遼寧省人社廳、省教育廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛生健康委

聯合下發關(guan) 於(yu) 做好疫情防控期間有關(guan) 就業(ye) 工作的通知

各市人力資源社會(hui) 保障局、教育局、財政局、交通運輸局、衛生健康委，沈撫新區人力資源局、財政金融局、城鄉(xiang) 建設局、社會(hui) 事業(ye) 局，撫順、錦州、鐵嶺、葫蘆島市公共就業(ye) 服務經辦機構主管部門：

當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處於(yu) 關(guan) 鍵期，即將迎來農(nong) 民工等人員返崗複工和高校畢業(ye) 生求職高峰，做好疫情防控和就業(ye) 工作責任重大。為(wei) 堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央國務院和省委省政府決(jue) 策部署，切實做好當前穩就業(ye) 工作，經省政府同意，現就有關(guan) 事項通知如下：

一、有力確保重點企業(ye) 用工

（一）滿足企業(ye) 用工需求。對保障疫情防控、公共事業(ye) 運行、群眾(zhong) 生活必需及其他涉及重要國計民生企業(ye) 、重大工程，指定專(zhuan) 人對接，優(you) 先發布用工信息，通過本地挖潛、餘(yu) 缺調劑、組織見習(xi) 、協調實習(xi) 生等，滿足企業(ye) 階段性用工需求。對當地難以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協助企業(ye) 定向跨區域招聘。各地交通運輸部門要在人力資源社會(hui) 保障等部門提出運輸需求的基礎上，加強統籌，組織運輸企業(ye) 提供運力保障。各級公共就業(ye) 服務經辦機構建立重點行業(ye) “一對一”工作機製，實施重點行業(ye) “包幹”責任製，為(wei) 重點行業(ye) 明確一名“線上就業(ye) 服務專(zhuan) 員”，及時為(wei) 企業(ye) 提供點對點人崗匹配等個(ge) 性化服務。加強輸入地、輸出地信息對接，開展供求雙方信息匹配、信息推送，提供遠程麵試服務。將重點企業(ye) 崗位信息納入當地線上“春風行動暨就業(ye) 援助月活動”或開辟專(zhuan) 欄予以發布。在遼寧省就業(ye) 和人才服務網（https://www.lnrc.com.cn）開辟重點企業(ye) 網絡招聘專(zhuan) 區，方便求職者瀏覽求職。

（二）鼓勵企業(ye) 吸納就業(ye) 。對春節期間（截至2020年2月9日）開工生產(chan) 、配送疫情防控急需物資的企業(ye) ，吸納登記失業(ye) 半年以上人員就業(ye) 且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會(hui) 保險的，根據2020年1月、2月社保增員人數，按照吸納人員的單位繳費金額給予企業(ye) 一次性吸納就業(ye) 補貼。對向上述企業(ye) 提供職業(ye) 介紹的人力資源服務機構，推薦登記失業(ye) 半年以上人員就業(ye) 且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會(hui) 保險的，給予不低於(yu) 200元/人的一次性就業(ye) 創業(ye) 服務補助。所需資金從(cong) 就業(ye) 補助資金或工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金列支。

（三）做好返崗複工企業(ye) 和勞動者的疫情防控。根據春節假期調整和防控疫情安排，通過電話、網絡、微信等社交網絡手段，有針對性抓緊摸清轄區內(nei) 企業(ye) 、工程項目開複工時間，在人社部門官網、官微開設專(zhuan) 區發布。督促用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工通報開複工時間。依托各級公共就業(ye) 服務經辦平台等向轄區內(nei) 勞動者推送開複工時間。針對農(nong) 民工等人員流動特點，通過宣傳(chuan) 手冊(ce) 、海報、網站、微博等媒體(ti) ，宣傳(chuan) 新型冠狀病毒肺炎預防知識，指導勞動者做好居家隔離和返崗務工的相關(guan) 防護，提高勞動者自我防範的意識和水平，培養(yang) 和保持良好衛生習(xi) 慣，注重工作、生活環境衛生和環境保護，最大程度避免疫情發生。針對企業(ye) 行業(ye) 不同特點特別是勞動密集程度，指導其做好衛生防疫、檢測儀(yi) 器及藥品配置等工作，改善勞動者生產(chan) 生活條件。指導各地落實集中隔離或居家隔離醫學觀察措施，及早發現病例或疑似病例，防範用工單位出現輸入性、聚集性病例。

二、關(guan) 心關(guan) 愛農(nong) 民工等勞動者群體(ti)

（四）安撫疏導勞動者。對滯留在疫情嚴(yan) 重地區的勞動者，通過發送慰問短信、公告、慰問信等形式，關(guan) 心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導。對已離開湖北返鄉(xiang) 的勞動者，指導其主動居家隔離。

（五）加大托底安置力度。推廣遼寧省普惠製農(nong) 村勞動力轉移遠程培訓平台，提供免費技能學習(xi) 平台和推送崗位信息，農(nong) 民工可通過遠程登錄接受技能培訓和職業(ye) 介紹一條龍服務。對暫時難以外出且有就業(ye) 意願的農(nong) 民工，開發一批就地就近就業(ye) 崗位，有創業(ye) 意願的同等享受當地創業(ye) 扶持政策。確有困難的可按規定通過3至6個(ge) 月的短期公益性崗位托底安置，單位或公益性崗位開發管理部門為(wei) 農(nong) 民工在崗期間辦理人身意外傷(shang) 害保險的，有條件的地區可給予一定標準的人身意外傷(shang) 害保險補貼，具體(ti) 標準由各市政府確定。生活確實困難的，可按規定申請臨(lin) 時救助。因疫情影響滯留我省且有就業(ye) 創業(ye) 意願的外省籍農(nong) 民工，可按規定享受我省就業(ye) 創業(ye) 政策。

（六）加強失業(ye) 人員基本待遇保障。臨(lin) 時性提高失業(ye) 保險金標準至疫情結束後3個(ge) 月。失業(ye) 人員失業(ye) 前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，失業(ye) 金標準由現行當地最低工資標準的85%上調至90%；失業(ye) 人員失業(ye) 前所在單位和本人累計繳費滿10年及以上的，失業(ye) 金標準由現行當地最低工資標準的90%上調至95%。疫情防控期間為(wei) 因個(ge) 人原因解除勞動合同而失業(ye) 的參保人員發放失業(ye) 補助金，所需資金從(cong) 失業(ye) 保險基金列支，發放標準參照疫情防控期間失業(ye) 保險金標準的95%執行，失業(ye) 保險金和失業(ye) 補助金不得同時發放。各地人社部門要加強與(yu) 本級價(jia) 格主管部門的溝通協調，密切關(guan) 注CPI及食品價(jia) 格指數，及時組織做好價(jia) 格臨(lin) 時補貼發放工作。

（七）維護勞動者合法權益。各類人力資源服務機構和用人單位不得發布拒絕招錄疫情嚴(yan) 重地區勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yan) 重地區為(wei) 由拒絕招用相關(guan) 人員。對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(ye) 不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。

三、支持企業(ye) 穩定就業(ye)

（八）加大失業(ye) 保險援企穩崗力度。疫情防控期間，中小微企業(ye) 申請穩崗返還時，裁員率標準由不高於(yu) 上年度統籌地區城鎮登記失業(ye) 率放寬到不高於(yu) 上年度全國城鎮調查失業(ye) 率5.5%控製目標，對30人（含）以下的參保企業(ye) ，裁員率放寬至不超過企業(ye) 職工總數20%。其他企業(ye) 的裁員率標準，各地可根據基金結餘(yu) 和收支情況，放寬至低於(yu) 全國城鎮登記失業(ye) 率3.62%。提高穩崗返還標準。基金備付能力超過3年的統籌地區，可根據失業(ye) 保險基金滾存結餘(yu) 和收支情況，酌情適當提高普通性穩崗返還發放標準，但最高不得高於(yu) 上年度實際繳納失業(ye) 保險費的80%。具體(ti) 實施辦法由各市政府確定。全省失業(ye) 保險繼續執行總費率為(wei) 1%的階段性降低費率政策至2021年8月31日。

（九）支持中小微企業(ye) 開展培訓穩定職工隊伍。受疫情影響的企業(ye) 在確保防疫安全情況下，在停工期、恢複期組織職工參加線下或線上職業(ye) 培訓的，企業(ye) 可憑培訓課件或培訓記錄（主要包括培訓錄像、直播、微信記錄等）申領培訓補貼，補貼資金從(cong) 失業(ye) 保險基金支持技能提升行動資金中列支。具體(ti) 補貼標準由各市根據培訓人數和培訓時長確定。

（十）統籌用好用足資金。按規定使用好就業(ye) 補助資金、失業(ye) 保險基金。統籌使用工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金，參照執行省財政廳、省人力資源社會(hui) 保障廳《關(guan) 於(yu) 下達2019年工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金用於(yu) 穩定就業(ye) 的通知》（遼財指經〔2020〕8003號）明確的各項相關(guan) 政策，用於(yu) 支持受疫情影響企業(ye) 穩定崗位、保障基本生活等支出。

（十一）發揮創業(ye) 政策作用。對已發放個(ge) 人創業(ye) 擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個(ge) 人和小微企業(ye) ，申請貸款時予以優(you) 先支持。對在疫情防控期間為(wei) 入駐的創業(ye) 者或企業(ye) 減免場地租金的創業(ye) 孵化基地（創業(ye) 園）、眾(zhong) 創空間等各類創業(ye) 孵化載體(ti) ，給予一定補助，所需資金從(cong) 就業(ye) 補助資金或工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金列支，補助標準由各市參照減免租金數額確定。

四、完善高校畢業(ye) 生就業(ye) 舉(ju) 措

（十二）抓好信息公開發布。疫情防控期間，充分利用國家、地方、高校畢業(ye) 生就業(ye) 網開展就業(ye) 服務，完善高校畢業(ye) 生就業(ye) 信息共享發布機製。各高校要利用好信息網、公眾(zhong) 號、工作微信群等渠道，及時發布有關(guan) 畢業(ye) 生就業(ye) 工作的各項政策措施，就業(ye) 服務信息，以及與(yu) 畢業(ye) 生密切相關(guan) 的有關(guan) 工作安排情況，及時回應畢業(ye) 生關(guan) 切的有關(guan) 問題。

（十三）推進校企線上對接。疫情防控期間，暫停各類高校畢業(ye) 生就業(ye) 現場招聘活動。鼓勵各高校和用人單位利用互聯網進行供需對接，實行網上麵試、網上簽約、網上報到，引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體(ti) 檢時間、推遲簽約錄取。各高校要利用信息網、微信公眾(zhong) 號和工作微信群發布在線招聘信息，精準推送就業(ye) 崗位信息；推動“雲(yun) 宣講”“視頻雙選會(hui) ”“在線麵試”等新型招聘形式的解決(jue) 方案；積極建議、配合用人單位簡化招聘程序，開展線上招聘活動。公共就業(ye) 服務經辦機構要結合高校辦學層次、專(zhuan) 業(ye) 設置、生源構成等情況，優(you) 選適合企業(ye) 需求的崗位信息和最新畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 政策，分批、分組、分類利用互聯網手段精準推送。

（十四）跟蹤掌握畢業(ye) 生就業(ye) 形勢。各高校要密切跟蹤疫情對畢業(ye) 生就業(ye) 的影響，了解畢業(ye) 生的就業(ye) 需求及用人單位用工變化情況，及時反饋就業(ye) 供需信息。要主動研判就業(ye) 形勢，及時跟進，精準幫扶，重點關(guan) 懷貧困家庭畢業(ye) 生就業(ye) 。堅決(jue) 杜絕和打擊疫情防控期間出現的招聘欺詐行為(wei) ，維護畢業(ye) 生合法權益。

（十五）動態調整服務時間。公共就業(ye) 服務經辦機構要延長報到接收時間，可通過信函、傳(chuan) 真、網絡等方式為(wei) 高校畢業(ye) 生辦理就業(ye) 協議簽訂、就業(ye) 報到手續。視情調整2020年度事業(ye) 單位和國有企業(ye) 招聘、基層服務項目招募筆試麵試時間，筆試已經結束的推遲麵試時間，調整後的時間要及時告知考生並向社會(hui) 公告。

（十六）強化畢業(ye) 生心理疏導。各高校要組織有經驗的職業(ye) 指導教師和心理學教師，推出一批在線谘詢課程、就業(ye) 指導課程，開通心理熱線。及時緩解和疏導畢業(ye) 生心理壓力，積極進行就業(ye) 協議、應聘準備材料等相關(guan) 指導，利用線上課程和網絡平台推送求職知識技能，保證對畢業(ye) 生就業(ye) 活動的遠程指導工作有效開展。

五、推廣優(you) 化線上就業(ye) 服務

（十七）加大線上招聘服務力度。暫停舉(ju) 辦現場招聘和跨地區勞務協作。組織各級各類公共就業(ye) 服務經辦機構、人力資源服務機構加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠程麵試，動態發布崗位信息，加快向中國公共招聘網（https://job.mohrss.gov.cn）歸集共享，實施“就業(ye) 服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。根據當地疫情狀況和黨(dang) 委政府部署，確定並公告公共就業(ye) 服務機構和窗口開放時間，引導就業(ye) 政策、就業(ye) 服務盡可能網上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導現場流量，及時消毒、保持通風，配備體(ti) 溫檢測設施，做好疫情防控工作。

（十八）加強就業(ye) 政策谘詢服務。積極推行公共就業(ye) “不見麵”服務，第一時間提供當地公共就業(ye) 服務經辦機構聯係方式查詢、就業(ye) 扶持政策等各類就業(ye) 相關(guan) 業(ye) 務預約辦理服務。發揮12333電話直接服務群眾(zhong) 的優(you) 勢，在自動語音服務中增加疫情防控期間就業(ye) 政策、業(ye) 務經辦流程等內(nei) 容，助力企業(ye) 和勞動者了解、知曉疫情防控期間就業(ye) 政策。不斷優(you) 化服務內(nei) 容，根據新政策出台進度，及時變更熱點政策解讀。及時匯總群眾(zhong) 來電中的熱點難點問題，強化谘詢數據收集和分析利用工作。

上述有關(guan) 補貼類政策執行期限除已明確規定時限外，統一為(wei) 疫情防控期間。各地要深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，堅決(jue) 落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 應對疫情的重大決(jue) 策部署，壓實責任、主動作為(wei) 、加強協調，積極回應群眾(zhong) 關(guan) 切，科學研判當前市場供求，引導用人單位和重點群體(ti) 有序招聘求職，確保社會(hui) 大局穩定。