2015年2月28日，中央文明委下發《關(guan) 於(yu) 表彰第四屆全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位的決(jue) 定》，湖北省港航管理局喜獲第四屆“全國文明單位”榮譽稱號。喜訊傳(chuan) 來，該局上下歡欣鼓舞，紛紛表示桂冠來之不易，凝聚了全省港航海事人的心血和汗水，銘刻了湖北水運發展的光榮和夢想，需要倍加珍惜。

湖北省港航海事局創建全國文明單位紀實

一年之計在於(yu) 春。新年伊始，省港航海事局圍繞廳黨(dang) 組為(wei) 湖北水運謀劃的年度目標任務，抓緊動員部署、督辦落實，開足馬力、隻爭(zheng) 朝夕。近日，第四屆全國文明城市(區)、文明村鎮、文明單位揭開神秘麵紗，湖北省港航海事局榜上有名。消息傳(chuan) 來，全局上下歡欣鼓舞、幹勁更足。文明單位是強素質、樹形象、促發展的綜合性工程，是各級黨(dang) 委、政府的綜合評價(jia) ，更是行業(ye) 發展程度和單位文明進步的鮮明指標。

“十二五”以來，湖北省港航海事局深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，堅持“兩(liang) 手抓、兩(liang) 手硬”的方針，先後被命名為(wei) 全國交通運輸係統文明單位、全國海事係統文明機關(guan) 、省“五一勞動獎狀”、全省安全生產(chan) 紅旗單位，連續四屆獲得省級最佳文明單位稱號。自1994年開始步入省級文明單位創建行列至今，省港航海事局堅持文明創建與(yu) 行業(ye) 發展互促共進、協調發展，“十二五”持續發力、奔跑衝(chong) 刺，曆經二十載耕耘，終於(yu) 摘取文明創建桂冠上的璀璨明珠——收獲“全國文明單位”殊榮。

高點定位 明確目標

自2011年，即“十二五”開局之年，局黨(dang) 委提出要“聚全局之心、舉(ju) 全局之力，爭(zheng) 創全國文明單位”，圍繞湖北由水運大省向強省跨越的總體(ti) 目標，開展更高層次、更高品位、更高標準的創建工作，大力實施“核心價(jia) 值引領、剛毅先鋒示範、基礎文明提升、湖北水運振興(xing) ”四大工程，努力建設一流班子、打造一流隊伍、錘煉一流作風、創造一流業(ye) 績、推行一流管理、樹立一流形象，步入全國文明單位行列。

2012年，局黨(dang) 委再加力度、再添措施，把創建全國文明單位作為(wei) 搶抓“黃金十年”發展機遇、服務“打牢發展大底盤、建設祖國立交橋”發展戰略的迫切需要，作為(wei) 加強“四型”海事建設、全麵提升湖北水運綜合實力和整體(ti) 文明程度的重要舉(ju) 措，和弘揚“同心同行、創新超越”湖北港航海事精神、加快向水運強省跨越的重要載體(ti) ，用全國文明單位創建工作總攬全局，全麵推進“作風大轉變、能力大提升、形象大塑造、水運大跨越”四大專(zhuan) 項行動。局主要負責人負總責、親(qin) 自抓，各處室主要負責人嚴(yan) 格按照創建工作計劃，紮實開展各項工作，全麵營造全員參與(yu) 、人人有責的創建氛圍和有部署、有督導、有落實、有成效的創建工作格局。

強基固本 突出重點

在創建過程中，局黨(dang) 委意識到，創建不隻是獲得一塊金字招牌，提高職工綜合素質和行業(ye) 發展水平才是最終目的。綜合素質既包括文明意識，也包含行業(ye) 文化底蘊。

堅持機關(guan) 龍頭示範引領。加強班子建設，局黨(dang) 委先後榮獲省直機關(guan) “基層黨(dang) 組織建設紅旗單位”、“創先爭(zheng) 優(you) 先進基層黨(dang) 組織”榮譽稱號，建設了一個(ge) 堅強有力的領導核心。加強職工隊伍建設，建立幹部更新、掛職鍛煉、選人用人、培訓學習(xi) 、年輕幹部培養(yang) 機製，研究生學曆比例達到15%、本科生比例達到74%，建設了一支高素質人才隊伍。認真落實“兩(liang) 個(ge) 責任”，實行廉政一票否決(jue) 製，製定“三重一大”決(jue) 策、人財物管理、崗位責任、行政許可和行政執法分類流程圖，建立機關(guan) 腐敗風險防控機製。投訴舉(ju) 報連年下降，省局機關(guan) 無重大質量、安全責任事故和違紀違法案件發生。

建設高效陽光的政務運行環境。領導班子以身作則，大力推行首問責任製，上班時間全員統一著裝，嚴(yan) 格遵守禁煙限酒、光盤行動、節水節電等製度。深入開展學雷鋒誌願服務、道德講堂、道德經典誦讀、文明出行及文明風尚傳(chuan) 播簽名活動，組織為(wei) 災區捐款、開展“一日捐”，幫扶困難群眾(zhong) ，傳(chuan) 承傳(chuan) 統文化、傳(chuan) 播社會(hui) 新風、彰顯社會(hui) 責任。積極開展乒乓球賽、羽毛球賽、歌詠比賽、演講比賽、辯論賽、文藝會(hui) 演和趣味運動會(hui) ，引導幹部職工快樂(le) 工作、健康生活。

[在531車廂聆聽張兵的道德故事]

提升基層窗口服務能力。局黨(dang) 委在謀劃水運跨越的同時，更加注重行業(ye) 自身建設和發展，堅持決(jue) 策向一線傾(qing) 斜、為(wei) 基層服務。近年來，累計投入以獎代補資金940萬(wan) 元，創建84個(ge) “六型”文明示範窗口，一批窗口被評為(wei) 全國交通運輸行業(ye) 和全國海事係統文明示範窗口。推進“四統一”標準化建設，為(wei) 基層新建(維修)27艘工作躉船、配備124輛海事執法車和65艘執法船艇。大力開展船舶、班組、港口技能、航道養(yang) 護等競賽和技術比武，不斷提升基層職工業(ye) 務技能，先後培樹24名全省交通運輸行業(ye) “十行百佳”標兵。

[漢川：把窗口建在躉船上]

用文化主旋律凝聚發展正能量。圍繞弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的總體(ti) 要求，結合湖北水運發展實際，探索一條富有時代特征和行業(ye) 特色的湖北水運文化建設之路：“同心同行、創新超越”湖北港航海事精神進機關(guan) 、到站所，出台《湖北水運文化建設指導意見》，編製《湖北水運文化手冊(ce) 》和《幹部職工手冊(ce) 》，先後成功舉(ju) 行水運文化月、文化季活動。2011年，省局辯論隊勇奪全國海事係統“青春杯”辯論賽南方片區亞(ya) 軍(jun) 。2014年，省局兩(liang) 支代表隊榮獲全省青年文明號優(you) 質服務競賽一等獎和二等獎。湖北“信義(yi) 渡工”萬(wan) 其珍當選“感動湖北2010年度人物”、“中國網事·感動2010”年度網絡人物、湖北省道德模範。2013年以來，以萬(wan) 其珍為(wei) 原型拍攝的電影《我的渡口》獲加拿大蒙特利爾、韓國光州、法國維蘇爾、美國蒂伯龍、朝鮮平壤等國際電影節大獎。

著眼發展 放大成效

發展是文明的基石，文明為(wei) 發展插上騰飛的翅膀。近年來，湖北水運發展進入投資最大、項目最多、效益最好時期，為(wei) 服務湖北支點戰略和國家“兩(liang) 路一帶”戰略深入實施，增添新的發展亮點，書(shu) 寫(xie) 新的發展篇章。

[武漢：繁忙的集裝箱碼頭]

截至目前，湖北內(nei) 河航運建設連續3年位居全國第二，“十二五”規劃的210億(yi) 元的投資目標提前19個(ge) 月完成。高等級航道突破1700公裏，長江-漢江-江漢運河810公裏高等級航道圈全麵形成。武漢港開辟東(dong) 盟四國集裝箱航線，2014年集裝箱吞吐量突破100萬(wan) 標箱，邁入世界內(nei) 河集裝箱港口第一方陣。8家航運企業(ye) 運力規模超過10萬(wan) 載重噸，全球排名前16位的航運企業(ye) 中有14家在湖北設有辦事處或分支機構。丹江口和梁子湖綠色航運示範區建設成效初顯，3個(ge) 項目入選全國水運LNG首批試點示範項目。全麵完成行政審批改革“四減五製三集中”，簡政放權服務廣大船舶船民。推進執法規範化建設，在蔡甸、枝江、五丈港、澤口推進執法站所“三基三化”建設試點。達標改造2343處鄉(xiang) 鎮渡口，建成全省水上搜救應急管理係統，推行電子巡航，對重點監管區域實現實時監控，水上轄區連續數年未發生一起死亡3人以上的重特大責任事故。“一港雙園”驅動適水產(chan) 業(ye) 向沿江聚集，“港城一體(ti) 化”推動沿江城鎮繁榮崛起。

[宜昌：煤炭鐵水聯運]

立足長效 完善機製

一是完善創建機製。局黨(dang) 委把文明創建作為(wei) “一把手工程”,主要領導實行一崗雙責，既是業(ye) 務工作的第一責任人，又是精神文明建設的第一責任人。各處室負責人是部門創建工作第一責任人，要按照創建規劃，明確創建目標，分解創建任務，落實創建責任，整合創建合力，從(cong) 機製上解決(jue) 創建工作與(yu) 業(ye) 務工作“兩(liang) 張皮”的問題。二是完善活動機製。堅持“規定動作”與(yu) “自選動作”相結合，完善素質建設機製，開展“書(shu) 香機關(guan) ”全民閱讀、“爭(zheng) 當焦裕祿式好幹部”、“我們(men) 的節日”等活動。完善廉政陽光港航海事創建機製，推進陽光審批、陽光工程、陽光執法和陽光服務。完善典型引領示範機製，在全局形成學有方向、趕有目標，爭(zheng) 優(you) 創先、奮發向上的良好風尚。三是健全考評機製。自2012年以來，局黨(dang) 委把省委“三抓一促”活動具體(ti) 化、常態化，連續4年深入開展“三抓一促”勞動競賽，對機關(guan) 各支部、各處室目標完成、文明創建、支部建設、廉政建設、個(ge) 人能力建設每季度一考核，形成了把文明創建和年度目標有機結合、量化考核的長效機製，改變以往憑經驗、憑印象考核的做法，為(wei) 創建全國文明單位夯實基礎。

[展示風采，收獲喜悅]

精神文明建設隻有起點，沒有終點;文明創建永遠在路上。湖北省港航海事局將以創建全國文明單位為(wei) 起點，與(yu) 時俱進，開拓創新，用文明創建統領發展全局，在湖北建設“五個(ge) 交通”的火熱實踐中砥礪奮進，推動湖北由水運大省向水運強省跨越。