沒有普惠、規範、便捷、高效的物流快遞體(ti) 係，城鄉(xiang) 之間的貨物、信息便難以流動起來，加快快遞業(ye) 發展與(yu) 促進農(nong) 村電商發展是一個(ge) 相輔相成、相互促進的關(guan) 係，二者的良性循環一定能夠成為(wei) 帶動農(nong) 村發展、農(nong) 民增收，繁榮農(nong) 村經濟，實現縮小城鄉(xiang) 之間差距的重要力量。
　　近日，國務院印發了《國務院關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的若幹意見》。《意見》提出：到2020年，基本建成普惠城鄉(xiang) 、技術先進、服務優(you) 質、安全高效、綠色節能的快遞服務體(ti) 係，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡。這個(ge) 《意見》是繼2009年郵政法修訂以來，在快遞領域法律效力最高的一項政策支持，它的出台，對於(yu) 我國快遞業(ye) ，尤其是農(nong) 村快遞業(ye) 的發展，具有裏程碑式的意義(yi) 。
　　我國民營快遞業(ye) 起步於(yu) 上個(ge) 世紀90年代，經過二十餘(yu) 年的發展，快遞業(ye) 已經成為(wei) 我國服務業(ye) ，乃至我國整體(ti) 經濟發展中的一匹“黑馬”。據相關(guan) 統計數據顯示，“十二五”期間，快遞業(ye) 業(ye) 務量年平均增速超過50%，2014年，我國快遞業(ye) 業(ye) 務量完成139.6億(yi) 件，是“十一五”末2010年的6倍，直接吸納就業(ye) 人數超過120萬(wan) 人，發展成就顯著。
　　然而，我國快遞業(ye) 在發展過程中存在著的一個(ge) 巨大的缺陷就是城鄉(xiang) 發展的不平衡。業(ye) 務量的增長、快遞網點的增加以及直接吸納的就業(ye) 人口，大部分都集中在城市。原因是多方麵的，首先，農(nong) 村地區大多較為(wei) 偏遠，交通道路狀況不佳，居民居住分散，對於(yu) 快遞公司來講，無論是投遞還是收攬，交通成本都太高；其次，無論是網購還是傳(chuan) 遞信件，較之於(yu) 城市來說，農(nong) 村地區的快遞業(ye) 務量都相對較小。這些因素都使得農(nong) 村地區物流快遞業(ye) 發展緩慢、滯後。
　　此次，國務院出台的《意見》針對農(nong) 村快遞業(ye) 的發展，有兩(liang) 大亮點值得我們(men) 期待，一是明確提出，到2020年，基本實現鄉(xiang) 鄉(xiang) 有網點、村村通快遞，快遞年業(ye) 務量達到500億(yi) 件，年業(ye) 務收入達到8000億(yi) 元；二是明確提出，實施快遞“向下、向西、向外”工程，完善農(nong) 村、西部地區服務網絡，打造“工業(ye) 品下鄉(xiang) ”和“農(nong) 產(chan) 品進城”的雙向渠道，下沉帶動農(nong) 村消費。從(cong) 《意見》中我們(men) 不難發現，國家正在從(cong) 中央層麵加強對農(nong) 村快遞業(ye) 發展的推動，而這種高位推動的背後是有國家以“互聯網+”戰略激活農(nong) 村經濟發展的邏輯的。
　　在“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”的背景下，“互聯網+農(nong) 村”被賦予了激活農(nong) 村經濟的重大使命，而要實現這個(ge) 目標，就要著力推進“三駕馬車”同步發展，它們(men) 分別是：電信普遍服務補償(chang) 機製的完善、發展農(nong) 村電商、促進農(nong) 村快遞業(ye) 發展。在10月14日召開的國務院常務會(hui) 議上，對於(yu) 寬帶電信服務提出了2020年覆蓋98%的行政村的具體(ti) 目標；對於(yu) 農(nong) 村電商的發展也提出了四條具體(ti) 措施。如今，再次以國務院的名義(yi) 出台《意見》，完成了對“三駕馬車”中最後一步——農(nong) 村快遞業(ye) 的戰略推動。這個(ge) 過程中，我們(men) 可以看出，國家正在有條不紊、一步一個(ge) 腳印地推動著“互聯網+農(nong) 村”戰略的推進，背後的戰略框架邏輯清晰可見。
　　展望農(nong) 村快遞業(ye) 的發展，應當說潛力巨大、未來可期，因為(wei) 農(nong) 村快遞業(ye) 的發展是與(yu) 農(nong) 村電子商務的消費潛力直接掛鉤的，農(nong) 民在網上訂單的多少直接決(jue) 定了農(nong) 村快遞的發展潛力。據阿裏巴巴研究院發布的《農(nong) 村電子商務消費報告（2014）》顯示，農(nong) 村網購消費市場持續擴大，2014年全國農(nong) 村網購市場總量達到1800億(yi) 元以上，預測2016年將突破4600億(yi) 元。因此，促進農(nong) 村快遞業(ye) 發展可謂恰逢其時，補上農(nong) 村快遞業(ye) 發展的短板，首先需要加大中央財政投入、引導地方強化政策和資金支持，但政府的財力畢竟有限，不可能實現大包大攬，還要激發社會(hui) 力量參與(yu) 建設，探索PPP模式（政府與(yu) 社會(hui) 主體(ti) 合營模式），調動各類社會(hui) 主體(ti) 的積極性，如阿裏巴巴集團計劃未來3~5年內(nei) 投資100億(yi) 建立服務農(nong) 村的電商體(ti) 係，京東(dong) 集團也計劃搭建農(nong) 村的物流和村民代理體(ti) 係，對於(yu) 這些社會(hui) 力量的參與(yu) ，都要注意保護其積極性，並加以規範引導。
　　國務院《意見》的出台，對於(yu) “互聯網+農(nong) 村”來說，其直接意義(yi) 在於(yu) 加快農(nong) 村快遞業(ye) 的發展，而深層次的意義(yi) 則是著眼於(yu) 啟動農(nong) 村電商的藍海。沒有普惠、規範、便捷、高效的物流快遞體(ti) 係，城鄉(xiang) 之間的貨物、信息便難以流動起來，加快快遞業(ye) 發展與(yu) 促進農(nong) 村電商發展是一個(ge) 相輔相成、相互促進的關(guan) 係。不走樣地貫徹這個(ge) 《意見》，我們(men) 相信，農(nong) 村快遞業(ye) 和農(nong) 村電商的良性循環一定能夠成為(wei) 帶動農(nong) 村發展、農(nong) 民增收，繁榮農(nong) 村經濟，實現縮小城鄉(xiang) 之間差距的重要力量。