位、學校、車站、機場、港口、賓館、住宅小區、商業(ye) 區等按照國家規定標準建設智能快件箱等自助服務設施，為(wei) 快件投遞提供便利和安全保障。近日，省郵政管理局聯合省住建廳印發了《關(guan) 於(yu) 做好信報箱和智能快件箱驗收備案工作通知》，鼓勵住宅建設智能快件箱，已建成使用但未設置信報箱的住宅建築，在住宅建築改造時，也可設置單一的智能快件箱供郵政、快遞企業(ye) 共同使用。
　　郵政主管部門鼓勵智能快件箱建設，但智能快件箱企業(ye) 也不得不麵對自身發展和行業(ye) 競爭(zheng) 的難題。“我們(men) 企業(ye) 的收入主要來源於(yu) 兩(liang) 部分，一是快件箱使用費，一是櫃體(ti) 平麵廣告費。目前，速遞易在合肥市快遞業(ye) 務高峰期的使用率隻有5%，智能快件箱進入小區還要交給物業(ye) 一筆進場費。但隨著市場占有率的擴大和用戶接受度的提高，企業(ye) 的發展會(hui) 越來越好。”速遞易合肥市分公司經理陶仁權說，“智能快件箱雖然尚未成為(wei) 每個(ge) 小區的必備品，但隨著智能快件箱不斷完善，它將同信報箱一樣走進千家萬(wan) 戶，方便居民生活。”