加大減稅力度、優(you) 化融資服務、促進數字化轉型——
製造業(ye) 中小企業(ye) 紓困，幫扶再發力

1.5億(yi) 戶市場主體(ti) 承載著數億(yi) 人就業(ye) 創業(ye) ，是中國經濟重要的力量載體(ti) 。中共中央政治局4月29日召開會(hui) 議強調，要穩住市場主體(ti) ，對受疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊的行業(ye) 、中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

疫情疊加多重因素影響，中小企業(ye) 經濟運行受到較大衝(chong) 擊。成本難降、融資難求、訂單難找等成為(wei) 製約不少中小企業(ye) 正常生產(chan) 經營的難點堵點。

越是麵臨(lin) 壓力，越需加力幫扶。加大減稅力度，有效減輕企業(ye) 經營負擔；開展融資服務專(zhuan) 項行動，給予中小企業(ye) 重點支持；搭建公共服務平台，促進大中小企業(ye) 融通發展……一段時間以來，各部門各地密集出台政策，加大對製造業(ye) 中小企業(ye) 的紓困幫扶。一季度規模以上中小工業(ye) 企業(ye) 營業(ye) 收入、利潤分別增長了14.1%和6.5%，中小企業(ye) 的韌性充分體(ti) 現。

中小企業(ye) 好，中國經濟才會(hui) 好。當前，製造業(ye) 中小企業(ye) 對紓困舉(ju) 措的感受如何？如何將好政策盡快轉化為(wei) 真效果？記者采訪了相關(guan) 企業(ye) 及專(zhuan) 家。

減稅降費，助力企業(ye) 輕裝前行、穩固市場信心

作為(wei) 一家從(cong) 事LED車燈模組製造的小微企業(ye) ，近年來，借著汽車產(chan) 業(ye) 的發展勢頭，浙江寧波克林索思電子科技有限公司開拓國內(nei) 外市場的步伐不斷加快，但困擾也隨之顯現：隨著擴產(chan) 能力度持續加大，流動資金一度變得捉襟見肘。

“減稅降費政策送來了‘及時雨’，有效緩解了資金壓力。”公司總經理黃金文算了一筆賬，去年企業(ye) 先後享受研發費用加計扣除48萬(wan) 元，小微企業(ye) 所得稅減免26.2萬(wan) 元。“別看金額不大，逆境中突圍，減負紓困功不可沒！”

不久前，財政部、國家稅務總局發布《關(guan) 於(yu) 進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》。“第一時間就收到了稅務部門的告知。”公司財務負責人許健銘估算，今年上半年預計可新享受存量留抵退稅2萬(wan) 餘(yu) 元，再加上小微企業(ye) 所得稅減免新舉(ju) 措出台，能再減稅約52萬(wan) 元。“省下的稅款將投入新型LED車燈模組的研發。”許健銘說。

今年以來，寧波市累計已有符合條件的製造業(ye) 中小微企業(ye) 緩繳稅費127億(yi) 元。“對企業(ye) 來說，這是實實在在的現金流。”寧波市稅務局有關(guan) 負責人表示，已成立專(zhuan) 班甄別符合條件的納稅主體(ti) ，助力市場主體(ti) 稅費優(you) 惠紅利應享盡享、應享快享。

“相對於(yu) 其他惠企政策，減稅降費是對各類市場主體(ti) 尤其是中小企業(ye) 直接高效的紓困舉(ju) 措，也是穩增長穩市場保就業(ye) 的關(guan) 鍵措施。”中國中小企業(ye) 協會(hui) 常務副會(hui) 長馬彬認為(wei) ，當前外部環境不穩定不確定因素增多，圍繞製造業(ye) 中小企業(ye) 實施更大力度的減稅降費，短期看，將有效降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本，改善企業(ye) 現金流，穩固市場信心，長遠看，有利於(yu) 助力企業(ye) 技術創新，鍛造核心競爭(zheng) 力。

多措並舉(ju) ，改善企業(ye) 現金流、增強發展底氣

“前不久，剛和中石油簽下億(yi) 元大單，設備正馬力全開促生產(chan) 。”作為(wei) 一家從(cong) 事高端能源裝備的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ，安徽合肥萬(wan) 豪能源設備公司今年產(chan) 值將實現翻番，公司總經理助理孫義(yi) 澍預計。

拿下項目、業(ye) 績看好，萬(wan) 豪能源的底氣來自哪裏？“技術拿得出手，更要有資金做支撐。”孫義(yi) 澍告訴記者，設備類項目往往采取前期墊資模式，這對企業(ye) 的現金流是嚴(yan) 峻考驗。去年12月，安徽省中小企業(ye) （專(zhuan) 精特新）發展基金一舉(ju) 投資5000萬(wan) 元，極大緩解了流動性難題。

政府性基金的注資增信，牽引市場化融資紛至遝來。“今年初，中信銀行通過‘政信貸’給企業(ye) 融資1000萬(wan) 元，不僅(jin) 無抵押，還可貼息50%，相當於(yu) 減少融資成本20多萬(wan) 元。”孫義(yi) 澍說。

近年來，安徽經信廳積極開展“十行千億(yi) 萬(wan) 企”融資服務專(zhuan) 項行動，推廣“技改貸”“無還本續貸”等產(chan) 品，緩解中小企業(ye) 融資難融資貴問題。據介紹，今年前4個(ge) 月合作銀行已發放專(zhuan) 項貸款3896億(yi) 元，服務中小微企業(ye) 13.2萬(wan) 戶，其中專(zhuan) 精特新企業(ye) 貸款餘(yu) 額869億(yi) 元，較年初新增近170億(yi) 元，平均年化貸款利率低至4.12%。

“融資難題是製約中小企業(ye) 創新發展的痛點。去年以來，不少中小企業(ye) 麵臨(lin) 首貸難、融資成本高、中長期貸款難度較大等問題，導致企業(ye) 麵臨(lin) 流動資金緊張局麵，影響企業(ye) 的創新潛力。”賽迪研究院中小企業(ye) 研究所所長楊東(dong) 日認為(wei) ，緩解中小企業(ye) 融資難，一方麵要加大政府投資基金政策引導，加大對初創期成長型中小企業(ye) 的支持力度，另一方麵，也要加強金融對實體(ti) 經濟的有效支持，促進中小企業(ye) 融資增量、擴麵、降價(jia) 。

截至4月底，國家中小企業(ye) 發展基金有限公司子基金累計完成投資項目780個(ge) ，投資金額約280億(yi) 元，其中初創期成長型中小企業(ye) 數量581個(ge) ，占比74.5%，投資金額約190億(yi) 元。

孫義(yi) 澍說，第一期項目已於(yu) 去年底在重慶建成投產(chan) ，預計一年後便能回籠資金。“今年將在安徽蚌埠投資2億(yi) 多元新建能源項目。希望能有更多金融機構給予中長期貸款，同時拓寬抵質押物範圍，讓我們(men) 更有底氣拿項目拓市場。”

數字化轉型，助企業(ye) 拓市場、降成本、謀創新

山東(dong) 濟南，走進森峰激光公司大廳，顯示屏上數據實時跳動，全國各地的已售設備運行狀態、客服人員分布情況等信息一覽無餘(yu) 。“受疫情影響，過去的現場售後服務麵臨(lin) 挑戰，設備狀態和壽命難以實時掌控，成為(wei) 影響市場開拓的主要痛點。”公司營銷總經理王超說，依托浪潮雲(yun) 洲工業(ye) 互聯網平台，一舉(ju) 實現了設備的遠程維護和售後服務的閉環管理，廣受客戶好評。

數字化改造，不僅(jin) 是中小企業(ye) 拓市場的“推進器”，也助力企業(ye) 降成本跑出“加速度”。在浙江桐鄉(xiang) 新鳳鳴的配電房內(nei) ，國網嘉興(xing) 供電公司助力企業(ye) 搭建智能化電力平台，實時監測電力設備運行狀態。“企業(ye) 電工憑借對電力開關(guan) 設備的統一管理，實現能耗分析和節能優(you) 化，直接降低企業(ye) 運營成本超8000萬(wan) 元。”公司負責人說。

“數字化轉型是中小企業(ye) 提升競爭(zheng) 力的‘必修課’。”中國工業(ye) 互聯網研究院總工程師張曉彤表示，總體(ti) 看來，當前大多數中小企業(ye) 的數字化能力還不足，需要進一步從(cong) 政策、資金、技術和公共服務等方麵持續推動，提升中小企業(ye) “造血”能力，促進製造業(ye) 數字化轉型向縱深發展，增強產(chan) 業(ye) 發展的新優(you) 勢和新動能。

銷售設備聯網後，森峰激光開始籌謀第二次數字化轉型。“預計今年9月，將啟動搭建麵向行業(ye) 的物聯網平台，期望能得到更多資金政策支持。”王超躊躇滿誌，基於(yu) 工業(ye) 互聯網平台，公司將加速實現從(cong) 傳(chuan) 統設備製造商向服務型製造企業(ye) 的蛻變。

工信部、國家發展改革委等11個(ge) 部門近日印發通知，明確以創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈為(wei) 著力點，構建大中小企業(ye) 相互依存、相互促進的發展生態，提出鼓勵大企業(ye) 打造符合中小企業(ye) 特點的數字化服務平台，開發一批“小快輕準”低成本的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協同解決(jue) 方案和場景。

據介紹，下一步工信部將會(hui) 同有關(guan) 方麵，在今年年底為(wei) 不少於(yu) 10萬(wan) 家的中小企業(ye) 提供數字化轉型服務，促進10萬(wan) 家中小企業(ye) 業(ye) 務上雲(yun) 。