近日，重慶市政府正式發布《重慶市人民政府關(guan) 於(yu) 加快建設長江上遊地區商貿物流中心的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求，到2017年，我市全麵建成萬(wan) 商雲(yun) 集、四通八達的長江上遊地區商貿物流中心，實現流通現代化。2月18日，作為(wei) 《意見》的起草者之一的市商委規財處副處長蔣曉兵，對《意見》進行了解讀。

目標更明確

三個(ge) 翻番、三大集群、三個(ge) 提升

怎樣才算全麵建成長江上遊地區商貿物流中心?蔣曉兵表示，《意見》提出了一係列可量化的目標任務，避免“空對空”、“造概念”。

《意見》明確要求，到2017年，全市社會(hui) 消費品零售總額翻一番，達到8000億(yi) 元，年均增長15%;商品銷售總額翻一番，達到24000億(yi) 元，年均增長16%;物流業(ye) 增加值翻一番，達到1200億(yi) 元，年均增長15%。

2017年，我市將建成城市核心商圈、專(zhuan) 業(ye) 大市場、物流產(chan) 業(ye) 三大集群，包括建成50個(ge) 城市核心商圈，20個(ge) 以上百億(yi) 級大市場，物流基地(園區)8個(ge) 。其中，零售額100億(yi) 元級的大商圈13個(ge) 、500億(yi) 元級的3個(ge) 。

《意見》還提出，2017年全市商貿物流產(chan) 業(ye) 要實現商貿物流專(zhuan) 業(ye) 化和現代化水平、商貿物流主體(ti) 的競爭(zheng) 力、便民商業(ye) 的普及率三大提升。

任務更係統

首提中央活動區(CAZ)概念

《意見》要求，到2017年，基本建成具有影響力的“江北嘴—解放碑—彈子石”中央商務區(CBD)。此外，將拓展延伸中央商務區功能，規劃建設中央活動區(CAZ)，打造一批集旅遊休閑、購物消費、文化娛樂(le) 、體(ti) 育健身等於(yu) 一體(ti) 的大型商旅文活動集聚區。

“這是市級層麵首次提出‘中央活動區’概念。”蔣曉兵介紹，較之於(yu) 中央商務區，中央活動區更強調除商務活動以外的文化設施、旅遊設施、國際機構及其活動等對城市中心地區的重要性，因此，中央活動區是中央商務區在功能上的擴展和延伸。“目前，我市首個(ge) 中央活動區布局在巴南區濱江城市經濟帶。”

《意見》還分別對打造城市核心商圈、建設大型批發市場集群、發展會(hui) 展經濟、發展餐飲住宿業(ye) 、發展便民商業(ye) 、發展現代服務業(ye) 、發展電子商務等七個(ge) 商貿領域作出任務要求。

政策更給力

100億(yi) 元撬動3000億(yi) 元

《意見》要求，增加市級商業(ye) 發展專(zhuan) 項資金規模，重點用於(yu) 推進城市核心商圈、大型批發市場等重大項目和重要商業(ye) 民生工程建設。同時，要求市裏按照城市建設配套費的1%提取商業(ye) 設施建設配套費，主要用於(yu) 支持城市核心商圈、社區商業(ye) 基礎設施建設。

“市級商業(ye) 發展專(zhuan) 項資金從(cong) 6000萬(wan) 增加到8000萬(wan) ，而市、區縣兩(liang) 級的城市建設配套費增加到了每年10個(ge) 億(yi) 。”蔣曉兵估算，加上中央專(zhuan) 項扶持資金，我市每年將增加20個(ge) 億(yi) 的現金支持。“5年100個(ge) 億(yi) 的扶持，保守估計可以撬動3000億(yi) 元的商貿總投入。”