近日，深圳市長許勤主持召開的市政府常務會(hui) 議審議並原則通過了《深圳市發展快遞業(ye) 管理規定》（以下簡稱《管理規定》），作為(wei) 全國快遞企業(ye) 最集中、從(cong) 業(ye) 人員最多、業(ye) 務收入規模最大的城市之一，深圳將通過立法規範行業(ye) 管理、提升服務標準，支持行業(ye) 搶抓機遇加快發展。

現狀：快遞業(ye) 務收入年均增長超35%

記者從(cong) 會(hui) 上獲悉，“十二五”期間我市快遞業(ye) 務收入年均增長速度超過35%，去年我市快遞業(ye) 務量為(wei) 6.55億(yi) 件，最高日處理量超過600萬(wan) 件，快遞業(ye) 務收入126.55億(yi) 元，快遞業(ye) 年產(chan) 值約占GDP比重的1%。與(yu) 此同時，我市快遞企業(ye) 發展迅速，目前取得快遞業(ye) 務經營許可證的企業(ye) 有530多家，從(cong) 業(ye) 人員超6萬(wan) 人。快遞行業(ye) 已形成國有、民營、外資多種所有製並存、多層次服務共生的行業(ye) 發展格局。

不過，快遞業(ye) 快速發展過程中也暴露出市場主體(ti) 多、服務水平參差不齊、行業(ye) 監管難等問題，同時快遞企業(ye) 配套用地用房及服務設施不足、融資難、車輛通行停靠難等困擾行業(ye) 提升發展的問題也日益凸顯，亟需政府出台相關(guan) 政策措施予以支持。

支持：給予快遞服務車輛臨(lin) 時停車和通行便利

為(wei) 發揮快遞業(ye) 服務民生的積極作用，我市此次製定的《管理規定》從(cong) 優(you) 化快遞業(ye) 發展環境方麵給予行業(ye) 極大支持。具體(ti) 措施包括：製定相關(guan) 規劃、計劃時合理安排快遞企業(ye) 用地、用房和快遞服務所需停車和裝卸用地等，統籌安排現代物流業(ye) 發展專(zhuan) 項資金用於(yu) 支持快遞業(ye) 發展；通過財政、土地、人才、技術、金融政策支持快遞業(ye) 與(yu) 電子商務、金融業(ye) 融合發展；協調相關(guan) 部門完善跨境貿易電子商務快件管理和跨境快遞服務通關(guan) 環境；在確保道路交通安全和暢通的情況下，給予快遞服務車輛臨(lin) 時停車和通行便利；要求封閉管理場所的物業(ye) 服務單位應為(wei) 快遞服務提供通行、臨(lin) 時停車、收派便利，鼓勵具備條件的物業(ye) 服務單位設立快遞服務場所和收投快件的自助服務設備等。

規範：“野蠻”作業(ye) 泄露私人信息將重罰

據悉，從(cong) 消費者申訴情況看，快遞的主要服務問題集中在快件延誤、丟(diu) 失及短少、損毀等方麵，尤其在業(ye) 務旺季期間，快遞行業(ye) 對不斷增長的業(ye) 務量適應力表現明顯不足。此外，不少快遞企業(ye) 經營代收貨款業(ye) 務引起經營風險問題，近幾年也發生多起挪用資金、卷款潛逃等違法犯罪行為(wei) ，造成不良社會(hui) 後果。

《管理規定》在明確快遞企業(ye) 提供的快遞服務須符合國家標準的同時，進一步提升了我市快遞行業(ye) 的服務標準：要求快遞企業(ye) 建立網絡運營管理、服務質量監管、代收貨款及風險控製管理、突發事件應急預案等各項基本製度。要求快遞企業(ye) 嚴(yan) 禁采用拋扔、踩踏、坐壓等方式造成快件損毀，同時要求收派員上門服務時佩戴工牌、證件等，提升行業(ye) 服務形象；為(wei) 保障用戶權益，明確快遞服務投訴、申訴和賠償(chang) 處理等規定；要求快遞企業(ye) 在重要節日前後或大型電商平台促銷活動等快遞業(ye) 務高峰期，製定應急預案、加強業(ye) 務量監測預警，合理調配資源，確保網絡穩定，發生重大問題要及時報告或向社會(hui) 公告。

《管理規定》還設定處罰條款，對於(yu) 違反服務規範，特別是惡意泄露、出售私人信息牟利的行為(wei) 給予嚴(yan) 厲處罰。

安全：嚴(yan) 格執行收寄驗視製度

近年來，利用快遞渠道運輸易燃易爆物品、毒品、非法出版物等違反禁寄規定的行為(wei) 以及個(ge) 別快遞企業(ye) 內(nei) 部人員擅自盜取、調包快件的行為(wei) 時有發生，影響了行業(ye) 健康發展。《管理規定》結合深圳實際進一步加強了快遞安全管理，特別是強化了收寄驗視製度，要求快遞企業(ye) 或其委托代收機構當麵驗視交寄物品，檢查是否屬於(yu) 國家禁止或限製寄遞的物品；明確了快遞企業(ye) 發現禁寄物品後應當停止轉發和投遞，報告有關(guan) 部門；加強了安全信息監控，要求快遞企業(ye) 對快遞經營場所進行實時監控等。