區政府各委、辦、局，各管理局（管委會(hui) ），各直屬企業(ye) ，各街道辦事處、鎮政府：

為(wei) 推動新一代數字技術賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級，提升重點產(chan) 業(ye) 鏈發展水平，進一步強化浦東(dong) 新區高端產(chan) 業(ye) 引領功能，全麵推進浦東(dong) 新區產(chan) 業(ye) 數字化躍升和經濟高質量發展，經區政府同意，現將《浦東(dong) 新區產(chan) 業(ye) 數字化躍升計劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）》印發給你們(men) ，請結合實際，認真貫徹落實。

上海市浦東(dong) 新區科技和經濟委員會(hui)

2023年6月28日

浦東(dong) 新區產(chan) 業(ye) 數字化躍升計劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）

為(wei) 深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大會(hui) 議精神，全麵落實中共中央、國務院《關(guan) 於(yu) 支持浦東(dong) 新區高水平改革開放打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區的意見》以及市委、市政府《推進上海市經濟數字化轉型 賦能高質量發展行動方案(2021-2023)》的工作部署，推動新一代數字技術賦能傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級，提升重點產(chan) 業(ye) 鏈發展水平，進一步強化浦東(dong) 新區高端產(chan) 業(ye) 引領功能，實現浦東(dong) 新區產(chan) 業(ye) 數字化躍升和經濟高質量發展，特製定本行動方案。

一、 總體(ti) 要求

（一）指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的二十大會(hui) 議及上海市第十二次黨(dang) 代會(hui) 精神，深刻把握經濟數字化轉型和“強鏈補鏈固鏈穩鏈”的發展趨勢和工作要求，全麵實施產(chan) 業(ye) 數字化躍升計劃（GID），以產(chan) 業(ye) 高端化發展為(wei) 目標，以數字化技術創新為(wei) 重點，以構建產(chan) 業(ye) 數字化互促生態為(wei) 抓手，以應用效能提升為(wei) 落腳點，全麵推進產(chan) 業(ye) 數字化、數字產(chan) 業(ye) 化，不斷提高實體(ti) 經濟數字化水平，激活數據新要素，推動數字經濟向更深層次、更寬領域發展。

（二）主要目標

到2025年，重點聚焦浦東(dong) 新區六大硬核產(chan) 業(ye) 以及金融、航運、商貿、農(nong) 業(ye) 等領域，培育“產(chan) 業(ye) 數字化躍升鏈主”企業(ye) （下文簡稱“GID鏈主”）30家，打造10個(ge) 具有一定影響力的數字化公共服務平台和行業(ye) 性專(zhuan) 業(ye) 服務平台，建設100家智能工廠，匯聚100家具有行業(ye) 影響力的數字化服務商，帶動和賦能1000家企業(ye) 數字化轉型，實現浦東(dong) 產(chan) 業(ye) 數字化轉型和數字經濟發展的全麵躍升，建設國內(nei) 領先的新一代信息技術與(yu) 產(chan) 業(ye) 深度融合的發展高地，為(wei) 打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區注入強勁動能。

——標杆示範成效大幅躍升。“GID鏈主”頂天立地的發展格局逐步形成，“GID鏈主”雁陣帶動效應突顯，打造多個(ge) 領域的行業(ye) 生態級超級場景，加速場景驅動產(chan) 業(ye) 能級躍升。

——數字技術能力大幅躍升。產(chan) 業(ye) 數字化服務體(ti) 係基本健全，數據服務能力明顯提升，數字化服務新主體(ti) 不斷湧現，數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能企業(ye) 成效明顯。

——產(chan) 業(ye) 生態發展大幅躍升。數字化專(zhuan) 業(ye) 服務商日趨多元，供需對接機製不斷優(you) 化，數字化標準規範體(ti) 係基本健全，產(chan) 業(ye) 和金融合作精準匹配，人才引育體(ti) 係更加完善。

二、 重點任務

產(chan) 業(ye) 數字化躍升計劃三年行動方案分為(wei) 三個(ge) 層次，由“點”帶“鏈”及“圈”，以“GID鏈主”的“頭雁效應”激發產(chan) 業(ye) 數字化的“雁陣活力”。做強 “點”，實施示範領航工程，引育一批“GID鏈主”，樹立行業(ye) 數字化躍升標杆；串起“鏈”，實施數字強鏈工程，鼓勵“GID鏈主”拓展數據鏈、服務鏈，賦能全產(chan) 業(ye) 鏈數字化躍升；匯成“圈”，實施生態築基工程，拉動供需對接，構建數字化躍升集群，打造產(chan) 業(ye) 協作生態圈。

（一）實施示範領航工程

1、推進“GID鏈主”梯度培育。聚焦高端製造、金融、航運、商貿、農(nong) 業(ye) 等重點領域，鼓勵重點企業(ye) 申報“GID鏈主”，建立“GID鏈主”儲(chu) 備庫。授牌一批“GID鏈主”，助力其開展數字化團隊建設、診斷評估、技術能力提升等工作，從(cong) 數字化頂層規劃、專(zhuan) 業(ye) 服務平台搭建、智能工廠建設、標杆場景打造等方麵提供全方位、菜單式服務，助力其打造成為(wei) 全市乃至全國具有影響力的“GID鏈主”。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

2、打造典型示範場景。支持“GID鏈主”加快5G、人工智能、大數據、元宇宙、區塊鏈等數字技術在產(chan) 業(ye) 領域的深度拓展和融合應用，重點建設一批標杆示範應用場景。鼓勵“GID鏈主”聯動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊，打造智能製造、自動駕駛、金融科技、數字商務、智慧航運、智慧農(nong) 業(ye) 等領域的行業(ye) 生態級超級場景。建立區級智能工廠儲(chu) 備庫，引導“GID鏈主”深度開展數字化、智能化改造，打造一批智能製造標杆工廠，積極參評市級智能工廠。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

（二）實施數字強鏈工程

3、打造數字化專(zhuan) 業(ye) 平台。完善平台賦能體(ti) 係，支持“GID鏈主”協同上下遊企業(ye) 打造數字供應鏈，建設貫穿供應鏈的工業(ye) 大數據平台；麵向浦東(dong) 新區重點行業(ye) ，支持建設具有全國影響力的行業(ye) 級和通用型工業(ye) 互聯網平台；培育一批新型產(chan) 業(ye) 電商平台，促進工業(ye) 互聯網和消費互聯網“兩(liang) 網貫通”。總結一批可複製、可推廣、高價(jia) 值的工業(ye) 互聯網平台應用的經驗成果和樣板案例，以示範牽引帶動全產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 共同發展。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

4、提升數字化供給能力。支持打造國產(chan) 化基礎軟件、行業(ye) 應用軟件，促進重點環節核心軟件創新突破，提升自主可控能力，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。鼓勵“GID鏈主”基於(yu) 行業(ye) 經驗、知識和數字化理念、技術的積累，圍繞業(ye) 務需求、關(guan) 鍵環節、發展模式，形成並輸出數字化解決(jue) 方案。支持“GID鏈主”通過業(ye) 務剝離、業(ye) 務重組、合資合作等方式，將軟件開發、係統集成、技術服務等業(ye) 務分離成立獨立的數字化服務主體(ti) ，通過市場化運作，提升專(zhuan) 業(ye) 服務能力。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

5、推動全鏈協同發展。建立數字化轉型企業(ye) 儲(chu) 備庫，全麵啟動智能製造能力成熟度評估診斷工作，逐步實現重點領域規上工業(ye) 企業(ye) 全覆蓋。支持“GID鏈主”聯合專(zhuan) 業(ye) 服務商打造算法庫、知識庫、模型庫等一站式工具包，提供“小快輕準”的數字化服務和產(chan) 品，賦能上下遊尤其是中小企業(ye) 智改數轉。提煉一批規範高效的中小企業(ye) 數字化轉型典型模式，打造一批可複製易推廣的數字化轉型“小燈塔”企業(ye) ，加快帶動中小企業(ye) 成長為(wei) 專(zhuan) 精特新企業(ye) 。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

6、激發數據要素價(jia) 值。發揮數據賦能產(chan) 業(ye) 高質量發展作用，推進DCMM（數據管理能力成熟度評估模型）貫標，加快數據技術、產(chan) 品研發應用，打造資源富集、應用繁榮、治理有序的大數據生態體(ti) 係。推動“GID鏈主”牽引作用由產(chan) 業(ye) 鏈向數據鏈延伸，推廣產(chan) 業(ye) 數據統一標準規範，促成產(chan) 業(ye) 鏈上下遊算力、算法和數據資源的共享流通、精準配置和高效協同。支持“GID鏈主”及上下遊重點企業(ye) 打造一批高質量數據產(chan) 品，推動在數據交易所掛牌交易。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區發改委、區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

（三）實施生態築基工程

7、引育數字化服務商。重點圍繞數據、網絡、安全、軟件、係統集成等方麵，培育一批數據解決(jue) 方案供應商、網絡改造升級解決(jue) 方案服務商、工業(ye) 信息安全解決(jue) 方案服務商、智能製造係統集成服務商。聚焦未來芯片、未來通信、量子科技、智能計算、通用AI、機器智能體(ti) 、虛實交互、未來交通等領域，引育一批潛力企業(ye) 。加快在行業(ye) 大模型、內(nei) 容生成、科學智能、6G通信、智能傳(chuan) 感器、人形機器人智能控製等核心技術突破和應用創新。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區國資委、區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、各管理局、相關(guan) 鎮）

8、組織供需方精準對接。通過搭建數字化公共服務平台、揭榜掛帥等形式，支持“GID鏈主”企業(ye) 開放一批重大應用場景需求，促進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和場景落地。遴選一批數字化專(zhuan) 業(ye) 服務商和評估診斷機構，提供專(zhuan) 業(ye) 、精準的診斷服務和解決(jue) 方案，分批舉(ju) 辦“鏈主”供需對接專(zhuan) 場，鼓勵重點國資國企和區域、行業(ye) 重點企業(ye) 使用。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區國資委、區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

9、構建數字化產(chan) 業(ye) 集群。推動“平台+園區”融合發展，支持“GID鏈主”、產(chan) 業(ye) 園區聯合平台企業(ye) 共建行業(ye) 服務平台和園區服務平台。不斷優(you) 化區域產(chan) 業(ye) 布局，聚焦金橋、張江、世博、保稅區、陸家嘴等重點區域，重點關(guan) 注高端裝備、人工智能、金融科技等特色產(chan) 業(ye) ，優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈分析運用，強化鏈式思維，繪製產(chan) 業(ye) 鏈圖譜，精準導航招引一批數字技術企業(ye) 、鏈上重點企業(ye) 和“專(zhuan) 精特新”企業(ye) ，打造集硬件、軟件、服務於(yu) 一體(ti) 的產(chan) 業(ye) 數字化躍升集群。（牽頭部門：各管理局、相關(guan) 鎮；配合部門：區科經委）

三、 服務支撐

10、深化產(chan) 業(ye) 數字化專(zhuan) 業(ye) 服務。建立“一鏈主一專(zhuan) 員，一鏈條一團隊”服務機製，每一家“GID鏈主”配備一個(ge) 服務專(zhuan) 員，每一個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈條配置一個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 服務團隊。依托專(zhuan) 業(ye) 服務團隊，對標國際先進水平，麵向“GID鏈主”及其上下遊企業(ye) 提供規劃谘詢、兩(liang) 化融合管理體(ti) 係貫標、智能工廠評估診斷、數據管理成熟度模型貫標、場景挖掘、合規谘詢、標準製定等組團式服務，建立服務工作台賬，實施全周期、菜單式精準跟蹤服務。（牽頭部門：區科經委；配合部門：各管理局、相關(guan) 鎮）

11、建立全鏈條的政策支持體(ti) 係。針對“GID鏈主”和重點躍升任務，統籌利用好各專(zhuan) 項資金，支持引進培育“GID鏈主”，打造標杆示範場景，培育數字化服務新主體(ti) ，促進全鏈協同合作，推動更多企業(ye) 數字化轉型等。針對“GID鏈主”及其上下遊重點企業(ye) 的各類發展訴求，聯動多方配套支持政策，對產(chan) 學研用合作、知識產(chan) 權保護、人才引進、企業(ye) 上市等方麵給予資助。鼓勵“GID鏈主”和鏈上企業(ye) 參與(yu) 國家、市級各類數字化專(zhuan) 項申報，根據產(chan) 業(ye) 發展需要推進政策迭代更新。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區財政局、區委組織部、區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、區人社局、各管理局、相關(guan) 鎮）

12、加大數字化人才培育力度。支持有條件的“GID鏈主”建立CIO（首席信息官）、CDO（首席數據官）製度，開展高層次數字化人才培訓和交流活動，培育企業(ye) 數字化轉型相關(guan) 智能製造、DCMM、兩(liang) 化融合評估診斷等服務人才。鼓勵“GID鏈主”牽頭，聯合高校、科研院所打造人才培養(yang) 、科學研究、學科建設的綜合性創新平台，製造業(ye) 實習(xi) 實訓基地，麵向院校開放數字化實習(xi) 實訓和教師實踐崗位。將“GID鏈主”及其剝離的數字化服務主體(ti) 納入重點單位名單，依條件享受相關(guan) 人才政策。支持企業(ye) 引進緊缺急需的多層次、複合型核心技術骨幹人才，對符合條件的重點產(chan) 業(ye) 領域數字化人才實施定向獎勵。（牽頭部門：區委組織部、區人社局、區教育局；配合部門：區科經委）

13、搭建金融服務對接平台。強化政企協同，完善金融服務配套政策，組織銀行、保險、金融租賃等金融機構和融資租賃、商業(ye) 保理等地方金融組織與(yu) “GID鏈主”及其上下遊企業(ye) 深度對接，提供針對性金融政策、金融產(chan) 品和市場信息等，加大金融產(chan) 品創新力度，降低企業(ye) 數字化轉型成本和風險，加強和改進金融服務，推動金融與(yu) 數字化躍升雙向賦能。（牽頭部門：區金融局；配合部門：區科經委）

14、加強GID品牌建設。鼓勵各片區結合園區特色舉(ju) 辦產(chan) 業(ye) 數字化躍升相關(guan) 活動，鼓勵“GID鏈主”和鏈上重點企業(ye) 參加產(chan) 業(ye) 數字化重大論壇活動、世界人工智能大會(hui) 、全球數商大會(hui) 等交流合作和宣傳(chuan) 展示平台，提升產(chan) 業(ye) 數字化躍升品牌知名度和顯示度。講好“GID鏈主”故事，定期總結提煉浦東(dong) 新區產(chan) 業(ye) 數字化躍升成功經驗，發布數字化轉型標杆案例和場景。積極拓寬宣傳(chuan) 渠道，通過案例集、白皮書(shu) 、官方公眾(zhong) 號、新聞媒體(ti) 等載體(ti) 矩陣，不斷加大宣傳(chuan) 報道力度，深入推進浦東(dong) 新區產(chan) 業(ye) 數字化品牌形象建設，穩步擴大市場影響力。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區委宣傳(chuan) 部）

四、 保障措施

15、設立服務專(zhuan) 班。區科經委牽頭聯合相關(guan) 部門，聯動專(zhuan) 業(ye) 服務商和功能型機構，設立服務專(zhuan) 班。建立“儲(chu) 備庫三清單”，各片區管理局建立好“GID鏈主”、智能工廠、數字化轉型企業(ye) 等三張儲(chu) 備庫清單。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區商務委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區金融局、各管理局、相關(guan) 鎮）

16、優(you) 化組織保障。充分發揮科經委產(chan) 業(ye) 發展引領優(you) 勢，積極協調各相關(guan) 委辦局根據職責分工，統籌謀劃、加強政策、措施協同，形成浦東(dong) 新區推動產(chan) 業(ye) 數字化合力。健全分工協作機製，完善業(ye) 務溝通機製，構建運轉高效的工作格局。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區各相關(guan) 部門、各管理局、相關(guan) 鎮）

17、有序部署落實。進一步細化分解主要工作目標，按業(ye) 務歸口職能職責製定任務分工表，明確牽頭部門、協同部門、任務裏程碑、相關(guan) 職責、細分目標等，確保各項工作落到實處。（牽頭部門：區科經委；配合部門：區各相關(guan) 部門、各管理局、相關(guan) 鎮）