近日，各地發展改革部門已會(hui) 同市場監管等部門組成調查組，全麵開展落實煤炭價(jia) 格調控監管政策拉網式調查。國家發改委強調，不論采取哪種議價(jia) 方式，煤炭中長期合同的實際交易價(jia) 格均應在合理區間內(nei) 。

業(ye) 內(nei) 人士稱，有關(guan) 部門持續開展政策宣介並加大對政策實施的監督檢查，持續釋放穩定煤價(jia) 、保障供應的強烈信號，前期過高的煤價(jia) 有望逐步回歸合理區間。

全麵開展拉網式調查

調查組以重點燃煤電廠5月份電煤采購情況為(wei) 切入點，全麵調閱電煤采購合同，查閱相應煤炭生產(chan) 流通企業(ye) 的合同和發票，並對煤炭、電力企業(ye) 的交易憑證進行交叉比對，形成調查結論。

國家發改委稱，從(cong) 反饋的部分調查結果看，已查實一些企業(ye) 煤炭銷售價(jia) 格超出合理區間。如江蘇省某貿易流通企業(ye) 5月份銷售產(chan) 自陝西的煤炭，有3筆中長期交易價(jia) 格超出合理區間。考慮到超出金額較小，當地發展改革部門已對該企業(ye) 進行了約談，要求其立即退還多收煤款，並將煤炭銷售價(jia) 格調整至合理區間。該企業(ye) 已承諾，將嚴(yan) 格執行有關(guan) 煤炭價(jia) 格政策，退還多收煤款，切實規範經營行為(wei) 。

目前各地拉網式調查還在進行中。國家發改委表示，發展改革部門將會(hui) 同相關(guan) 方麵持續抓好煤炭價(jia) 格政策落地見效，對價(jia) 格超出合理區間的，切實做到發現一起，約談一起，查處一起。對發現主觀惡意大幅度提高價(jia) 格超出合理區間的，將立即予以通報，並作為(wei) 涉嫌哄抬價(jia) 格線索移送有關(guan) 部門依法懲處。

穩價(jia) 措施持續發力

在煤炭價(jia) 格政策正式出台以後，政策落地實施情況成為(wei) 各方麵關(guan) 注的重點。

今年2月，國家發改委發布《關(guan) 於(yu) 進一步完善煤炭市場價(jia) 格形成機製的通知》，明確了煤炭中長期交易價(jia) 格的合理區間，自5月1日起執行。4月30日，國家發改委印發《關(guan) 於(yu) 明確煤炭領域經營者哄抬價(jia) 格行為(wei) 的公告》，提出經營者銷售煤炭的中長期交易價(jia) 格超過國家和地方有關(guan) 文件明確合理區間上限的，現貨價(jia) 格超過國家和地方有關(guan) 文件明確合理區間上限50%的，如無正當理由，一般可視為(wei) 哄抬價(jia) 格。隨後國家發改委陸續發布關(guan) 於(yu) 煤炭價(jia) 格調控監管政策的係列解讀，持續釋放國家穩定煤價(jia) 、保障供應的強有力信號。

國家發改委強調，不論采取哪種議價(jia) 方式，煤炭中長期合同的實際交易價(jia) 格均應在合理區間內(nei) 。對於(yu) 港口、出礦環節以外，在車板、到廠等環節銷售的煤炭，扣除流通環節合理費用後，折算的出礦價(jia) 、港口價(jia) 也應在合理區間內(nei) 。煤炭生產(chan) 經營企業(ye) 與(yu) 需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現貨等方式變相提高交易價(jia) 格，超出合理區間。煤炭生產(chan) 經營企業(ye) 與(yu) 需方簽訂合同時，不得通過不合理提高運輸費用或不合理收取其他費用等方式，變相大幅度提高煤炭銷售價(jia) 格。煤炭生產(chan) 經營企業(ye) 不得通過向關(guan) 聯方轉售，再由關(guan) 聯方大幅度提高價(jia) 格出售煤炭。對哄抬價(jia) 格的煤炭經營者將依據《價(jia) 格違法行為(wei) 行政處罰規定》進行處罰。

6月中旬以來，煤炭期貨市場價(jia) 格出現一輪調整。6月20日，動力煤、焦煤、焦炭期貨價(jia) 格全線下跌，其中動力煤期貨價(jia) 格跌逾4%。

南華期貨表示，目前煤炭產(chan) 量處於(yu) 高位，保供力度較大，預計不會(hui) 出現類似去年三季度供需明顯吃緊的狀態。“政府調節煤炭價(jia) 格的決(jue) 心不容置疑，價(jia) 格將保持偏弱運行。”該機構認為(wei) 。

專(zhuan) 家預計，未來一段時間，產(chan) 地及港口市場煤炭供應將維持在相對高位，下遊采購需求將維持偏弱態勢。在市場與(yu) 調控雙重作用下，煤價(jia) 或逐步回歸合理區間。