新時代新征程，以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，實現新型工業(ye) 化是關(guan) 鍵任務。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製，對加快推進新型工業(ye) 化提出明確要求。

如何建立保持製造業(ye) 合理比重投入機製？怎樣進一步提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平？為(wei) 了深入學習(xi) 領會(hui) 黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，本報記者采訪了工業(ye) 和信息化部黨(dang) 組書(shu) 記、部長金壯龍。

建立保持製造業(ye) 合理比重投入機製，築牢實體(ti) 經濟根基

記者：《決(jue) 定》提出建立保持製造業(ye) 合理比重投入機製，請問工業(ye) 和信息化部將在哪些方麵重點發力？

金壯龍：製造業(ye) 是我國經濟命脈所係，是立國之本、強國之基。今年上半年我國製造業(ye) 增加值占GDP比重為(wei) 27%，總體(ti) 保持穩定。工業(ye) 和信息化部將深入貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，圍繞推進新型工業(ye) 化、發展新質生產(chan) 力、保持製造業(ye) 合理比重，完善產(chan) 業(ye) 治理體(ti) 係，堅定不移築牢製造業(ye) ，加快建設以先進製造業(ye) 為(wei) 骨幹的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

一是改造升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。深入實施製造業(ye) 重大技術改造升級和大規模設備更新工程，支持企業(ye) 用數智技術、綠色技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。強化製度約束和標準引領，加快先進標準供給，促進重點行業(ye) 設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。

二是鞏固提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。圍繞軌道交通裝備、智能網聯新能源汽車等領域，著重加強創新政策供給，推動強鏈延鏈補鏈，加速新技術新產(chan) 品迭代升級，提升全產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 力。實施先進製造業(ye) 集群發展專(zhuan) 項行動，優(you) 化產(chan) 業(ye) 區域布局，引導優(you) 質要素向國家級集群匯聚，打造一批世界級先進製造業(ye) 集群，培育更多世界一流企業(ye) 。

三是發展壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。聚焦新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、量子科技等戰略性產(chan) 業(ye) ，加強行業(ye) 指導和企業(ye) 服務，推動完善發展政策和治理體(ti) 係。製定壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 打造新動能行動計劃，係統推進技術創新、規模化應用和產(chan) 業(ye) 化發展，打造低空經濟等新增長引擎。

四是前瞻布局未來產(chan) 業(ye) 。大力發展人形機器人、腦機接口、6G等新領域新賽道，建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製，完善孵化與(yu) 加速政策體(ti) 係，推動原創性、顛覆性技術攻關(guan) 和標誌性產(chan) 品“揭榜掛帥”，發展壯大瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 。支持有條件的地區先行先試，建設未來產(chan) 業(ye) 先導區。發揮國家製造業(ye) 轉型升級等基金的作用，深化產(chan) 融合作，引領帶動社會(hui) 資本投向重點領域和薄弱環節。

促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合，提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平

記者：《決(jue) 定》提出健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度，工業(ye) 和信息化部將如何推進落實？

金壯龍：《決(jue) 定》提出“健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度”“完善促進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化政策體(ti) 係”。我們(men) 將緊抓數字技術變革機遇，把建設製造強國同發展數字經濟、產(chan) 業(ye) 信息化等有機結合，提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平。

一是加快製造業(ye) 數字化轉型。圍繞加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，“點”“線”“麵”協同發力，推動規模以上工業(ye) 企業(ye) 和專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 率先完成數字化改造，分行業(ye) 製定數字化轉型場景圖譜，力爭(zheng) 到2027年建成200個(ge) 左右高標準數字園區。

二是推動人工智能賦能新型工業(ye) 化。以智能製造為(wei) 主攻方向，以場景應用為(wei) 牽引，夯實算力、算法、數據等技術底座，培育若幹通用大模型和行業(ye) 大模型。開展“人工智能+製造”行動，打造100個(ge) 應用場景、1000家標杆企業(ye) 。大力發展智能產(chan) 品，發展壯大機器人產(chan) 業(ye) ，推廣智能化軟件應用，促進消費終端向強智能升級。

三是大力發展新一代信息技術產(chan) 業(ye) 。聚焦新一代移動通信、先進計算、區塊鏈等領域，強化自主創新，著力突破一批戰略性、基礎性、先導性技術和產(chan) 品，培育造就一批生態主導型企業(ye) ，發展一批關(guan) 鍵環節和細分領域的專(zhuan) 精特新中小企業(ye) ，打造一批具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。

四是推動信息通信業(ye) 高質量發展。鞏固提升基礎網絡、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、融合應用等領域的競爭(zheng) 優(you) 勢和領先地位。持續推進5G、千兆光網、移動物聯網、IPv6等規模部署和應用，加快工業(ye) 互聯網體(ti) 係化發展，建設全國一體(ti) 化算力體(ti) 係。強化網絡基礎設施安全防護能力建設，增強車聯網等新型融合領域安全保障能力。大力發展開源基礎設施。

加快提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，牢牢把握發展自主權

記者：《決(jue) 定》提出健全提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平製度，如何理解和把握這一任務？

金壯龍：產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈在關(guan) 鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。必須堅持底線思維，加快提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，牢牢把握發展自主權。

一是健全強化重點產(chan) 業(ye) 鏈發展的體(ti) 製機製。實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動，集中優(you) 質資源，抓緊打造自主可控的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。深入實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程和重大技術裝備攻關(guan) 工程，完善鏈主企業(ye) 和用戶企業(ye) “雙牽頭”攻關(guan) 模式，全鏈條推進技術攻關(guan) 和成果應用。完善首台（套）、首批次、首版次應用政策，促進創新產(chan) 品規模應用和迭代升級。

二是推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展。抓好重大科技專(zhuan) 項和重點研發計劃實施，在企業(ye) 布局建設更多國家級創新平台。構建高水平產(chan) 業(ye) 科技創新平台體(ti) 係，優(you) 化布局國家製造業(ye) 創新中心，建設一批中試驗證平台。指導國家高新區實施新一輪體(ti) 製機製改革和政策先行先試，發展高科技、實現產(chan) 業(ye) 化、加快形成新質生產(chan) 力。完善科技服務業(ye) 發展政策，培育全國一體(ti) 化技術和數據市場，打造“火炬”品牌升級版。

三是建立產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全風險評估和應對機製。發揮鏈主企業(ye) 引領帶動作用，增強上下遊企業(ye) 協同監測和應對能力。圍繞戰略性礦產(chan) 資源保障和產(chan) 品保供，著力建設安全可控的原材料產(chan) 業(ye) 鏈。建設國家戰略腹地和關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 備份。

四是完善產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 梯度有序轉移的協作機製。鼓勵轉出地與(yu) 承接地建立產(chan) 值、收益、用地等指標的分享機製。深化東(dong) 中西部產(chan) 業(ye) 協作，辦好產(chan) 業(ye) 轉移對接活動。建設高質量承接載體(ti) ，提升東(dong) 北和中西部地區承接產(chan) 業(ye) 轉移能力。

強化助企扶企，激發湧現更多專(zhuan) 精特新中小企業(ye)

記者：《決(jue) 定》提出構建促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展壯大機製，工業(ye) 和信息化部將采取哪些具體(ti) 的改革措施？

金壯龍：中小企業(ye) 能辦大事。目前，我國已累計培育專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 超過14萬(wan) 家，專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 1.2萬(wan) 家。工業(ye) 和信息化部將堅持服務和管理並重、發展和幫扶並舉(ju) ，構建促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展壯大機製，推動中小企業(ye) 高質量發展實現新突破。

一是完善優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係。發揮“小巨人”企業(ye) 引領作用，協同推進創新型中小企業(ye) 與(yu) 科技型中小企業(ye) 培育。完善“選種、育苗、培優(you) ”全周期培育體(ti) 係，激發湧現更多專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 。支持中小企業(ye) 參與(yu) 強鏈補鏈，分級分類培育中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群。

二是加快中小企業(ye) 數字化轉型。力爭(zheng) 到2027年實現專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 數字化改造全覆蓋。大力發展“小快輕準”數字化產(chan) 品和解決(jue) 方案，讓更多中小企業(ye) 敢轉、會(hui) 轉、轉得好。

三是構建優(you) 質高效的中小企業(ye) 服務體(ti) 係。建好用好全國中小企業(ye) 服務“一張網”。探索建立專(zhuan) 精特新賦能體(ti) 係，加強技術創新服務，紮實建設中小企業(ye) 海外服務體(ti) 係。健全防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款長效機製。完善與(yu) 企業(ye) 的常態化交流機製，幫助中小企業(ye) 解決(jue) 急難愁盼問題。

四是健全與(yu) 專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 成長相適應的要素保障製度。發揮財政資金杠杆作用，支持專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 打造新動能、攻堅新技術、開發新產(chan) 品，強化產(chan) 業(ye) 鏈配套能力。發揮國家中小企業(ye) 發展基金作用，帶動社會(hui) 資本投早、投小、投專(zhuan) 精特新。優(you) 化金融精準支持機製，支持區域性股權市場建設好專(zhuan) 精特新專(zhuan) 板。完善引才育才留才機製，助力專(zhuan) 精特新企業(ye) 引進各類人才。