西青區是天津市環城四區之一，全國文明城區、全國健康促進區、全國科技進步先進區、全國生態文明建設示範區、國家農(nong) 業(ye) 綠色發展先行區，然而它還有另外一個(ge) 身份，那就是第二批先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展試點區。

“自成為(wei) 兩(liang) 業(ye) 融合試點區以來，西青區不斷推動優(you) 勢產(chan) 業(ye) 高質量發展，做大做強集成電路、車聯網、汽車及新能源汽車、高端裝備、生物醫藥等5條重點產(chan) 業(ye) 鏈，圍繞產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化的目標，深化政策扶持，增強要素支撐，堅持串鏈、補鏈、強鏈，製定一係列實施方案，為(wei) 實現全區高質量發展指明方向。”西青區委常委、副區長梁軍(jun) 對本刊記者表示。

兩(liang) 業(ye) 融合為(wei) 西青區製造業(ye) 指明方向

據了解，去年西青區將兩(liang) 業(ye) 融合工作納入《西青區國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，促進先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 深度融合。

梁軍(jun) 表示：“西青區緊抓京津冀協同發展重大曆史機遇，堅持製造業(ye) 立市戰略，先進製造業(ye) 加速升級。大力發展科技研發、信息服務、金融服務、現代物流、檢驗檢測等業(ye) 態。”2021年西青區完成地區生產(chan) 總值932億(yi) 元，同比增長5.7%，5條重點產(chan) 業(ye) 鏈已集聚規上工業(ye) 和限上服務業(ye) 企業(ye) 共140家，2021年134家規模工業(ye) 企業(ye) 實現總產(chan) 值507.7億(yi) 元，占西青區規上工業(ye) 總產(chan) 值的34.6%。

其中，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值占全區規模以上工業(ye) 增加值比重41.4%，高技術（製造業(ye) ）增加值占全區規模以上工業(ye) 增加值比重30.82%，高技術服務業(ye) 及以互聯網和相關(guan) 服務業(ye) 為(wei) 代表的現代新興(xing) 服務業(ye) 增加值占全區服務業(ye) 增加值比重52%。梁軍(jun) 表示：“兩(liang) 業(ye) 融合，意味著價(jia) 值鏈、產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 創新鏈、供應鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈等緊密結合，以數字技術改造傳(chuan) 統的製造業(ye) ，打造工業(ye) 4.0版的中國製造業(ye) ，這就指明了製造業(ye) 的發展方向。”

其中，《西青區推動重點產(chan) 業(ye) 鏈發展工作機製》，明確了總體(ti) 思路和組織體(ti) 係，確定重點發展集成電路、車聯網、汽車和新能源汽車、高端裝備、生物醫藥五大產(chan) 業(ye) 鏈，將產(chan) 業(ye) 鏈協同創新與(yu) 科技創新相融合，推動產(chan) 業(ye) 高質量發展。

同時，《西青區服務業(ye) 發展戰略規劃》明確“一核、兩(liang) 極、兩(liang) 翼”的產(chan) 業(ye) 發展格局，圍繞天津市與(yu) 西青區製造業(ye) 高質量發展需求，構建以研發與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 技術服務、信息技術服務、高端商務服務為(wei) 主導的生產(chan) 性服務業(ye) 體(ti) 係，促進生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 在更高水平上融合發展，大力推動製造業(ye) 能級提升，打造製造業(ye) 服務中樞。

西青區不斷優(you) 化營商環境，厚植企業(ye) 發展沃土。深入實施“雙萬(wan) 雙服促發展活動”，出台了《西青區領導幹部“親(qin) 商八條”工作措施》，通過吹哨報到、政企會(hui) 客、專(zhuan) 班服務、定期走訪等服務新舉(ju) 措，暢通企業(ye) 與(yu) 政府部門的溝通渠道，傾(qing) 聽企業(ye) 心聲，了解企業(ye) 發展動態，解決(jue) 企業(ye) 瓶頸問題。

加強人才鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的結合

西青區發展改革委牽頭區工信局、區商務局、區科技局等20餘(yu) 個(ge) 部門研究製定了《西青區先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展試點工作方案》，明確了西青區兩(liang) 業(ye) 融合工作的總體(ti) 思路、目標任務，形成了兩(liang) 業(ye) 融合“西青方案”。梁軍(jun) 強調，西青深入推進先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展，持續以“做強產(chan) 業(ye) 、做大總量、轉型升級”為(wei) 目標，按照“龍頭帶動、成鏈集群、協同融合”的發展思路，重點建設五大平台16個(ge) 大項目，加快推動資源優(you) 化整合。

目前西青區集聚了一大批具有世界領先地位的集成電路企業(ye) ，形成了從(cong) 芯片設計、生產(chan) 、封裝到測試一體(ti) 化，經濟規模達到百億(yi) 元的集成電路產(chan) 業(ye) 鏈，是全國首批九大電子信息產(chan) 業(ye) 基地之一，也是天津市唯一的集成電路生產(chan) 基地。今年一季度，西青區實現集成電路產(chan) 業(ye) 總產(chan) 值41.5億(yi) 元，增速達51%。

集成電路製造企業(ye) 中芯國際作為(wei) 天津市龍頭企業(ye) ，其T2、T3項目正在西青區加快建設，T2、T3累計已完成投資126億(yi) 元，建成後月產(chan) 能將達到20萬(wan) 片，成為(wei) 全球單體(ti) 規模最大的8英寸集成電路生產(chan) 基地，12英寸生產(chan) 線項目正在加緊準備，計劃今年年內(nei) 開工建設。

天津宏仁堂藥業(ye) 數字化智能提取項目也正在加快建設，以進一步提升企業(ye) 中藥提取的數字化、智能化創造水平，建設智能工廠，目前主體(ti) 建設完成80%，累計完成投資近億(yi) 元。

此外，梁軍(jun) 認為(wei) ，“要加強創新鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的融合，通過政府搭建橋梁，引導科技人員與(yu) 企業(ye) 進行創新合作，充分發揮大學、科研機構的科研優(you) 勢，以及企業(ye) 對市場敏感的優(you) 勢，提高自主創新能力，同時可以加速科技成果的產(chan) 業(ye) 化進程，提升製造業(ye) 的競爭(zheng) 力。”

“以捷威動力、江蘇康眾(zhong) 、天銀汽車等企業(ye) 為(wei) 骨幹，聯合本地高校和本地產(chan) 業(ye) 上下遊服務業(ye) 龍頭企業(ye) ，建立西青兩(liang) 業(ye) 融合汽車產(chan) 業(ye) 綜合體(ti) ，為(wei) 汽車製造企業(ye) 與(yu) 汽車服務企業(ye) 提供交流通道，增強汽車製造與(yu) 汽車服務的互相支撐作用。”梁軍(jun) 舉(ju) 例。

“加強人才鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的結合，高等學校要增加應用型、技能型人才的培養(yang) ，還要增加技工學校、職業(ye) 培訓學校的數量，培育大批的能工巧匠，為(wei) 製造業(ye) 的發展打下堅實的基礎。加強信息鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的融合，采用大數據、雲(yun) 計算、人工智能等對製造業(ye) 進行信息化、數字化改造。”梁軍(jun) 如是說。

梁軍(jun) 還補充道：“以上企業(ye) 隻是我區部分典型企業(ye) ，相信隨著西青區兩(liang) 業(ye) 融合工作的不斷推進，會(hui) 有越來越多的企業(ye) 持續深化科技創新，加大研發力度，拓寬服務渠道，實現綠色、高質量發展。”

持續改善營商環境

隨著數字經濟蓬勃發展，先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 的融合程度趨於(yu) 深化，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 加速變革，應當加緊對製造業(ye) 進行數字化升級改造。

梁軍(jun) 認為(wei) ，目前製約兩(liang) 業(ye) 融合發展的主要因素在於(yu) 行業(ye) 發展不均衡。裝備製造等行業(ye) 融合發展起步較早，其他行業(ye) 發展相對滯後。一些領域融合發展主要依賴既有模式，創新性、靈活性不夠，不能很好適應市場需求和變化。

針對這一問題，西青區政府印發《西青區關(guan) 於(yu) 加快新動能引育構建現代產(chan) 業(ye) 企業(ye) 若幹支持政策》，從(cong) 支持科技創新、促進現代產(chan) 業(ye) 發展等方向，拿出真金白銀鼓勵企業(ye) 加大研發投入，支持企業(ye) 與(yu) 高校、科研院所深入開展產(chan) 學研合作，鼓勵企業(ye) 申報國家科技獎項等。

同時，梁軍(jun) 介紹，西青區持續改善營商環境，創新提出“拿地即開工”“竣工即投產(chan) ”服務新舉(ju) 措，助力企業(ye) 在西青落地生根，發展壯大。

兩(liang) 業(ye) 融合是科技革命、產(chan) 業(ye) 變革和消費升級的必然產(chan) 物，梁軍(jun) 介紹，未來西青區兩(liang) 業(ye) 融合的重點工作在於(yu) 兩(liang) 方麵。

一是聚焦創新融合模式，推進製造服務融合平台建設，扶持打造先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展示範點，以點帶麵，進一步推進全麵發展；二是持續強化服務，積極落實加快新動能引育構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係相關(guan) 政策，引導傳(chuan) 統服務企業(ye) 進入現代服務領域，推進現代服務業(ye) 嵌入製造業(ye) 發展，豐(feng) 富完善服務產(chan) 業(ye) 鏈條，推動服務業(ye) 高質量發展。

此外，“行業(ye) 資質管理方式滯後、標準不健全、數據不開放等，對企業(ye) 發展造成障礙，都需要進一步完善，從(cong) 而推動兩(liang) 業(ye) 融合加速發展。”梁軍(jun) 如是說。