中國經濟正處於(yu) 企穩回升的重要窗口。下半年是回補二季度疫情損失的關(guan) 鍵期，也是政策發揮作用的黃金期。近期，國務院常務會(hui) 議部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施，明確在落實好穩經濟一攬子政策同時，再實施19項接續政策，形成組合效應，加力鞏固經濟恢複發展基礎。

9月5日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家發展改革委副秘書(shu) 長楊蔭凱說，穩經濟一攬子政策和接續政策總體(ti) 規模合理適度，接續政策從(cong) 供需兩(liang) 端協同發力，著力擴大有效需求，有利於(yu) 進一步鞏固經濟恢複的基礎，切實增強發展後勁。

推動盡快形成實物工作量

國務院常務會(hui) 議提出，在3000億(yi) 元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億(yi) 元以上額度；同時要求依法用好5000多億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 地方結存限額。

“這是當前形勢下擴大有效投資的重要舉(ju) 措。”楊蔭凱說，有關(guan) 方麵將按照“資金跟著項目走”的要求，推動盡快形成實物工作量。

據介紹，在用好政策性開發性金融工具方麵，國家發展改革委組織有關(guan) 單位和地方形成備選項目清單，優(you) 先支持既利當前、又利長遠、列入規劃、前期工作成熟的重大基礎設施項目，並加快資金的簽約投放和配套融資落實，推動項目抓緊開工建設。

5000多億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 地方結存限額怎麽(me) 用？財政部部長助理歐文漢介紹，總的考慮是，通過發行新增專(zhuan) 項債(zhai) 券，重點支持交通基礎設施、能源、農(nong) 林水利、生態環保、社會(hui) 事業(ye) 、城鄉(xiang) 冷鏈等項目建設。同時，研究適當擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券資金投向領域和擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券用作項目資本金的範圍，更好發揮專(zhuan) 項債(zhai) 券拉動有效投資的作用。

楊蔭凱說，將督促各方麵抓住今年三季度施工黃金期，加快項目建設實施，盡快發揮投資的效益。同時，積極吸引社會(hui) 資本參與(yu) 重大項目建設，促進投資穩定增長，不斷鞏固經濟回升向好的勢頭。

確保外貿企業(ye) 享受紅利

在世界貿易動能減弱的背景下，今年以來，中國外貿展現出較強的韌性。1—7月，中國進出口總額達到23.6萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10.4%。但外貿依然麵臨(lin) 外需擴張放緩、企業(ye) 接單難度較大等不利因素。

在本輪穩經濟一攬子政策接續政策措施中，提出了進一步穩定外貿發展的新政策。

商務部部長助理李飛介紹，將盡快出台支持跨境電商海外倉(cang) 發展的政策，支持物流企業(ye) 、跨境電商平台和大型跨境電商賣家等專(zhuan) 業(ye) 化主體(ti) 建設海外倉(cang) 。同時，盡快增設新一批跨境電商綜試區和市場采購貿易方式試點。

前7個(ge) 月，新能源汽車出口同比增長超過90%，成為(wei) 外貿一大亮點。李飛說，將繼續支持新能源汽車企業(ye) 加快建設海外營銷和售後服務網絡，加大品牌宣傳(chuan) 推廣力度。鼓勵有條件的中資銀行境外機構提供境外消費金融產(chan) 品。研究拓寬出口運輸渠道，通過中歐班列運輸新能源汽車。

同時，有關(guan) 部門還將暢通外貿企業(ye) 抓訂單渠道，為(wei) 外貿企業(ye) 人員出境開展商務活動提供更多便利和支持；增強外貿企業(ye) 匯率風險管理能力，鼓勵銀行機構創新優(you) 化產(chan) 品，為(wei) 更多中小微外貿企業(ye) 提供匯率避險和跨境人民幣結算服務。

“商務部將會(hui) 同相關(guan) 部門細化落實舉(ju) 措，確保外貿企業(ye) 盡快享受政策紅利。”李飛說。

有力有度有效用好政策工具

穩住經濟大盤，貨幣政策還有多大發揮空間？

中國人民銀行副行長劉國強說，新冠肺炎疫情發生以後，中國高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，率先實現經濟正增長，自身有條件也有必要實施正常的貨幣政策。中國堅持不搞大水漫灌，不超發貨幣，沒有實施非常規貨幣政策，沒有把工具箱掏空。

據介紹，中國人民銀行從(cong) 三個(ge) 方麵著力：一是增強信貸總量增長的穩定性；二是推動降低企業(ye) 融資成本；三是突出重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業(ye) 的支持。例如，為(wei) 幫助企業(ye) 降低融資成本，1月、8月公開市場操作和中期借貸便利(MLF)中標利率兩(liang) 次累計下降了20個(ge) 基點，帶動1年期貸款市場報價(jia) 利率(LPR)下行0.15個(ge) 百分點，5年期以上LPR下行0.35個(ge) 百分點。

劉國強表示，落實好相關(guan) 政策，央行著力增強信貸總量增長的穩定性，推動降低企業(ye) 融資成本，突出對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業(ye) 的支持。央行還將進一步發揮貸款市場報價(jia) 利率指導性作用和存款利率市場化調整機製的作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳(chuan) 導到貸款端，降低企業(ye) 融資和個(ge) 人信貸的成本，並繼續對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個(ge) 人住房與(yu) 消費貸款等實施延期還本付息。

“當前中國貨幣政策的空間還比較充足，政策工具豐(feng) 富，既不缺價(jia) 格工具，也不缺數量工具。”劉國強說，央行將堅持穩健的貨幣政策，有力有度有效用好政策工具，應對好各種風險挑戰。