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鐵路供給側結構性改革大有可為

發布時間:2016-03-29 09:21:11 經濟日報

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全國鐵路列車運行圖此次調整,將大量增開地級城市間始發終到普速列車,重點安排三、四線城市站點,同時還根據需求,增開中西部和跨區域旅客列車、增開旅遊列車、增開夜間動車組列車等。這些調整,都是鐵路部門有的放矢的舉(ju) 措,目的是使鐵路資源更優(you) 化、廣大百姓出行更方便。要讓百姓出行“走得好”,就需要鐵路部門提供更精準化的服務,推出能夠恰到好處滿足旅客高品質需求的產(chan) 品與(yu) 服務

近日,中國鐵路總公司發布消息,將於(yu) 今年5月中旬對全國鐵路列車運行圖進行全麵調整和優(you) 化。

每年鐵路都會(hui) 進行冬夏兩(liang) 次調圖,但此次調圖卻有不同之處。即,不是在既有運行圖基礎上進行的微調,而是對現行運行圖基本框架的整體(ti) 優(you) 化,在大幅增開旅客列車的同時,全麵調整列車開行結構,是近十年來最大的一次調圖。

之所以有如此大的動作,也是順應供給側(ce) 結構性改革大勢的體(ti) 現。

鐵路行業(ye) 比較特殊,雖然截至目前,我國鐵路營運裏程超過12萬(wan) 公裏,居世界第二位,其中,高鐵1.9萬(wan) 公裏,居世界第一位,但供需矛盾仍然緊張。尤其在春運期間,這種矛盾表現得更加突出,“一票難求”長期存在。

因此,有人質疑,連基本需求都不能完全滿足的行業(ye) ,加大供給就好了,還有必要進行供給側(ce) 結構性改革嗎?當然有,不但有,而且鐵路供給側(ce) 結構性改革還大有可為(wei) 。

此次調圖就是鐵路從(cong) 供給側(ce) 出發,為(wei) 旅客增加有效供給的好案例。此次調圖突破了以直轄市、省會(hui) 城市為(wei) 主要節點的普速列車開行模式,大量增開地級城市間始發終到普速列車,重點安排三、四線城市站點,進一步改善中小城市間的交通條件,方便了沿線百姓的出行。同時,根據需求,還增開中西部和跨區域旅客列車、增開旅遊列車、增開夜間動車組列車等。這些調整都是鐵路部門有的放矢的舉(ju) 措,目的是使鐵路資源更優(you) 化、廣大百姓出行更方便。

除了調圖,在鐵路行業(ye) ,大到鐵路建設,小到列車服務,方方麵麵都存在從(cong) 供給側(ce) 角度需要調整的地方。

在鐵路建設方麵,從(cong) 供給側(ce) 結構性改革看,需要加快推進鐵路體(ti) 製改革。自從(cong) 2013年取消鐵道部成立中國鐵路總公司至今,鐵路政企分開取得階段性進展。但隨著我國經濟步入新常態,繼續深化鐵路改革、破解深層次矛盾的任務顯得更加緊迫。比如,解決(jue) 鐵路建設資金、讓鐵路投資更加高效的問題。眾(zhong) 所周知,我國鐵路投資近年來每年都超過8000億(yi) 元,單靠借貸,鐵路高速發展難以為(wei) 繼。如何敞開懷抱、吸引民間資本進入,還需鐵路部門從(cong) 供給側(ce) 角度出發,以高效的製度供給和開放的市場空間,激發企業(ye) 積極性,發揮其主觀能動性,使更多民營資本加入到鐵路建設中來。

同時,正在推進的減稅、簡政放權、審批製度改革,也可為(wei) 鐵路企業(ye) 經營創業(ye) 活動“鬆綁”“減負”,為(wei) 鐵路發展提供良好的外在經營環境。

如今,百姓的需求已不僅(jin) 僅(jin) 是“走得了”,而是要“走得好”,這就需要鐵路部門提供更精準化的服務,推出能夠恰到好處滿足旅客高品質需求的產(chan) 品與(yu) 服務。鐵路行業(ye) 唯有做好供給側(ce) 結構性改革的大文章,提高全要素生產(chan) 率,增加更有效的供給,才能讓百姓有更多獲得感,才能讓整個(ge) 產(chan) 業(ye) 實現健康可持續發展。可以說,鐵路行業(ye) 的未來值得期待。

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