今年以來，中國官方持續發力，部署多項舉(ju) 措，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，暢通經濟循環。近日召開的中共中央政治局會(hui) 議釋放明確信號，為(wei) 下半年中國“穩鏈保暢”工作指明方向。

產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性顯現

今年3月份以來，受國內(nei) 疫情多點散發影響，部分地區出現人員流動受限、跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問題，對部分地區、重點領域產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定運行造成一定衝(chong) 擊。

為(wei) 此，中國官方持續發力，部署多項舉(ju) 措，疏通卡點堵點，暢通經濟循環。如建立“紅黃藍”預警機製；督導有關(guan) 地方建設和啟用物資中轉站；建立並動態調整重點企業(ye) “白名單”製度，推動重點產(chan) 業(ye) 鏈和重點企業(ye) 有序複工複產(chan) 達產(chan) ……

隨著一係列政策穩步實施，“雙鏈”實現總體(ti) 穩定運行，彰顯強大韌性：產(chan) 業(ye) 鏈持續修複，供應鏈上下遊需求得到釋放，物流通達能力、保障能力和物流時效有所改善。

會(hui) 議釋放信號

盡管當前“雙鏈”韌性顯現，但仍應注意到，外部環境依然複雜多變，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環仍存阻滯。為(wei) 此，中共中央政治局會(hui) 議明確，要提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和國際競爭(zheng) 力，暢通交通物流，優(you) 化國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈布局，支持中西部地區改善基礎設施和營商環境。

中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任、研究員付保宗對中新社記者表示，當前，國際國內(nei) 形勢複雜多變，多重非預期性因素對中國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈形成衝(chong) 擊，一些領域的交通物流及部分重要環節出現斷點、堵點，抑製了產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環效率，對經濟大盤穩定和持續健康發展構成威脅，亟待瞄準關(guan) 鍵環節，著力破解痛點、難點。

中央黨(dang) 校(國家行政學院)經濟學教研部副教授蔡之兵接受中新社記者采訪時說，從(cong) 短期角度看，暢通交通物流是確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈動態持續循環的關(guan) 鍵，在新冠疫情持續反複的背景下，如果能確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈持續穩定循環，無論對國內(nei) 還是國際經濟產(chan) 業(ye) 循環都具有重要意義(yi) 。從(cong) 長期角度看，暢通交通物流是構建全國統一大市場的必然前提，能夠為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的規模升級與(yu) 效率提高奠定堅實基礎。

付保宗表示，中西部地區是後發地區，也是未來增長的潛力區塊。支持中西部地區加快改善基礎設施和營商環境，有利於(yu) 提升東(dong) 中西部協同水平，結合全國統一大市場建設，不斷釋放超大規模內(nei) 需市場的巨大潛力。

蔡之兵進一步分析，與(yu) 東(dong) 部地區相比，部分中西部地區基礎設施與(yu) 營商環境水平屬於(yu) “窪地”。如果中西部地區基礎設施與(yu) 營商環境水平不能快速提升，會(hui) 影響這些地區遞補生產(chan) 東(dong) 部地區已經缺乏比較優(you) 勢的勞動密集型產(chan) 業(ye) ，進而影響中國產(chan) 業(ye) 鏈完整性並最終衝(chong) 擊競爭(zheng) 力。

下半年“穩鏈”如何蓄勢再加力？

展望下半年，付保宗認為(wei) ，下一步，在做好疫情防控基礎上，需要以企業(ye) 為(wei) 抓手，想企業(ye) 之所想、急企業(ye) 之所急，進一步加強跨區域協調，加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈上下遊銜接聯動。

在蔡之兵看來，要堅持三個(ge) 結合。

第一，短期“補”鏈與(yu) 長期“延”鏈相結合。短期來看，應針對目前產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈存在的短板環節，製定補鏈計劃。長期來看，應該在保證當前產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈完整性基礎上，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈向上下遊環節延伸。

第二，成本“固”鏈與(yu) 技術“強”鏈相結合。控製甚至降低成本是提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力的重要手段。同時，要重視技術因素對增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力的作用，最大程度提升整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的技術含量和國際競爭(zheng) 力。

第三，內(nei) 部“托”鏈與(yu) 外部“促”鏈相結合。要充分釋放並利用國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，與(yu) 此同時，也要高度重視外部力量對國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的促進作用，增加國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的危機意識和競爭(zheng) 意識。