地方投資新建城際鐵路的熱情依然未減。
　　隨著鐵路總公司從(cong) 地方城際鐵路中逐步退出，地方籌集鐵路建設資金的任務也變得更加繁重和艱難，各地都在積極尋求新的鐵路投融資方式。
　　一位接近中國鐵路總公司（下稱鐵總）的人士向21世紀經濟報道記者表示，盡管早在幾年前鐵總就已經做出了全麵退出地方政府城際鐵路投資、建設的決(jue) 定，但實際上隻是到近期這一工作才真正收尾。
　　上述人士稱，這對鐵總來說，實際上是減少了一個(ge) 包袱，因為(wei) 從(cong) 國務院對鐵總的建設要求來說，鐵總的主要建設任務已經放到了中西部鐵路，而且隨著鐵總市場化改革的推進和全國鐵路網的逐步完善，鐵總的鐵路建設任務雖然在近段時間仍將保持高位，但在可預見的未來將會(hui) 逐步放緩，因此鐵總的角色將從(cong) 鐵路建設的主要投資方慢慢轉化成國家鐵路網運營方。因此，對於(yu) 地方政府修建和投資鐵路的事宜，鐵總將會(hui) 逐漸淡出。
　　近期，多省相繼發布推進鐵路建設、進行地方鐵路投融資改革的意見。
　　河南省政府近日下發了《關(guan) 於(yu) 進一步加快推進鐵路建設的意見》，將通過全麵深化鐵路投融資體(ti) 製改革，加大財政支持力度，支持綜合開發鐵路沿線土地等多項舉(ju) 措，全力提速河南的鐵路建設步伐。
　　河南鐵路建設的規劃，河南將著力加快“米”字形快速鐵路網和“四縱六橫”大能力貨運鐵路網建設。為(wei) 此，河南將鼓勵社會(hui) 資本投資鐵路建設，廣泛吸引社會(hui) 資本參與(yu) 河南鐵路建設與(yu) 運營。鼓勵通過鐵路資產(chan) 證券化、融資租賃，發行企業(ye) 債(zhai) 、私募債(zhai) 、永續債(zhai) 和引入保險資金等多渠道融資。
　　同時，河南將通過PPP、設立鐵路建設發展基金，計劃發行地方政府債(zhai) 券支持鐵路建設。
　　由於(yu) 不同長度的鐵路收益的主體(ti) 和範圍也不同，因此根據不同的項目情況確定不同的出資主體(ti) 和比例一向是鐵路融資中的一項不成文規定。在這方麵，河南提出，將調整鐵路項目省、省轄市資本金分擔比例：幹線鐵路河南出資部分省、省轄市按5∶5比例分擔，由省級鐵路建設投資主體(ti) 統一出資。城際鐵路項目省、省轄市按3∶7比例出資，沿線各省轄市按境內(nei) 實際投資額分攤投資並相應提供貸款擔保。市郊、支線等其他鐵路項目按照“誰受益、誰投資”的原則運作，由省轄市、縣（市、區）和企業(ye) 籌資或吸引社會(hui) 資本投資建設。
　　盡管地方在吸引民資入鐵上開了口子，但實際效果還需要看城際鐵路建成後的回報究竟如何。對此，北交大經管學院教授趙堅表示，城際鐵路受製於(yu) 上座率和定價(jia) 機製，除了滬寧、京津這些經濟超發達、人流超密集的地區之外，一般而言，短期乃至中長期之內(nei) 都難以盈利。
　　上述接近鐵總的消息人士向21世紀經濟報道記者表示，某中部鐵路局的一位局長在談到地方城際鐵路時表示，在鐵路局和地方進行股權置換退出後，城際鐵路老總一般由地方發改委或國資委派駐，這個(ge) 老總的主要工作是找省財政廳要錢，因為(wei) 建設的時候舉(ju) 債(zhai) 多，建成後虧(kui) 損嚴(yan) 重，需要財政補貼支撐。
　　趙堅表示，在一些經濟相對欠發達地區，修建城際鐵路一定要慎重，如果一定要建，地方財政一定要跟上，不能都是借錢修建，因為(wei) 城際鐵路帶有一定的公益性質，與(yu) 一般的商業(ye) 項目是有區別的。
　　對此，河南省的《意見》提出，將加大財政支持力度，支持省級鐵路建設投資主體(ti) 融資，根據財力狀況和鐵路建設需求，省財政每年將安排一定數額的專(zhuan) 項資金，作為(wei) 資本金注入省級鐵路建設投資主體(ti) 。同時，河南將建立城際鐵路運營虧(kui) 損補貼機製。
　　山東(dong) 城際鐵路引進民資則走得比河南更早，且已經取得了初步的成果。目前，山東(dong) 最大的城際鐵路項目—濟青客專(zhuan) 即將開工，該項目通過向全社會(hui) 公開融資已獲中建股份和南車四方參與(yu) 投資。