安徽省交通運輸廳等部門印發《關(guan) 於(yu) 促進網絡貨運行業(ye) 高質量發展的若幹措施》的通知

各市人民政府，省有關(guan) 單位：

經省政府同意，現將《關(guan) 於(yu) 促進網絡貨運行業(ye) 高質量發展的若幹措施》印發給你們(men) ，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

安徽省交通運輸廳

中共安徽省委網絡安全和信息化委員會(hui) 辦公室

中共安徽省委金融委員會(hui) 辦公室

安徽省發展和改革委員會(hui)

安徽省公安廳

安徽省人力資源和社會(hui) 保障廳

安徽省市場監督管理局

安徽省統計局

安徽省數據資源管理局

安徽省總工會(hui)

國家稅務總局安徽省稅務局

安徽省通信管理局

人民銀行安徽省分行

 國家金融監督管理總局安徽監管局

2024年3月14日

關(guan) 於(yu) 促進網絡貨運行業(ye) 高質量發展的若幹措施

為(wei) 進一步支持和規範網絡貨運行業(ye) 發展，促進貨運物流降本提質增效，結合我省實際，製定以下措施。

一、穩妥推進試點。穩妥推進網絡貨運平台代開發票試點工作，強化試點經驗總結和試點成果轉化應用，為(wei) 試點推廣創造良好條件。（牽頭單位：合肥市人民政府，配合單位：省交通運輸廳、省市場監管局、省稅務局）支持安慶市迎江區推進基於(yu) 網絡貨運的“十四五”省級服務業(ye) 改革創新試點建設。（牽頭單位：安慶市人民政府，配合單位：省發展改革委、省交通運輸廳）

二、規範金融服務。鼓勵銀行機構進一步加強對網絡貨運企業(ye) 的信貸支持，引導保險機構、融資租賃公司與(yu) 網絡貨運企業(ye) 合作，提供多元化的服務和產(chan) 品。鼓勵網絡貨運企業(ye) 與(yu) 金融機構共享數據，依托省綜合金融服務平台有效歸集場景數據，推動提升金融服務觸達效率。（牽頭單位：國家金融監督管理總局安徽監管局，配合單位：省委金融辦、省交通運輸廳、省數據資源局、人民銀行安徽省分行）

三、拓展服務領域。強化網絡貨運政策指導和服務，鼓勵網絡貨運企業(ye) 通過數字化、智能化等方式，將網絡貨運優(you) 勢由公路拓展到鐵路、水路、航空運輸等領域，積極發展多式聯運，推動行業(ye) 降本提質增效。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：合肥鐵路辦事處、省民航機場集團、省港航集團）發揮交通運輸新業(ye) 態協同監管聯席會(hui) 議機製作用，建立重點企業(ye) 聯係製度，遴選一批網絡貨運企業(ye) 作為(wei) 重點聯係對象，加強交流研討和業(ye) 務培訓，暢通政企溝通渠道，提升政企服務水平。（牽頭單位：省交通運輸廳）

四、加強數據監測分析。建立線上線下相結合的監測分析機製，督促網絡貨運企業(ye) 按照“應傳(chuan) 盡傳(chuan) ”原則，如實、實時、準確上傳(chuan) 運單信息至省網絡貨運信息監測係統，對監測數據問題較多的企業(ye) 進行重點督導，提升企業(ye) 數據的合規性和運單上傳(chuan) 率。定期匯總分析全省網絡貨運發展狀況，為(wei) 經濟運行提供參考。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省統計局）

五、建立質量信譽評價(jia) 體(ti) 係。製定網絡貨運企業(ye) 質量信譽評價(jia) 標準，定期向社會(hui) 公布評價(jia) 結果。建立分級分類監管體(ti) 係，推進評價(jia) 結果與(yu) 政策支持、行業(ye) 監管、市場準入等方麵的聯動應用，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度。探索建立網絡貨運企業(ye) 第三方評估機製，提高評價(jia) 的質量和效果。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省市場監管局、省稅務局）

六、強化部門協同共治。依托安徽省大數據平台，推動網絡貨運信息與(yu) 稅務、市場監管等數據互聯互通、信息共享，實現網絡貨運業(ye) 務流、信息流、資金流、票據流、貨物軌跡流等數據“五流合一”，提升數字化監管水平。建立健全跨部門協同監管機製，通過大數據分析、聯合檢查、雙隨機抽查等方式，依法查處網絡貨運經營者虛構交易、運輸、結算信息以及虛開發票、利用壟斷地位排斥和限製競爭(zheng) 、危害網絡信息安全等違法違規行為(wei) ，切實維護市場秩序和平台各市場主體(ti) 、從(cong) 業(ye) 人員的合法權益，依法落實網絡和數據安全保護義(yi) 務，保障網絡和數據安全。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省委網信辦、省公安廳、省人力資源社會(hui) 保障廳、省市場監管局、省數據資源局、省稅務局、省通信管理局、人民銀行安徽省分行）

七、探索企業(ye) 退出機製。各地交通運輸主管部門要加強對網絡貨運企業(ye) 線上服務能力的監督管理，發現不再具備線上服務能力條件的，及時報請省級交通運輸主管部門查實後依法取消線上服務能力認定。督促網絡貨運企業(ye) 建立健全安全生產(chan) 管理製度，落實安全生產(chan) 主體(ti) 責任。對存在安全隱患的平台企業(ye) ，嚴(yan) 格按照《中華人民共和國安全生產(chan) 法》等有關(guan) 規定予以處理。（牽頭單位：省交通運輸廳）

八、加強新就業(ye) 群體(ti) 服務。持續推動網絡貨運新就業(ye) 形態勞動者加入工會(hui) ，及時解決(jue) 合理訴求，切實維護新就業(ye) 群體(ti) 的合法權益。擴大“司機之家”覆蓋麵，提升服務品質，進一步改善貨車司機停車休息等條件。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省總工會(hui) ）