皖政辦【2023】2號

安徽省人民政府辦公廳

關(guan) 於(yu) 印發以數字化轉型推動製造業(ye) 高端化智能化綠色化發展實施方案及支持政策的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《以數字化轉型推動製造業(ye) 高端化智能化綠色化發展實施方案（2023—2025年）》《支持以數字化轉型推動製造業(ye) 高端化智能化綠色化發展若幹政策》已經省政府同意，現印發給你們(men) ，請認真抓好落實。

安徽省人民政府辦公廳

2023年2月25日

以數字化轉型推動製造業(ye) 高端化智能化綠色化

發展實施方案（2023—2025年）

為(wei) 全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，加快推進全省製造業(ye) 數字化轉型，推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展，根據省委、省政府《製造業(ye) 提質擴量增效“4116”行動計劃》部署，製定本實施方案。

一、總體(ti) 思路

聚焦我省著力培育打造的新一代信息技術、汽車及零部件、裝備製造、新材料4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 以及現代化工、智能家電、綠色食品、鋼鐵和有色、光伏、節能環保、紡織服裝、輕工及製成品、生物醫藥、新型建材10個(ge) 千億(yi) 級產(chan) 業(ye) ，按照分行業(ye) 、分區域、選龍頭、樹典型、重引導、全覆蓋的思路，以促進製造業(ye) 提質擴量增效為(wei) 目標，以新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合為(wei) 主線，以工業(ye) 互聯網平台和網絡基礎設施為(wei) 支撐，加快全省製造業(ye) 數字化轉型，實現產(chan) 業(ye) 數字化和數字產(chan) 業(ye) 化協同發展，不斷完善產(chan) 業(ye) 鏈，提升價(jia) 值鏈，推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。

二、主要目標

從(cong) 2023年起，每年新增省級重點工業(ye) 互聯網平台10家以上，打造省級數字化轉型典型示範項目100個(ge) ，新增“數字領航”企業(ye) 、省級智能工廠和數字化車間200個(ge) ，建設數字化改造區域樣板20個(ge) ，規模以上工業(ye) 單位增加值能耗下降3.2%左右。到2025年，實現全省重點行業(ye) 規模以上製造業(ye) 企業(ye) 數字化改造全覆蓋、規模以下製造業(ye) 企業(ye) 數字化應用全覆蓋，推動重點行業(ye) 全員勞動生產(chan) 率達到長三角平均水平，全省製造業(ye) 數字化轉型工作進入全國前列，製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展水平顯著提升。

三、工作任務

（一）“數字領航”鏈接工程。支持龍頭骨幹企業(ye) 圍繞強基礎、建平台、延鏈條開展集成應用創新，實施數字化轉型示範項目，打造行業(ye) 應用場景，建設“數字領航”企業(ye) 。鼓勵“數字領航”企業(ye) 牽頭建設行業(ye) 工業(ye) 互聯網平台，將數字化轉型經驗轉化為(wei) 標準化解決(jue) 方案向產(chan) 業(ye) 鏈上下遊企業(ye) 輻射推廣。支持上下遊企業(ye) 上鏈用平台，基於(yu) 平台開展協同采購、協同製造、協同配送等應用，提高產(chan) 業(ye) 鏈協作效率和供應鏈一體(ti) 化協同水平。每年爭(zheng) 創一批國家級“數字領航”企業(ye) 、5G全連接工廠、智能製造示範工廠和優(you) 秀場景，培育一批省級智能工廠、數字化車間。實施國有企業(ye) 數字化轉型專(zhuan) 項行動，提升運營效率，優(you) 化業(ye) 務流程，打造行業(ye) 數字化轉型樣板。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省國資委，各市人民政府。以下任務均需各市人民政府負責，不再列出）

（二）中小企業(ye) 數字化普及工程。依托工業(ye) 互聯網平台匯集一批數字化轉型服務商、金融機構等，分析改造需求和融資需求，提供中小企業(ye) “用得上、用得起、用得好”的數字化解決(jue) 方案。推動中小型製造業(ye) 企業(ye) 加快上雲(yun) 用平台，實施低成本、快部署、易運維的數字化改造，分行業(ye) 形成一批應用成效顯著的企業(ye) 樣板。引導細分行業(ye) 中小企業(ye) 參照改造樣板，標準化、高質量、低成本快速推動中小企業(ye) 數字化改造。通過“羚羊”等工業(ye) 互聯網平台，加快推廣中小企業(ye) 數字化軟件服務包。到2025年，全省工業(ye) 互聯網平台普及應用率達到45%，企業(ye) 工業(ye) 設備上雲(yun) 率達到30%。（責任單位：省經濟和信息化廳）

（三）區域數字化轉型工程。開展“一區一業(ye) 一樣板”試點引領，引導省級及以上工業(ye) 園區聯合工業(ye) 互聯網平台和數字化轉型服務商，針對本地優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，製定“一區一業(ye) 一樣板”的數字化轉型總體(ti) 工作方案，明確目標任務，加快內(nei) 外網升級和數字化改造，打通數據鏈、創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈，鼓勵有條件的地區成立數字化轉型載體(ti) 或平台服務公司，推動區域整體(ti) 數字化轉型。加快區域資源共享，支持發展中央工廠、協同製造、共享製造、眾(zhong) 包眾(zhong) 創、集采集銷等新模式，提升區域製造資源和創新資源的共享和協作水平。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委等）

（四）“行業(ye) 大腦”培育工程。培育引進優(you) 秀服務商，持續培育技術實力雄厚、服務能力突出的工業(ye) 互聯網建設、服務機構；加大“招大引強”力度，鼓勵省外優(you) 質數字化轉型服務商在皖設立區域總部或子公司。建立服務商資源池，遴選優(you) 秀服務商分行業(ye) 建立資源池，加大宣傳(chuan) 推介力度，每年組織開展數字化轉型供需對接活動100場以上。鼓勵優(you) 秀服務商聯合行業(ye) 商協會(hui) 建設一批“行業(ye) 大腦”，梳理提煉細分行業(ye) 共性問題和應用場景，及時總結推廣優(you) 秀解決(jue) 方案，推動在細分行業(ye) 快速複製推廣。每年征集和遴選數字化轉型解決(jue) 方案100個(ge) 、優(you) 秀實踐案例100個(ge) 。（責任單位：省經濟和信息化廳）

（五）工業(ye) 互聯網平台培育工程。加快平台培育，重點打造3個(ge) 在國內(nei) 具有較強影響力的跨行業(ye) 、跨領域綜合型工業(ye) 互聯網平台，60個(ge) 以上行業(ye) 型、專(zhuan) 業(ye) 型、區域型工業(ye) 互聯網平台，建設一批企業(ye) 級工業(ye) 互聯網平台和工業(ye) 互聯網體(ti) 驗中心、推廣中心。推動平台應用，推動平台匯聚工業(ye) 大數據、工業(ye) APP和數字化轉型解決(jue) 方案等資源，推進平台賦能行業(ye) 、區域數字化轉型。打造“1+16+N”工業(ye) 互聯網平台服務體(ti) 係，以省級工業(ye) 互聯網綜合服務平台為(wei) 依托，聯動16個(ge) 市級服務子平台，匯聚N個(ge) 省內(nei) 重點平台數據資源。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省國資委）

（六）製造業(ye) 品質品牌提升工程。深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，發揮數字技術對傳(chuan) 統製造業(ye) 發展的放大、疊加、倍增作用，不斷提升產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 的品種引領力、品質競爭(zheng) 力和品牌影響力。打造一流產(chan) 品、一流企業(ye) 、一流產(chan) 業(ye) ，開展關(guan) 鍵技術創新、重大課題研究，支持企業(ye) 主導製定國際、國家（行業(ye) ）標準，培育一批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，推動製造業(ye) 向價(jia) 值鏈中高端邁進。（責任單位：省經濟和信息化廳）

（七）綠色製造協同升級工程。完善綠色製造體(ti) 係，堅持數字化引領和綠色化協同，推動數字賦能綠色製造，發布工業(ye) 節能環保“五個(ge) 一百”推介目錄，打造一批綠色產(chan) 品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業(ye) 。實施製造業(ye) 綠色化改造，對照重點領域能效標杆水平或行業(ye) 領先水平，實施一批節能降碳重點工程，在全省建設一批綠色供給標杆項目，培育一批綠色製造供應商，助力重點行業(ye) 及區域節能減排，實現數字化綠色化協同升級。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委）強化排汙數字化監管，推動排汙單位嚴(yan) 格落實汙染防治主體(ti) 責任，通過數字化手段賦能生產(chan) 端減汙降碳協同增效，促使主要汙染物達標排放並滿足總量控製要求。推動涉水、涉氣重點排汙單位加強自動監測設備、視頻監控設施的安裝聯網及運維監管，對其他排汙單位通過聯網視頻監控、工況監控、用電用能監控、流量計等方式進行監管，構建以汙染源自動監控為(wei) 主，視頻監控、用電用能監控為(wei) 輔的非現場監管體(ti) 係。（責任單位：省生態環境廳）

（八）工業(ye) 軟件協同創新工程。大力發展工業(ye) 軟件及基礎軟件，支持“數字領航”企業(ye) 、工業(ye) 軟件企業(ye) 、製造業(ye) 數字化轉型服務商、高校院所等聯合組建工業(ye) 軟件聯盟，開展工業(ye) 軟件技術攻關(guan) 、產(chan) 品研發和解決(jue) 方案集成，支持工業(ye) 軟件開源生態建設。開展工業(ye) 軟件應用示範，製定工業(ye) 軟件推廣應用目錄，促進工業(ye) 軟件解決(jue) 方案迭代升級，加快工業(ye) 軟件規模化應用。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省科技廳）

（九）智能裝備攻堅工程。開展共性技術攻關(guan) ，發揮企業(ye) 創新的主體(ti) 作用和產(chan) 學研用協同創新能力，通過實施省科技重大專(zhuan) 項、科技重點研發計劃項目和首台套裝備政策，攻克智能感知、高性能控製、精密加工、人機協作、精益管控、供應鏈協同等共性技術。加快智能裝備推廣應用，推動先進工藝、信息技術與(yu) 製造裝備深度融合，通過智能工廠和數字化車間建設，提升現有裝備數字化水平，帶動通用、專(zhuan) 用智能裝備迭代升級和應用推廣，每年推廣應用工業(ye) 機器人10000台左右。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省科技廳）

（十）數字化基礎支撐工程。加強網絡基礎設施建設，支持基礎電信企業(ye) 優(you) 化升級省級骨幹網絡，推進5G網絡深度覆蓋和應用推廣。推動標識解析二級節點建設，強化標識在工業(ye) 領域中應用。加強工業(ye) 領域網絡和數據安全保障，擴大省級工業(ye) 互聯網安全態勢感知平台覆蓋範圍，推動工業(ye) 互聯網企業(ye) 開展網絡安全和數據安全分級分類管理，引導企業(ye) 開展兩(liang) 化融合管理體(ti) 係升級版、DCMM（數據管理能力成熟度評估模型）、數據安全管理等國家標準貫標，提升企業(ye) 數據管理能力。（責任單位：省經濟和信息化廳、省通信管理局，配合單位：省發展改革委、省科技廳）

四、保障措施

（一）加強組織領導。省推進工業(ye) 互聯網創新發展專(zhuan) 項工作組負責協調推進全省數字化轉型工作，各市、縣（市、區）要建立健全工作協調推進機製，聚焦任務目標，落實清單責任，實行閉環管理，協調解決(jue) 發展中的重大問題。建立製造業(ye) 數字化轉型監督評價(jia) 和定期報告機製，把製造業(ye) 數字化轉型實施情況納入省、市、縣（市、區）政府目標管理績效考核範圍，實施月度監測、季度通報、年度考核。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省財政廳、省國資委、省地方金融監管局、省通信管理局等）

（二）加大政策支持。通過企業(ye) 診斷、設備補助和應用軟件服務包、打造區域樣板等方式，加大財政支持力度。通過貸款貼息、融資租賃、產(chan) 業(ye) 基金等方式，加大金融支持力度。鼓勵數字化轉型服務商帶資為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 實施數字化改造，降低中小企業(ye) 融資負擔與(yu) 風險。創新資金使用和項目管理方式，強化省、市、縣三級聯動。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委、省財政廳、省地方金融監管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監局）

（三）強化人才支撐。大力推進柔性引才，加快引進培育既熟悉生產(chan) 工藝和企業(ye) 管理，又掌握信息網絡和數字化技術的複合型人才。加強高校、職業(ye) 院校、技工院校等製造業(ye) 數字化領域相關(guan) 學科和專(zhuan) 業(ye) 建設，培養(yang) 製造業(ye) 數字化專(zhuan) 業(ye) 人才。加強製造業(ye) 人才政策宣傳(chuan) 解讀和社會(hui) 輿論引導，營造引才聚才用才的良好氛圍。（責任單位：省人力資源社會(hui) 保障廳，配合單位：省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化廳）

（四）營造良好環境。大力宣傳(chuan) 製造業(ye) 數字化轉型的相關(guan) 政策，加大對優(you) 秀數字化轉型服務商、解決(jue) 方案以及企業(ye) 樣板的宣傳(chuan) 推廣力度，營造典型引路、看樣學樣的濃厚氛圍。鼓勵舉(ju) 辦各類數字化轉型現場會(hui) 、對接會(hui) 等交流活動，加大數字化轉型的案例分享和要素供需對接。積極指導實施數字化轉型的企業(ye) 妥善處理與(yu) 職工的勞動關(guan) 係，依法規範勞動用工管理，構建和諧勞動關(guan) 係。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省人力資源社會(hui) 保障廳）

支持以數字化轉型推動製造業(ye) 高端化智能化

綠色化發展若幹政策

為(wei) 引導和支持製造業(ye) 數字化轉型，推動全省製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展，現製定如下政策。

一、支持“數字領航”企業(ye) 典型示範。支持製造業(ye) 重點行業(ye) 龍頭骨幹企業(ye) ，圍繞強基礎、建平台、延鏈條實施數字化轉型項目，打造行業(ye) 應用場景，建設“數字領航”企業(ye) 。對符合條件的省級典型示範項目，按項目設備、工業(ye) 軟件購置額，給予最高10%的獎補，單個(ge) 項目最高獎補500萬(wan) 元。對獲得國家“數字領航”企業(ye) 、智能製造示範工廠、智能製造優(you) 秀場景的企業(ye) ，再分別獎補500萬(wan) 元、300萬(wan) 元、200萬(wan) 元。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）

二、支持中小企業(ye) 數字化應用。支持各地依托工業(ye) 互聯網平台等數字化轉型服務商，引導本地企業(ye) 開展數字化診斷。省級層麵根據企業(ye) 診斷業(ye) 務量和效果，按每戶最高5萬(wan) 元對各地給予一定補助。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳，各市人民政府）支持數字化轉型服務商為(wei) 我省製造業(ye) 企業(ye) 提供數字化轉型解決(jue) 方案，鼓勵服務商牽頭建立“行業(ye) 大腦”，推廣行業(ye) 應用場景和典型案例，根據服務業(ye) 務量和效果，對符合條件的數字化轉型服務商給予最高100萬(wan) 元的一次性獎補。通過工業(ye) 互聯網平台推廣應用中小微製造業(ye) 企業(ye) 數字化軟件服務包，根據實際使用量，結合企業(ye) 生命周期、使用效果等，采取後補助方式，在下一年度對工業(ye) 互聯網平台服務商給予一定補助。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）

三、支持分區域分行業(ye) 開展數字化轉型。鼓勵省級及以上工業(ye) 園區聯合工業(ye) 互聯網平台及數字化轉型服務商，針對園區優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，製定“一區一業(ye) 一樣板”數字化轉型總體(ti) 工作方案，明確目標任務，推動數字化全麵提升。每年支持建設一批數字化改造園區樣板，並對每個(ge) 符合條件的樣板給予最高2000萬(wan) 元的獎補。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳，各市人民政府）

四、支持工業(ye) 互聯網平台發展。重點支持培育一批雙跨型、行業(ye) 型、區域型、專(zhuan) 業(ye) 型工業(ye) 互聯網平台，建設一批企業(ye) 級平台，引導平台持續迭代創新，擴大接入規模，深化工業(ye) 資源要素集聚，打造貫穿創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈的新型製造業(ye) 生態係統。省級層麵根據建設成效，對符合條件的平台給予一定獎補，其中，雙跨型平台最高3000萬(wan) 元獎補，行業(ye) 型、區域型、專(zhuan) 業(ye) 型平台和“行業(ye) 大腦”最高1000萬(wan) 元獎補，企業(ye) 級平台一次性獎補100萬(wan) 元。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）

五、支持製造業(ye) 品質品牌提升。對獲得國家消費品工業(ye) 知名品牌企業(ye) 、“三品”數字化服務平台、“三品”應用場景典型案例企業(ye) ，分別獎補200萬(wan) 元。支持企業(ye) 主導製定國際、國家（行業(ye) ）標準，對主導製定國際、國家（行業(ye) ）標準的企業(ye) ，每個(ge) 標準分別給予一次性最高獎補100萬(wan) 元、50萬(wan) 元。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）

六、支持製造業(ye) 數字化綠色化協同發展。對獲評國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(ye) 、環保裝備製造業(ye) 規範條件企業(ye) 、重點用能行業(ye) 能效“領跑者”企業(ye) 、重點用水企業(ye) 水效“領跑者”、資源綜合利用“領跑者”企業(ye) 、工業(ye) 廢水循環利用試點企業(ye) ，分別一次性獎補100萬(wan) 元。支持實施製造業(ye) 綠色化改造，將省級綠色化轉型典型示範項目、園區納入第一條、第三條政策支持範圍。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）

七、加強數字化轉型支撐。支持工業(ye) 軟件創新和應用，對工業(ye) 軟件關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 給予最高1000萬(wan) 元、工業(ye) 軟件雲(yun) 服務平台給予最高1000萬(wan) 元、工業(ye) 軟件企業(ye) 主體(ti) 培育給予最高1000萬(wan) 元、產(chan) 品研發創新給予最高500萬(wan) 元、工業(ye) 軟件推廣應用給予最高300萬(wan) 元、軟件產(chan) 業(ye) 集聚發展給予最高200萬(wan) 元、工業(ye) 知識數據創新給予20萬(wan) 元補助，具體(ti) 按照工業(ye) 軟件專(zhuan) 項政策執行。通過政府購買(mai) 服務等方式，支持開展重大課題研究，提供數字化轉型技術支撐，舉(ju) 辦各類數字化轉型培訓會(hui) 、現場會(hui) 、對接會(hui) 、競賽等交流活動。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）

八、加大金融支持力度。對企業(ye) 為(wei) 實施數字化改造項目獲得的1年期及以上項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價(jia) 利率40%給予貼息，單個(ge) 項目貼息期不超過3年，最高500萬(wan) 元。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）支持企業(ye) 通過融資租賃方式購置設備進行數字化改造，對期限在3年期及以上的設備融資租賃業(ye) 務，按照實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個(ge) 項目貼息期不超過2年，最高300萬(wan) 元。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳、省地方金融監管局）利用安徽省普惠型小微企業(ye) 貸款風險補償(chang) 引導資金，對符合補償(chang) 條件的製造業(ye) 企業(ye) 數字化改造貸款給予風險補償(chang) 。（責任單位：省地方金融監管局，配合單位：省財政廳、省經濟和信息化廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監局）加大全省各類產(chan) 業(ye) 發展基金對數字化轉型的支持力度，在省十大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 引導基金體(ti) 係中，設立省製造業(ye) 數字化轉型子基金。（責任單位：省地方金融監管局）

九、支持開展模式創新。鼓勵數字化轉型服務商帶資為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 實施數字化改造，降低中小企業(ye) 融資負擔與(yu) 風險。對采用新模式實施的數字化改造項目，按照實際投資規模的1%對服務商給予獎補，單個(ge) 項目最高200萬(wan) 元。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）依托省綜合金融服務平台，整合匯聚企業(ye) 需求“白名單”、金融產(chan) 品“明白紙”等各方信息資源，實現金融資源與(yu) 企業(ye) 需求無縫對接、實時匹配。（責任單位：省地方金融監管局，配合單位：省經濟和信息化廳、人行合肥中心支行、安徽銀保監局）

省經濟和信息化廳會(hui) 同省財政廳等部門製定具體(ti) 實施細則，對皖北、原國家和省扶貧開發工作重點縣（市、區，含部分革命老區）符合條件的項目，獎補資金上浮20%。

本政策自發布之日起實施，一年一版，有效期至2025年12月31日。