吉林省人民政府關(guan) 於(yu) 印發

中國（延吉）跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知　

吉政發〔2023〕8號

各市（州）人民政府，長白山管委會(hui) ，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

現將《中國（延吉）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》印發給你們(men) ，請結合實際，認真貫徹落實。

吉林省人民政府    

2023年5月18日    

中國（延吉）跨境電子商務綜合試驗區實施方案

為(wei) 貫徹落實《國務院關(guan) 於(yu) 同意在廊坊等33個(ge) 城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批複》（國函〔2022〕126號）精神，有力有效推進中國（延吉）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱延吉綜試區）建設，特製定本方案。

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全麵實施“一主六雙”高質量發展戰略，深入推進“六新產(chan) 業(ye) ”發展和“四新設施”建設，充分發揮延吉市作為(wei) 東(dong) 北亞(ya) 重要門戶的區位優(you) 勢、朝鮮族聚居的人文優(you) 勢、特色產(chan) 業(ye) 產(chan) 品優(you) 勢以及多重政策疊加優(you) 勢，圍繞跨境電商應用需求，著力開展製度創新、管理創新、服務創新和金融創新，充分發揮各類市場主體(ti) 作用，打造跨境電商完整的產(chan) 業(ye) 鏈和生態鏈，增強延吉市外貿轉型升級新動能，逐步建成立足延邊、輻射東(dong) 北、麵向東(dong) 北亞(ya) 的全國小語種跨境電商發展先行地和有影響力的東(dong) 北亞(ya) 跨境電商樞紐城市。

（二）基本原則。

——堅持創新驅動、突出特色。在充分借鑒前六批國家跨境電商綜合試驗區成熟經驗做法的基礎上，結合自身實際，圍繞目標定位，立足現實需求，深化創新實踐，大膽試大膽闖，逐步摸索出一條具有延吉特色的跨境電商發展路徑。

——堅持政府引導、市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，為(wei) 各類市場主體(ti) 營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，大力開展跨境電商創業(ye) 孵化和市場主體(ti) 引育，充分激發各類市場主體(ti) 參與(yu) 延吉綜試區建設的積極性、主動性和創造性，打造跨境電商創新創業(ye) 新高地。

——堅持共建共享、聯動協作。以延吉市為(wei) 中心，輻射帶動周邊敦化市、汪清縣、安圖縣、和龍市、龍井市、圖們(men) 市等延邊州其他6個(ge) 縣（市），共享資源，合力打造重點麵向韓日俄的跨境電商產(chan) 業(ye) 集聚區。同時，堅持與(yu) 長春、吉林、琿春跨境電商綜試區錯位發展、優(you) 勢互補、協同聯動，推進與(yu) 寧波舟山港、山東(dong) 青島港的跨地區互通有無、共贏合作。

——堅持協調發展、擴大開放。發揮麵向東(dong) 北亞(ya) 的獨特優(you) 勢，積極對接和龍古城裏口岸、和龍南坪口岸等周邊口岸資源，重點圍繞圖們(men) 江開發開放，深度融入共建“一帶一路”，深化與(yu) 韓日俄為(wei) 主的周邊國家和地區合作，優(you) 化沿邊開放空間布局，促進區域協調發展，實現穩邊、固邊、興(xing) 邊和睦鄰、安鄰、富鄰。

（三）發展定位。依托延吉市作為(wei) 東(dong) 北亞(ya) 開發開放窗口的區位優(you) 勢、空港口岸優(you) 勢、人才優(you) 勢以及政策優(you) 勢，集聚資源要素，加強區域互補，努力打造“一核、兩(liang) 翼、多園”的跨境電子商務發展新格局。

一核：統籌規劃和推進中國（延吉）跨境電子商務綜合試驗區核心區建設，發揮州府城市、空間區位、扶持政策、產(chan) 業(ye) 基礎、服務配套等優(you) 勢，集聚服務資源，推動跨境電子商務與(yu) 本地產(chan) 業(ye) 深度融合，將延吉市打造成為(wei) 立足延邊、輻射東(dong) 北及東(dong) 北亞(ya) 的區域性跨境電商進出口商品分撥集散和消費中心、綜合服務中心、產(chan) 業(ye) 服務中心、創新創業(ye) 中心、人才服務中心。

兩(liang) 翼：引導延吉國家高新技術產(chan) 業(ye) 開發區依托延吉空港國際快件監管中心、電商園區、產(chan) 業(ye) 園區（基地）等載體(ti) ，深入實施“1+3+X”產(chan) 業(ye) 發展戰略，進一步釋放共建“一帶一路”、新一輪東(dong) 北振興(xing) 、長吉圖開發開放先導區、國家西部大開發、國家高新區等各類政策疊加效應，集聚各類優(you) 質跨境電商要素資源，激發市場主體(ti) 活力，加快培育和壯大優(you) 質跨境電商產(chan) 業(ye) ，打造跨境電商先行示範區；依托延吉國際空港經濟開發區，發揮保稅物流中心（B型）、RCEP延邊跨境進出口中心、延吉朝陽川國際機場、空港口岸等平台優(you) 勢，強化跨境電商產(chan) 業(ye) 集聚能力和承載功能，聯動保稅物流、保稅加工、保稅維修、展示交易等貿易業(ye) 態進行深層次融合創新，促進跨境電子商務進出口多業(ye) 態發展，服務傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，積極建設東(dong) 北亞(ya) 跨境電商國際樞紐港，著力打造空港跨境電商創新引領區。

多園：以延吉電子商務大廈、延吉高新區科技創新園、延邊青年創業(ye) 園、延邊喜開創客園和擬建設的數智電商產(chan) 業(ye) 園為(wei) 載體(ti) ，突出優(you) 勢，因地製宜，打造多個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 性跨境電商產(chan) 業(ye) 園。通過集聚資源要素，提供一站式綜合服務，完善服務支撐體(ti) 係，打造跨境電子商務完整的產(chan) 業(ye) 鏈和生態鏈。

（四）發展目標。力爭(zheng) 用3—5年時間，引進和培育跨境電商龍頭企業(ye) 3家以上，打造跨境電商產(chan) 業(ye) 園區3個(ge) 以上，培養(yang) 韓、日、俄小語種跨境電商人才2000名以上，建成一批跨境電商保稅倉(cang) 、海外倉(cang) 與(yu) 跨境商品展示O2O體(ti) 驗店，建立起能夠適應延吉跨境電商產(chan) 業(ye) 需求的跨境電商基礎設施和以“兩(liang) 平台、七體(ti) 係”為(wei) 核心的跨境電商管理服務體(ti) 係，跨境電商滲透率和市場規模穩步擴大，全國小語種跨境電商發展先行地特色鮮明，東(dong) 北亞(ya) 跨境電商樞紐城市初具規模。

二、主要任務

（一）建設跨境電商線上公共服務平台。按照“一點接入、一站解決(jue) ”原則，加快建設“中國（延吉）跨境電子商務公共服務平台”，為(wei) 監管部門和市場主體(ti) 提供統一的標準化數據接口，實現海關(guan) 、外匯、稅務、商務、公安、交通運輸、郵政管理、市場監管等部門數據互通和信息共享，推進全程無紙化便捷通關(guan) 、出口退稅、收付匯和結售匯，打通監管信息斷點，加快服務資源集聚。通過對接監管部門及各類市場主體(ti) ，為(wei) 企業(ye) 提供注冊(ce) 、商品備案、業(ye) 務申報、資質查詢等一站式服務。

（二）打造跨境電商線下支撐平台。按照“一核、兩(liang) 翼、多園”發展格局，堅持突出特色、錯位發展，積極布局延吉市跨境電商產(chan) 業(ye) 園區。進一步強化延吉國際空港經濟開發區保稅物流中心（B型）核心支撐功能、延吉空港國際快件監管中心服務功能。

1.延吉國際空港經濟開發區保稅物流中心（B型）。建設和優(you) 化跨境電子商務通關(guan) 監管平台，集聚通關(guan) 、物流、倉(cang) 儲(chu) 、電商平台資源，配套建設一批公用型保稅倉(cang) 庫、冷鏈物流保稅倉(cang) 庫等綜合物流園區，創新發展B2B、B2B2C和O2O新零售展銷等多種業(ye) 態模式。充分發揮延邊地區和韓日俄等東(dong) 北亞(ya) 區域之間頻繁的民間交流優(you) 勢，全力打造集采購、冷鏈、倉(cang) 儲(chu) 、加工、包裝、通關(guan) 、展示、交易、配送、銷售等功能於(yu) 一體(ti) 的供應鏈基地，逐步在延吉國際空港經濟開發區保稅物流中心（B型）形成國際貿易貨物集散中心，進一步發展為(wei) 輻射東(dong) 北及東(dong) 北亞(ya) 地區的區域分撥中心。

2.延吉空港國際快件監管中心。大力發展跨境電子商務快件出口和直購進口（9610）業(ye) 務，吸引集聚延吉市及周邊國際郵快件業(ye) 務，加快空港國際快件監管中心和機場聯動發展，大力發展跨境電商空運郵快件進出口業(ye) 務。加快延吉空港國際快件監管中心和延吉空港跨境直郵通關(guan) 平台擴容升級，持續拓展海外倉(cang) 布局，利用國際郵快件通道、海外倉(cang) 、跨境電商信息係統等資源，建立綜合性、智慧化的跨境電商物流倉(cang) 儲(chu) 、清關(guan) 、運輸、配送和信息管理體(ti) 係，打造現代化綜合跨境電商物流平台。

（三）完善跨境電商綜合服務體(ti) 係。

1.建立跨境電商信息共享體(ti) 係。依托跨境電商線上公共服務平台，統一信息標準規範、信息備案認證、信息管理服務，打通信息交互堵點，實現與(yu) 跨境電商平台、第三方支付平台、物流、倉(cang) 儲(chu) 企業(ye) 等業(ye) 務係統的數據對接和互聯互通，為(wei) 跨境電子商務信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數據技術支撐。建立企業(ye) 和商品備案信息共享數據庫，統一標準和要求，實現企業(ye) “一次備案、多主體(ti) 共享、全流程使用”。

2.建立跨境電商金融服務體(ti) 係。發展跨境電子商務金融創新業(ye) 務，鼓勵金融機構、非銀行支付機構、第三方電商平台、外貿綜合服務企業(ye) 之間規範合作，利用跨境電商信息可查詢、可追溯的特點，為(wei) 具有真實交易背景的跨境電商交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等完備便捷、風險可控的一站式金融服務。強化政銀企合作，拓寬企業(ye) 融資渠道，鼓勵金融機構創新金融服務，推出適用於(yu) 跨境電商特點的貿易融資產(chan) 品。擴大出口信用保險覆蓋麵，鼓勵保險機構創新研發適應跨境電商的新型險種。

3.建立跨境電商智能物流體(ti) 係。以空港、口岸及海關(guan) 特殊監管區、物流園區等為(wei) 硬件支撐，依托跨境電商線上綜合服務平台，推進物流標準化和信息化建設，支持跨境電商企業(ye) 、跨境電商服務企業(ye) 運用雲(yun) 計算、物聯網、大數據等技術，構建互聯互通的物流智能信息係統、銜接順暢的物流倉(cang) 儲(chu) 網絡係統、優(you) 質高效的物流運營服務係統等，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運營服務體(ti) 係。

4.建立跨境電商信用管理體(ti) 係。深化監管部門間的協作，建立跨境電子商務及相關(guan) 物流企業(ye) 信用記錄，歸集各類跨境電子商務主體(ti) 身份、交易、物流、資金、結匯、監管等信息，完善信用評估機製，構建跨境電子商務交易守信聯合激勵和失信聯合懲戒製度。依托延吉市公共信用信息平台，建立跨境電子商務信用數據庫和信用評價(jia) 係統、信用監管係統、信用負麵清單係統等“一庫三係統”，實現對電商信用的“分類監管、部門共享、有序公開”。

5.建立跨境電商質量安全體(ti) 係。依托企業(ye) 和商品的信息備案認證體(ti) 係，建設跨境電商產(chan) 品質量安全風險監測中心和商品溯源數據庫，推動備案企業(ye) 和商品信息共享，統一備案要求，匯聚生產(chan) 、交易、通關(guan) 、物流、支付、結算及評價(jia) 等綜合信息，實現商品進出口全流程可視化跟蹤和交易商品源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究。

6.建立跨境電商統計監測體(ti) 係。建立覆蓋備案電子商務經營主體(ti) 的統計監測體(ti) 係和相關(guan) 報表製度。統一跨境電商交易主體(ti) 信息、電子合同、電子訂單等標準格式，簡化進出口商品的統計分類標準，建立全麵規範的統計製度。推進建立跨境電子商務大數據中心，探索利用大數據、雲(yun) 計算技術，對跨境電商業(ye) 務全流程海量數據進行分析、處理、運用，為(wei) 政府監管和企業(ye) 經營提供決(jue) 策谘詢服務。

7.建立跨境電商風險防控體(ti) 係。建立風險信息采集、評估分析、預警處置、複查完善機製，開展跨境電商全流程專(zhuan) 業(ye) 風險分析，有效防控非真實交易洗錢的經濟風險，數據存儲(chu) 、支付交易等技術風險，以及產(chan) 品安全、貿易摩擦等交易風險，為(wei) 政府監管提供有效的決(jue) 策輔助和服務保障。探索建設跨境電子商務知識產(chan) 權監管服務係統，加強知識產(chan) 權保護。

三、重點工程

（一）實施主體(ti) 培育工程。積極對接阿裏巴巴國際站、敦煌網、速賣通、亞(ya) 馬遜、eBay、coupang、lazada、蝦皮、天貓國際、小紅書(shu) 、考拉海購等進出口跨境電商平台，引進運營服務機構在延吉市落地，開展多維度資源對接。麵向人參、食品等特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，大力培育本土綜合類、垂直類跨境電商平台，鼓勵龍頭企業(ye) 建設跨境電商獨立站。大力引進代運營、報關(guan) 通關(guan) 、信息技術、物流倉(cang) 儲(chu) 、支付結算、品牌運營、營銷推廣、售後服務、財稅合規、知識產(chan) 權、人才培訓、數據分析、商品定製、多語種翻譯等跨境電商服務企業(ye) ，不斷培育完善本地跨境電商生態鏈。利用現有各類園區載體(ti) 優(you) 勢，統籌規劃、合理布局跨境電商產(chan) 業(ye) 園區，充分發揮園區在集聚發展、規範發展、創新服務等方麵的優(you) 勢，吸引跨境電商企業(ye) 及上下遊企業(ye) 落戶。依托延吉市高校人才供給資源和園區平台，加大跨境電商創新創業(ye) 孵化力度，建設一批跨境電商創業(ye) 孵化基地和眾(zhong) 創空間，完善創新創業(ye) 公共服務，培育壯大中小微跨境電商企業(ye) ，支持跨境直播電商、獨立站、社交電商等新模式加快發展。

（二）實施出口提升工程。積極推動“跨境電商+產(chan) 業(ye) 集群”發展，組織舉(ju) 辦麵向產(chan) 業(ye) 集群的專(zhuan) 項跨境電商平台招商會(hui) 、資源對接會(hui) 、在線展會(hui) ，引導傳(chuan) 統外貿企業(ye) 、生產(chan) 製造企業(ye) 上線觸網、轉型發展。整合延吉市及周邊敦化市等6個(ge) 縣（市）優(you) 勢產(chan) 業(ye) 資源，重點打造木製品、生物醫藥、水海產(chan) 品、紡織服裝、農(nong) 副產(chan) 品等跨境電商出口產(chan) 業(ye) 帶。以產(chan) 業(ye) 帶為(wei) 抓手推動跨境電商品牌化發展，引導企業(ye) 開展境外商標注冊(ce) 和國際認證，鼓勵企業(ye) 創建自主品牌、收購境外品牌。鼓勵企業(ye) 借助境外社交媒體(ti) 、短視頻、跨境直播、搜索引擎、獨立站等開展品牌推廣，充分利用韓、日、俄小語種語言，建設全球領先的、具有風土人情特色的小語種跨境出口直播基地，用好圖們(men) 江地區（延吉）國際投資貿易洽談會(hui) 、延邊朝鮮族民俗文化旅遊博覽會(hui) 等展銷平台開展宣傳(chuan) 推廣，不斷提高企業(ye) 國際市場開拓能力和國際競爭(zheng) 新優(you) 勢。大力發展跨境電商集貨倉(cang) ，支持coupang、速賣通等跨境電商平台在延吉市設立出口集貨倉(cang) 。

（三）實施進口倍增工程。發揮州府城市人口集聚和輻射帶動作用，用好跨境電商零售進口試點政策，逐步拓展跨境電商保稅備貨進口業(ye) 務，逐步打造區域性跨境電商進出口商品分撥集散和消費中心。充分發揮延吉至仁川機場航線密集、與(yu) 韓國人文相親(qin) 等優(you) 勢，重點擴大自韓國進口業(ye) 務。依托延吉國際空港經濟開發區保稅物流中心（B型），進一步做大做強RCEP延邊跨境進出口中心，支持申報水果、肉製品、冰鮮產(chan) 品、藥品等進出口指定口岸，發展“跨境電商+進口商品指定口岸”業(ye) 務，探索在區內(nei) 建設跨境電商零售進口商品退貨中心倉(cang) ，進一步優(you) 化退貨流程，提升消費體(ti) 驗。利用延吉空港國際快件監管中心和延吉空港跨境直郵通關(guan) 平台，做大做強直購進口（9610）業(ye) 務，擴大進口商品本地消費。結合旅遊產(chan) 業(ye) 發展跨境電商進口業(ye) 務，打造“跨境電商+新消費”場景，支持在主要商業(ye) 街區和重點旅遊景區設立線上線下（O2O）體(ti) 驗店，將跨境商品消費與(yu) 品韓餐、賞歌舞體(ti) 驗結合起來，豐(feng) 富延吉旅遊元素，帶動本地旅遊購物娛樂(le) 消費。

（四）實施通道暢通工程。推動延吉機場增開更多國際航線，重點發展對韓貨運包機業(ye) 務。拓展空陸聯運、公鐵聯運、海鐵聯運等多式聯運，借力經俄羅斯紮魯比諾港至釜山、大阪等陸海聯運航線。充分利用現有的對俄、韓郵路，促進跨境郵路常態化運行，探索在琿馬鐵路上加掛列車，開展小件郵包運輸業(ye) 務。推動延吉與(yu) 琿春、青島、寧波等跨境電商綜試區聯動發展，打通轉關(guan) 通道。支持企業(ye) 在東(dong) 北亞(ya) 國家建設和改造一批跨境電商邊境備貨倉(cang) 和海外倉(cang) ，重點推進韓國海外倉(cang) 建設及應用。依托跨境電商產(chan) 業(ye) 園區、物流園區，加快建設和完善冷鏈物流體(ti) 係。在延吉機場建設國際貨站和延吉空港國際快件監管中心，推動延吉機場口岸與(yu) 龍井三合口岸、和龍南坪口岸等周邊口岸聯動發展，統籌推進空陸聯運建設，積極打造便利化的跨境電商貿易通道。

（五）實施小語種跨境電商人才培養(yang) 工程。重點依托延邊大學等高校，開展韓、日、俄等小語種選修課程和跨境電商相關(guan) 課程，培養(yang) 小語種跨境電商應用型、技能型複合人才。鼓勵“政、行、校、企”合作，開展“入業(ye) 實訓”“入園辦學”等實踐型培訓，實現跨境電商企業(ye) 與(yu) 人才無縫對接。依托行業(ye) 協會(hui) 、第三方培訓機構等，開展技能型人才、創業(ye) 型人才、領軍(jun) 型人才等多層次培訓。製定跨境電子商務專(zhuan) 項人才政策，引進和匯聚跨境電商平台運營、信息技術產(chan) 品開發、供應鏈運營管理、海外媒體(ti) 投放等領域的跨境電商高層次人才。推動延吉市內(nei) 現有電商園區、科創基地等建設跨境電商創業(ye) 孵化基地和孵化中心，提供融資孵化、培訓谘詢等公共服務，促進跨境電商創業(ye) 企業(ye) 和中小微企業(ye) 快速成長。舉(ju) 辦跨境電商創新創業(ye) 大賽，促進跨境電商商業(ye) 模式創新和技術創新，營造良好創新創業(ye) 氛圍。

（六）實施跨境貿易便利化工程。加強與(yu) 海關(guan) 、稅務、外匯等部門協作，推動監管創新、服務升級。落實好跨境電商零售出口“無票免稅”、所得稅核定征收等政策。優(you) 化稅收、通關(guan) 時限，減免非必要性收費。簡化跨境電商收結匯流程，跨境電子商務企業(ye) 可將出口貨物在境外發生的倉(cang) 儲(chu) 、物流、稅收等費用與(yu) 出口貨款軋差結算，並按規定辦理實際收付數據和還原數據申報。允許在延吉綜試區從(cong) 事跨境電子商務的境內(nei) 個(ge) 人，通過個(ge) 人外匯賬戶辦理跨境電子商務外匯結算。

（七）構建對韓日俄跨境電商區域合作機製。支持延吉高新區科技創新園向中韓跨境電商交易平台中心轉型，推進建設中韓跨境電子商務產(chan) 業(ye) 園，加強集聚韓國電商企業(ye) ，合力開拓中韓電商市場。依托中韓跨境電子商務產(chan) 業(ye) 園，探索中韓檢驗檢疫互信互認體(ti) 係建設。依托RCEP延邊跨境進出口中心等載體(ti) ，設立跨境電商商品國家館，逐步建立與(yu) 韓日俄合作展示各國特色產(chan) 品的共建共享機製。發揮區位、口岸、機場等優(you) 勢，進一步拓寬對韓日俄跨境通道，努力打造對韓日俄國際航空貨運樞紐、物流中心和貨物集散中心。

四、創新舉(ju) 措

（一）推進通關(guan) 便利化。全麵落實跨境電商通關(guan) 便利化政策，持續完善跨境電商綜合服務平台功能，推進海關(guan) 、稅務、市場監管、交通、外匯等部門間的互聯互通，實現企業(ye) 備案、通關(guan) 、納稅等環節全程線上辦理，提升通關(guan) 效率。完善跨境電商監管方式，實現一般出口、特殊區域出口、直購進口、網購保稅進口、企業(ye) 對企業(ye) 出口、出口海外倉(cang) 等跨境電商全業(ye) 態同區作業(ye) 。

（二）落實零售出口稅收政策。對跨境電商綜試區內(nei) 符合條件的跨境電商零售出口企業(ye) 出口未取得有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策。對跨境電商綜試區內(nei) 采用應稅所得率方式核定征收企業(ye) 所得稅的跨境電商零售出口企業(ye) ，按照應稅所得率4%征收企業(ye) 所得稅。

（三）實行企業(ye) 分類監管。引導符合條件的企業(ye) 申請海關(guan) AEO認證，建立基於(yu) 企業(ye) 誠信評價(jia) 和商品風險評估的通關(guan) 便利製度，實施信息備案和信用分類管理，對高信用等級企業(ye) 和重點跨境電商企業(ye) 實行優(you) 先辦理、簡化審核和降低查驗率等通關(guan) 便利措施。

（四）暢通商品退貨渠道。建設跨境電商進出口退貨中心倉(cang) ，嚴(yan) 格落實跨境電商出口商品退貨監管措施，建立退貨流程監管體(ti) 係，優(you) 化退貨流程，探索跨境電商退貨商品稅費便利化政策，建立高效、安全、便捷的退貨通道。

（五）探索空鐵陸“一單製”。麵向跨境電商企業(ye) 對空、鐵、陸多式聯運需求，統一適應跨境多式聯運的單證標準，采取“一站托運、一次收費、一單到底”的聯運服務模式，實現不同運輸方式、不同企業(ye) 間多式聯運信息以及政府公共信息開放共享和互聯互通，提升物流樞紐功能。

（六）完善海外倉(cang) 服務。設立跨境電商公共海外倉(cang) 建設規範與(yu) 標準，對符合標準的公共海外倉(cang) 給予支持，樹立服務對象廣、輻射半徑大、運營情況好、信息化程度高、帶動作用強、發展潛力大的海外倉(cang) 優(you) 秀典型，開展優(you) 秀海外倉(cang) 示範工作，引導海外倉(cang) 標準化、規範化發展。

（七）創新跨境電商供應鏈金融服務。在依法合規、風險可控的前提下，鼓勵金融機構創新跨境電商融資產(chan) 品，依托大數據、區塊鏈等技術，為(wei) 跨境電商企業(ye) 提供出口信用保險保單、出口退稅賬戶質押、應收賬款、出口訂單、信用證抵押、知識產(chan) 權質押、股權抵押等貿易融資服務。支持保險機構為(wei) 跨境電子商務企業(ye) 提供個(ge) 性化、場景化的保險業(ye) 務，不斷創新和豐(feng) 富保險服務品種。探索基於(yu) 多式聯運單證的融資，鼓勵銀行、擔保、供應鏈金融等各類金融主體(ti) 參與(yu) ，共建多方協同、風險分擔的貿易融資新機製。

（八）擴大人民幣跨境結算。支持金融機構與(yu) 非銀行支付機構合作，在政策範圍內(nei) 為(wei) 企業(ye) 和個(ge) 人提供經常項下跨境人民幣結算服務。有針對性地引入外資金融機構，開展跨境雙向人民幣資金池和本外幣跨境結算業(ye) 務。

五、保障措施

（一）強化組織保障。成立中國（延吉）跨境電子商務綜合試驗區建設工作領導小組，辦公室設在延吉市商務局（延吉市電子商務促進中心），加強對延吉綜試區建設工作的組織領導和統籌協調，定期研究延吉綜試區建設的重大問題，建立聯動推進機製，並抽調人員組成專(zhuan) 班，協調推進延吉綜試區建設重點工作。重大問題、重要政策和重大建設項目按規定程序報批。

（二）細化落實責任。根據本方案進一步細化具體(ti) 任務，製定工作計劃，明確目標要求和職責分工，落實責任、強化考核，先行先試、大膽創新，加快製定創新舉(ju) 措並落地實施，盡早在製度創新、管理創新和服務創新方麵形成延吉路徑、延吉經驗。

（三）全麵協同推進。把延吉綜試區作為(wei) 延邊州發展跨境電商的重要平台和抓手，延邊州做好統籌，延吉市發揮主體(ti) 作用，除琿春市外的其他6個(ge) 縣（市）積極參與(yu) ，形成“1+6”共建共享格局。同時，省、州有關(guan) 部門加強協作支持，並積極爭(zheng) 取國家有關(guan) 部委業(ye) 務指導。各方圍繞共同目標、各負其責、紮實作為(wei) ，合力解決(jue) 延吉綜試區建設中的困難問題，協同推進延吉綜試區建設各項工作有力有序有效開展。