《中小微企業(ye) 十五條》從(cong) 加強金融支持、降低房租成本、減免緩繳稅費、實施援企穩崗、加大財政支持、開展暖企行動等方麵，創新推出一批政策措施，形成工作合力，支持廣大中小微企業(ye) 穩定生產(chan) 經營、實現紓難解困。概括起來，具有四個(ge) “更”的特點：

一是覆蓋更廣。扶持對象不僅(jin) 包括中小微企業(ye) ，還包括全市105萬(wan) 戶個(ge) 體(ti) 工商戶，涵括了餐飲、商貿、交通等受疫情衝(chong) 擊較大的行業(ye) 、企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 戶。

二是措施更全。針對疫情帶來的不利影響，提出了加強融資支持、降低融資成本、減免緩繳稅費、減免場地租金、降低電商費用、加快資金撥付、開展暖企行動等多項有效措施，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) 。

三是施策更準。結合廣州作為(wei) 商貿之都的特點，提出了降低專(zhuan) 業(ye) 市場租金，降低電商平台費用等特色舉(ju) 措。針對疫情造成的企業(ye) 財務惡化、失信行為(wei) 、不能履約行為(wei) 等，提出了放寬項目評審財務條件、暫不列入聯合懲戒名單、免費開具不可抗力事實性證明、開展專(zhuan) 項法律服務等針對性措施，盡力維護企業(ye) 合法權益。

四是惠企更多。實施援企穩崗政策，預計將為(wei) 企業(ye) 減負約50億(yi) 元。市屬國有物業(ye) 減免租金6億(yi) 元和市屬銀行讓利16.5億(yi) 元。並專(zhuan) 項資金引導銀行機構、產(chan) 業(ye) 園區、科技企業(ye) 孵化器、專(zhuan) 業(ye) 市場、電商平台等降低融資成本、場地租金和運營費用，讓中小微企業(ye) 享受到更多的讓利減負，形成全社會(hui) 關(guan) 心支持中小微企業(ye) 健康發展的良好氛圍。

政策主要內(nei) 容如下：

一、確保信貸餘(yu) 額和戶數不下降。要求各銀行機構加大對中小微企業(ye) 的支持，確保2020年上半年小微企業(ye) 、個(ge) 人經營性信貸餘(yu) 額和戶數不低於(yu) 2019年同期。對受疫情影響較大的中小微企業(ye) ，銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對疫情期間到期的貸款，鼓勵銀行展期或續貸。

二、確保融資成本有所降低。針對受疫情影響較大的餐飲、住宿、旅遊、商貿、交通等行業(ye) ，鼓勵銀行機構在原有貸款利率水平上降低10%以上，確保2020年上半年小微企業(ye) 和個(ge) 人經營性貸款融資成本低於(yu) 2019年同期。

三、綜合運用金融支持工具。市、區兩(liang) 級政策性融資擔保公司應取消反擔保要求，對受影響的企業(ye) 擔保費率較去年同期水平下調1個(ge) 百分點，市融資再擔保公司取消再擔保收費。推動各類政府基金對暫時受影響的中小企業(ye) 開展投資。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構讓利降費。

四、市屬金融企業(ye) 加大支持力度。2020年，廣州銀行、廣州農(nong) 商行計劃新增中小微企業(ye) 貸款570億(yi) 元，並全麵下調新投放中小微企業(ye) 貸款利率，比去年同期利率整體(ti) 下調幅度不低於(yu) 10%。

五、緩繳社會(hui) 保險費。因受疫情影響，用人單位無法按時繳納企業(ye) 職工養(yang) 老保險費、失業(ye) 保險費、工傷(shang) 保險費的，可申請延期至疫情解除後三個(ge) 月內(nei) 繳費，期間不加收滯納金。

六、實施援企穩崗政策。階段性調整我市失業(ye) 保險浮動費率至2020年12月底，原繳費係數為(wei) 0.6的下調為(wei) 0.4，原繳費係數為(wei) 0.8的下調為(wei) 0.6。繼續實施工傷(shang) 保險浮動費率。對符合不裁員少裁員等條件的參保企業(ye) ，可返還其上年度實際繳納失業(ye) 保險費的50%。

七、補辦社會(hui) 保險業(ye) 務。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業(ye) 務的，允許其疫情結束後補辦，延長期間養(yang) 老保險、失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險待遇正常享受，不影響其參保人員個(ge) 人權益記錄，補辦應在疫情解除後三個(ge) 月內(nei) 完成。

八、降低房租成本。對承租市屬和區屬國有企業(ye) 物業(ye) 用於(yu) 線下商業(ye) 實體(ti) 店經營的中小微企業(ye) ，減免2020年2月份和3月份物業(ye) 租金。鼓勵產(chan) 業(ye) 園區、科技企業(ye) 孵化器的業(ye) 主單位和運營單位為(wei) 承租的中小微企業(ye) 減免租金，對執行情況好的予以獎勵和支持。

九、降低專(zhuan) 業(ye) 市場租金。承租市屬和區屬國有企業(ye) 物業(ye) 經營的專(zhuan) 業(ye) 市場開辦方應減免2個(ge) 月商鋪租金。鼓勵其他專(zhuan) 業(ye) 市場的業(ye) 主方和開辦方減免或降低租金，對執行情況好的予以獎勵和支持。

十、發揮電商平台作用。鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平台在疫情期間通過線上活動、直播補貼等為(wei) 商戶提供流量，降低商戶上線運營費用收取標準，通過補貼運費或者運費險降低商戶物流成本。對執行情況較好的電商平台，加大對其在城市配送車輛通行證、冷藏配送證、通行費減免等方麵支持力度。

十一、減免企業(ye) 稅費。因受疫情影響，企業(ye) 發生重大損失，生產(chan) 經營活動受到重大影響，且繳納房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅困難減免。

十二、優(you) 化稅費辦理。加強有利於(yu) 疫情防控的稅費政策落實，以“特事特辦”方式幫助企業(ye) 解決(jue) 涉稅費問題，優(you) 先加快辦理增值稅留抵退稅，切實緩解因疫情給企業(ye) 帶來的不利影響。

十三、加大財政支持。市各項產(chan) 業(ye) 扶持專(zhuan) 項資金加大對中小微企業(ye) 的支持力度，加快涉企財政補貼撥付，對疫情防控重要物資保障企業(ye) 、生活必需品保障企業(ye) 的貸款予以貼息，提前複工複產(chan) 的予以獎勵，通過購置生產(chan) 設備及車間改造升級輔助設備的技術改造予以資金支持。

十四、開展暖企行動。市、區、鎮（街）領導班子和各部門深入企業(ye) 及時協調解決(jue) 困難。對受疫情影響暫時出現失信行為(wei) 的企業(ye) ，經有關(guan) 當事方認可，可暫不列入聯合懲戒名單。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(ye) ，為(wei) 其免費開具不可抗力事實性證明。對企業(ye) 受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等開展專(zhuan) 項法律服務。

十五、加強激勵引導。市財政統籌安排5億(yi) 元，對支持中小微企業(ye) 發展、保障中小微企業(ye) 運轉工作中的金融機構和各類企業(ye) 給予財政獎勵，並予以通報表揚。

《中小微企業(ye) 十五條》有效期至2020年底。政策的各項配套措施和工作指引將抓緊出台，部分政策已經在實施。