2014年末，隨著專(zhuan) 車業(ye) 務的推出，這種新興(xing) 的共享經濟模式正在不斷衝(chong) 擊著傳(chuan) 統的出租車壟斷經營權，盡管仍然麵臨(lin) 著監管不一和黑車質疑，一石激起千層浪，各方的博弈讓出租車體(ti) 製改革這一議題再度升溫。
　　全國政協委員、吉利董事長李書(shu) 福連續三年的提案均圍繞出租車市場，他呼籲打破出租車牌照的壟斷式管理，實行完全市場化，將出租車數量的配置徹底交還給市場，允許一線司機繞過出租車公司，直接獲得出租車經營權，隻要符合準入條件，便可通過交納一定運營管理費用和公共資源占有費用，直接向市民提供出租車服務。他在這份《關(guan) 於(yu) 乘勢而上推動出租車體(ti) 製改革》的提案中建議，政府要拿出明確表態，打破利益固化的“堅冰”。
　　出租車是三十年來改革最緩慢的行業(ye)
　　在李書(shu) 福看來，出租車行業(ye) 已經成為(wei) 了30年來我國行業(ye) 改革當中最緩慢的一塊。
　　早在2002年，知名調查記者王克勤在其《北京出租車業(ye) 壟斷黑幕》一文中就指出，上世紀九十年代中期，北京在冊(ce) 出租車即達6萬(wan) 多輛，十多年過去了，北京人口，尤其是客流量增加了幾十倍，在冊(ce) 出租車數量基本保持不變。
　　而與(yu) 之對應的是黑車數量的大幅增加，據統計，目前北京黑車數量在10萬(wan) 輛左右，大大超出在冊(ce) 出租車數量。其造成的市場混亂(luan) ，一方麵讓消費者深受其害，另一方麵也使國家大量稅收流失、執法成本增加。
　　王克勤認為(wei) 無論是公眾(zhong) 普遍為(wei) 之痛苦的打車難、態度差、價(jia) 格高，還是出租車司機們(men) 反映的“份子錢”居高不下、司企關(guan) 係緊張、黑車屢禁不止，以及政府部門頭痛出租車、擔心出租車的問題。歸根結底是中國出租車業(ye) ，一個(ge) 完全可以市場化的行業(ye) 一直沒有打破壟斷格局。
　　曾有人歸納了出租車行業(ye) 長期壟斷經營的三宗罪，分別是出租車數量嚴(yan) 控不顧市場需求增長，每個(ge) 城市出租車的運營牌照由政府部門控製總數量發放；其次，出租車定價(jia) 全靠政府調整；並且出租車公司管理成本長期是一筆亂(luan) 賬，盡管不少出租車公司都在喊窮，但其背後卻是一筆糊塗賬。
　　出租車司機的幸福感趕不上二十年前
　　壟斷直接傷(shang) 害了一線出租車司機的利益，政府相關(guan) 部門或關(guan) 聯企業(ye) 都參與(yu) 了利益分配，提高了司機的運營成本、擠占其收入，導致一線從(cong) 業(ye) 者收入增加困難。
　　北京的一位出租車司機告訴搜狐財經記者，1994年以來，北京的出租車整體(ti) 的數量一直控製在6萬(wan) 左右，20年過去了，整體(ti) 隻增長了2000輛左右。20年前，他的月收入是4000元，是普通人工資的5倍，當時的北京房價(jia) 3000多，月工資能購買(mai) 1.3平米的房子；而如今他的的月工資是8000多，按照40000元一平米的房價(jia) 計算，現在僅(jin) 能購買(mai) 0.3平米的房子，二十年來出租車行業(ye) 的薪水增長極其緩慢，職業(ye) 幸福感越來越低。
　　而如今隨著專(zhuan) 車的興(xing) 起，出租車司機似乎有點腹背受敵。曾經幫忙招攬補貼生意的這些打車軟件似乎搖身一變成為(wei) 司機師傅們(men) 的敵人。
　　2015年的第一個(ge) 工作日，數千名沈陽出租車師傅罷運，一是抗議“滴滴”專(zhuan) 車、“快的”專(zhuan) 車興(xing) 起表達不滿，二是黑出租、套牌出租相關(guan) 部門整治力度不夠等。
　　專(zhuan) 車司機通過嘀嘀等打車公司的資質審核，即可上崗，脫離了“份子錢”的壓迫，他們(men) 多賺多得，通過良好的服務獲得高評分，進而收獲更多的“回頭客”，這種機製直接與(yu) 收益掛鉤，讓更多的從(cong) 業(ye) 者更有激情和服務意識。
　　但據媒體(ti) 披露，全國每個(ge) 月來專(zhuan) 車公司應聘做司機人達數萬(wan) 人，而其中出租車司機的占比微乎其微。大部分出租車司機雖然盼望著改革，但是對於(yu) 如何改革也並不明了，不知道這個(ge) 改革會(hui) 不會(hui) 取消出租車牌照的製度，到底怎麽(me) 樣，這無疑讓他們(men) 還沒法果斷地做出選擇。
　　小打小鬧破不了壟斷
　　但是三年來，關(guan) 注出租車行業(ye) 的李書(shu) 福還是注意到了一些改變。
　　他向搜狐財經的記者舉(ju) 了一連串的例子，比如遼寧的兩(liang) 會(hui) 對出租車體(ti) 製改革進行審議，提出要打破這塊牌子的含金量，將無限使用變成有限使用；而在南京的，政府提出了要公示份子錢構成，合理收費標準；湘潭公交出租車實行的公司化管理、規模化經營的、打破份子錢的模式，央視財經頻道《經濟半小時》欄目也對其進行了專(zhuan) 題報道……
　　李書(shu) 福認為(wei) ，從(cong) 今年開始，中央媒體(ti) 也好、地方政府也好，對出租車行業(ye) 的改革的密集度是曆年來最高的。特別是交通運輸部還專(zhuan) 門出台了關(guan) 於(yu) 出租車改革的意見，確定了改革的要求會(hui) 越來越明顯。“或許改革的時機到了，”李書(shu) 福很激動。
　　“要真正破除出租車這塊硬骨頭的話，其核心還是在於(yu) 壟斷。如果說這個(ge) 壟斷不打破的話，你光小打小鬧，還是解決(jue) 不了問題。”
　　首先，改革要有目標，需要從(cong) 頂層明確方向和性質，比如說你鼓勵約車等服務措施進入出租車行業(ye) ，那麽(me) 它的適用範圍是什麽(me) ？它的條件是什麽(me) ？今年1月，交通運輸部出台《關(guan) 於(yu) 全麵深化交通運輸改革的意見》就明確提出“鼓勵發展多樣化約車服務”，釋放這樣一個(ge) 改革信息很好，但是還要更加進一步地細化、明確，使各地的改革有一個(ge) 方向、有一個(ge) 目標。
　　其次，應該根據現在不同層次的規模和類別來進行改革，推行試點城市。把一些問題，把一些社會(hui) 所敏感的問題，或者是吃不準、拿不準的問題到試點城市去改革、去實驗，這樣就使相應的城市有一種改革的目標和方向，這樣的話會(hui) 對全國性的改革的推動打好基礎。
　　最後，李書(shu) 福還提出應該向符合準入製度的一線的司機放開這個(ge) 市場，應該去突破和改變數量控製的、很不科學的管理方法，隻有這樣才是能夠真正地使我們(men) 的出租車司機滿意，使我們(men) 的消費者滿意，同時也會(hui) 使我們(men) 政府從(cong) 以前所非常提心吊膽的管理方法當中走出來。真正解決(jue) 目前打車難的問題。