立足新時代 匯聚新動能譜寫(xie) 公共采購發展新篇章

——在2023全國公共采購行業(ye) 年會(hui) 暨第九屆全國公共資源交易論壇上的致辭

华体会登录界面副會(hui) 長 蔡進

2023年12月7日 海南·海口

尊敬的各位領導、各位嘉賓：

大家上午好！

很高興(xing) 與(yu) 大家相聚在海口，共同探索新發展格局下，公共采購和公共資源交易領域的新機遇、新動向，分享實踐經驗，研判發展趨勢，推動行業(ye) 創新和發展。我謹代表华体会登录界面，對各位嘉賓的出席表示歡迎，表示感謝。

借此機會(hui) ，我想以本次大會(hui) 主題：“把握轉型新機遇 構建采購新生態”，談以下三個(ge) 方麵的看法，供大會(hui) 參考。

一、公共采購改革發展邁進新時代

一是從(cong) 采購規模來看，根據华体会登录界面發布《中國公共采購發展報告》，2022年我國公共采購總額超過48萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.5%；工程建設招標投標、政府采購、土地使用權和礦產(chan) 權出讓、國有產(chan) 權交易四大板塊交易數量達146萬(wan) 個(ge) ，交易額達到22萬(wan) 億(yi) 元，同比分別增長21%和8%。龐大的公共采購規模，已成為(wei) 保障我國經濟持續發展的穩定器。

二是從(cong) 製度建設來看，公共采購製度體(ti) 係建設更加完善和規範。在國家法律法規層麵，有關(guan) 部門積極推動《招標投標法》、《政府采購法》兩(liang) 法融合修訂，也發布了《電子招標投標法》及一係列公共資源交易製度，可以說，公共采購的製度環境在不斷優(you) 化。尤其是央國企采購管理正在向供應鏈管理轉型。相當一部分央國企的采購管理製度，已開展供應鏈轉型創新和變革，並取得了明顯的成效。

三是從(cong) 采購效能來看，公共采購正發揮引領帶動作用。在重點領域投資上，引導市場資源參與(yu) 新型基礎設施、鄉(xiang) 村振興(xing) 、水利、交通等重大工程和補短板領域建設，不斷改善民生。在自主創新上，支持企業(ye) 自主創新和核心技術攻關(guan) ，持續培育專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ，引導企業(ye) 合力攻克產(chan) 業(ye) 鏈“卡脖子”問題。在綠色低碳發展上，加大綠色產(chan) 品采購力度，持續完善綠色采購製度，推動建立健全綠色產(chan) 品標準、標識、認證體(ti) 係和生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，加快構建廢舊物資循環利用體(ti) 係。

二、數字化匯聚公共采購發展新動能

近年來，得益於(yu) 雲(yun) 計算、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等數字化技術的應用與(yu) 賦能，公共采購的數字化轉型不斷走深走實，新的業(ye) 務模式、監管方式不斷湧現。據國務院國資委統計，中央企業(ye) 的上網采購率達89%，電子招標率達81.4%，超四成央國企數字化采購滲透率超50%。

新發展格局下，數字化發展之路任重道遠。未來，仍需借助數字化手段，不斷推動公共采購模式創新、標準共建和透明化轉型。

三、全球化揭開公共采購發展新篇章

新發展格局下，統籌利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，推動中國企業(ye) 走向國際公共采購市場，吸引外資企業(ye) 參與(yu) 國內(nei) 公共采購競爭(zheng) ，符合中國深化多邊雙邊經貿合作、推進落實全球發展倡議的根本要求。

麵向國際公共采購市場，一是要加強區域經濟合作試點，為(wei) 我國加入GPA（政府采購協議）等國際協議、贏得國際公共采購市場的入場券打下基礎。二是充分研究國際認證標準，使中國企業(ye) 滿足國際化質量管控體(ti) 係和國際資質認證等要求，達到投標條件。三是為(wei) 全球公共采購積極儲(chu) 備懂語言、懂技術、懂商務、懂法律、擅溝通的複合型人才。

以上是我一點想法，也希望與(yu) 會(hui) 嘉賓集思廣益、建言獻策，為(wei) 新形勢下公共采購發展凝聚新共識、繪製新藍圖，共同推動我國公共采購事業(ye) 走得更穩、更實、更遠。

最後，祝本次大會(hui) 取得圓滿成功！

謝謝大家！