5月20日上午10時，中共中央宣傳(chuan) 部舉(ju) 行“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) ，請商務部副部長盛秋平、海關(guan) 總署副署長王令浚、市場監管總局副局長蒲淳介紹“打通內(nei) 外貿，構建雙循環”有關(guan) 情況，並答記者問。

海關(guan) 總署副署長 王令浚:

女士們(men) 、先生們(men) ，各位記者朋友們(men) ，上午好！

黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國加快建設開放型經濟新體(ti) 製，外貿發展取得了曆史性成就。從(cong) 海關(guan) 統計的角度看，突出體(ti) 現在數量的擴大和質量的提升。

從(cong) 量上說，十年來，貨物貿易進出口量連創新高，從(cong) 2012年的24.4萬(wan) 億(yi) 元人民幣增加到去年的39.1萬(wan) 億(yi) 元，增量高達14.7萬(wan) 億(yi) 元，這個(ge) 數字接近2009年全年的進出口總值。2018年突破了30萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ，緊接著2021年又接近了40萬(wan) 億(yi) 元的關(guan) 口。國際市場份額也從(cong) 2012年的10.4%提升到去年的13.5%，全球貨物貿易第一大國的地位更加鞏固。從(cong) 2017年以來，我國已經連續五年保持世界貨物貿易第一大國的地位。近十年，我國貨物貿易規模的不斷躍升，充分體(ti) 現了中國不僅(jin) 是“世界工廠”，也是“世界市場”，在向全球市場提供物美價(jia) 廉、琳琅滿目商品的同時，也為(wei) 各國提供了更廣闊的中國市場發展機遇。

從(cong) 質上看，對外貿易高質量發展持續推進，外貿經營主體(ti) 更有活力。十年來，外貿的經營主體(ti) 增長了1.7倍，外貿的“朋友圈”不斷擴大，與(yu) “一帶一路”沿線國家貿易持續深化暢通，國內(nei) 區域布局更加優(you) 化，我國中西部地區的進出口占比由十年前的11.1%提升到去年的17.7%，提升了6.6個(ge) 百分點。進出口商品結構更加優(you) 化，外貿發展的新動能不斷激發。這十年，對外貿易高質量發展是“中國製造”向“中國智造”轉型升級的生動寫(xie) 照，中國外貿在參與(yu) 國際競爭(zheng) 中更強，在經濟引擎中發揮的作用更大，長期向好發展的基礎更雄厚。

十年來，全國海關(guan) 圍繞服務國家經濟社會(hui) 發展大局，強化監管優(you) 化服務，促進了外貿高質量發展。一是持續優(you) 化口岸營商環境。進出口環節監管證件由86個(ge) 減少到41個(ge) ，整體(ti) 通關(guan) 時間四年來壓縮了一半以上，這節省的每一分鍾每一小時都能折算成企業(ye) 的經濟效益。二是大力支持對外開放平台建設。推動綜合保稅區創新發展，目前，全國共有綜保區156個(ge) 。積極開展自貿試驗區海關(guan) 監管製度創新，堅持“管得住、放得開”原則，研究製定海南自由貿易港海關(guan) 監管框架方案。綜合保稅區、自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口大幅提升。三是積極促進外貿新業(ye) 態有序發展，“網購保稅進口”“跨境電商B2B直接出口”“跨境電商出口海外倉(cang) ”等監管模式，滿足了跨境電商企業(ye) 的發展需求，使“買(mai) 全球”“賣全球”成為(wei) 現實。四是全麵深化海關(guan) 國際合作。落實習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“智慧海關(guan) 、智能邊境、智享聯通”的合作倡議，與(yu) 171個(ge) 國家地區海關(guan) 建立起友好合作關(guan) 係，深度參與(yu) 世界貿易組織（WTO）、世界海關(guan) 組織（WCO）有關(guan) 規則製定和區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）等自貿協定的磋商，積極參與(yu) 全球海關(guan) 協同治理。支持共建“一帶一路”，2013年到2021年，推動沿線國家100多種優(you) 質農(nong) 食產(chan) 品實現對華貿易。推廣“經認證的經營者”（AEO）互認合作，中國有近4000多家海關(guan) 高級認證企業(ye) 在境外享受和國內(nei) 同樣的通關(guan) 便利，降低了貿易成本，為(wei) 中國外貿營造了良好的外部環境。

今年我國外貿總體(ti) 開局平穩，但受內(nei) 外部多重因素影響，當前穩外貿壓力顯著增加。海關(guan) 總署黨(dang) 委將堅決(jue) 落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，不斷創新海關(guan) 監管製度，服務對外貿易大局，以優(you) 異的成績迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。謝謝。

答記者問部分實錄：

中國新聞社記者：我們(men) 知道和外貿規模相比，我們(men) 現在更看重的是外貿質量。請問從(cong) 統計數據來看，外貿高質量發展體(ti) 現了哪些方麵？外貿結構發生了什麽(me) 變化？謝謝。

王令浚：謝謝您的提問。十年來，我國外貿高質量發展，主要體(ti) 現在量質齊升和結構優(you) 化上麵，具體(ti) 體(ti) 現在五個(ge) 方麵：

一是出口商品結構更加優(you) 化，機電產(chan) 品唱主角。2021年，我國出口21.73萬(wan) 億(yi) 元，其中，包括手機、電腦、集成電路等在內(nei) 的機電產(chan) 品就占了12.83萬(wan) 億(yi) 元，接近60%，而包括服裝、鞋帽及箱包玩具等在內(nei) 的勞動密集型產(chan) 品隻有3.94萬(wan) 億(yi) 元，占18.1%。由此可見，我國出口主導產(chan) 業(ye) 由傳(chuan) 統勞動密集型產(chan) 品向高新技術產(chan) 業(ye) 轉型升級，充分反映了出口產(chan) 品的質量、檔次和附加值不斷提高。

二是進口規模不斷擴大，國際經貿合作互利共贏。2021年，我國進口17.37萬(wan) 億(yi) 元，與(yu) 2012年相比增長了51.2%。我國是世界第二大進口國，先進技術裝備、關(guan) 鍵零部件和優(you) 質消費品等進口不斷擴大，更好地滿足了國內(nei) 生產(chan) 、人民生活的需要，更加開放的市場讓世界更多分享了我國經濟增長、消費繁榮帶來的紅利。

三是貿易夥(huo) 伴多元發展，國際市場布局更加合理。我國與(yu) 歐盟、美國、日本、韓國這些傳(chuan) 統市場貿易夥(huo) 伴的地位穩固，上述貿易夥(huo) 伴2021年合計占我國外貿的38.3%。與(yu) 此同時，我國積極開拓東(dong) 盟、非洲、拉丁美洲等新興(xing) 市場，與(yu) 上述貿易夥(huo) 伴進出口占比由2012年的22.2%提升到2021年的26.2%，其中，近兩(liang) 年東(dong) 盟連續成為(wei) 我國最大的貿易夥(huo) 伴。最值得關(guan) 注的是，我國與(yu) “一帶一路”沿線國家貿易規模不斷擴大，占我國外貿總值的比重從(cong) 2013年的25%提升到2021年的29.7%。

四是外貿企業(ye) 數量快速增加，市場主體(ti) 活力競相迸發。2021年，我國有進出口實績的企業(ye) 達到了56.7萬(wan) 家，其中民營企業(ye) 47.6萬(wan) 家，外商投資企業(ye) 8.2萬(wan) 家。從(cong) 進出口規模看，民營企業(ye) 2019年成為(wei) 我國第一大外貿主體(ti) ，2021年進出口值的占比達到了48.6%，接近半壁江山。十年來，我國持續優(you) 化口岸營商環境，加大對中小微企業(ye) 的支持力度，營造各類市場主體(ti) 競相發展的良好環境，為(wei) 企業(ye) 開拓新市場、優(you) 化全球市場布局提供了信心和底氣。

五是外貿發展的新動能不斷激發，競爭(zheng) 的新優(you) 勢加速形成。對外開放平台發揮作用明顯，2021年，我國綜合保稅區、自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口分別增長了23.8%、26.4%和57.7%。在新興(xing) 貿易業(ye) 態方麵，我國跨境電商、市場采購規模迅速擴大，2021年我國跨境電商進出口規模達到了1.92萬(wan) 億(yi) 元，增長18.6%。市場采購出口增長了32.1%，呈現出蓬勃發展的態勢。謝謝。

CGTN記者：黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記提出了“一帶一路”全球倡議，請問在過去十年中，中國與(yu) “一帶一路”沿線國家的貿易情況如何？現在有一些外媒報道，新冠肺炎疫情以來，很多國家對“一帶一路”倡議的前景產(chan) 生了質疑，請問您對此有什麽(me) 樣的評論？謝謝。

王令浚：“一帶一路”倡議提出以來，我國與(yu) 沿線國家的貿易往來日益緊密。2013年至2021年，我國與(yu) 沿線國家進出口總值從(cong) 占我國外貿總值比重的25%提升到了29.7%。今年前4個(ge) 月，我國與(yu) 沿線國家進出口3.97萬(wan) 億(yi) 元，增長15.4%，比我國外貿整體(ti) 增速高7.5個(ge) 百分點。從(cong) 具體(ti) 國家來看，去年與(yu) 我貿易規模超過1萬(wan) 億(yi) 元的有越南、馬來西亞(ya) 等，超過8000億(yi) 元的有泰國、印度尼西亞(ya) 等。

在共建“一帶一路”高質量發展方麵，我們(men) 持續深化與(yu) “一帶一路”國家貿易安全與(yu) 通關(guan) 便利化的合作，主要是推進“經認證的經營者”（AEO）互認、中國國際貿易“單一窗口”合作交流、原產(chan) 地證書(shu) 聯網等，在與(yu) 我國簽訂AEO互認協議的48個(ge) 國家和地區中，有32個(ge) 是共建“一帶一路”的國家（地區）。中國與(yu) 哈薩克斯坦“關(guan) 鐵通”項目已經在中哈邊境的阿拉山口和霍爾果斯鐵路口岸啟動試運行。同時，我們(men) 不斷擴大“一帶一路”國家優(you) 質農(nong) 產(chan) 品食品的進口準入。

2021年，習(xi) 近平總書(shu) 記提出了“智慧海關(guan) 、智能邊境、智享聯通”的合作理念。海關(guan) 總署迅速行動，在全國海關(guan) 培育了78個(ge) 踐行“三智”理念的先行先試的試點項目，其中22個(ge) 項目涉及與(yu) 國外海關(guan) 主要是“一帶一路”沿線國家地區海關(guan) 的合作。通過提升智能化水平，降低企業(ye) 通關(guan) 成本，提高通關(guan) 時效。目前，世界海關(guan) 組織、亞(ya) 太經合組織、亞(ya) 歐會(hui) 議等國際組織和多邊框架已將“三智”理念納入其戰略文件或多邊議程。謝謝。

深圳衛視直新聞記者：我們(men) 注意到，近日海關(guan) 出台了10條政策措施，以應對疫情對外貿帶來的衝(chong) 擊。其實我們(men) 也知道，對於(yu) 進出口企業(ye) 來說，他們(men) 一直關(guan) 注的是營商環境，所以請問黨(dang) 的十八大以來，我國口岸營商環境發生了哪些變化？謝謝。

王令浚：這是一個(ge) 很好的問題，因為(wei) 營商環境事關(guan) 重大。俗話說，“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。這十年來，我們(men) 聚焦通關(guan) 便利化，久久為(wei) 功，出台了一係列政策措施，采取了一係列硬招實招，口岸營商環境持續優(you) 化，跨境貿易便利化水平大幅提升。主要有這麽(me) 幾方麵：

一是推進簡政放權，下大氣力取消行政許可事項。截至目前，僅(jin) 保留十項行政許可事項。我們(men) 完善海關(guan) 行政審批網上辦理平台，企業(ye) 辦理手續更加便捷。我們(men) 大力推進“雙隨機、一公開”監管，覆蓋了海關(guan) 28項行政執法檢查事項。

二是開展跨境貿易便利化專(zhuan) 項行動。壓時間，減單證，降成本，打造市場化法治化國際化的口岸營商環境。壓時間，就是大大縮短貨物通關(guan) 時間。2021年，進口整體(ti) 通關(guan) 時間32.97小時，相比2017年壓縮了60%以上，出口是1.23小時，相比2017年壓縮了80%以上。減單證，就是精簡進出口環節需要驗核的監管證書(shu) ，海關(guan) 積極協調有關(guan) 業(ye) 務主管部門精簡了證件，並基本實現網上核驗。降成本，就是降低進出口環節合規成本，實現了全國口岸收費目錄的清單、標準全部公開。

三是全麵推廣國際貿易“單一窗口”。基本滿足企業(ye) “一站式”業(ye) 務辦理需求，目前“單一窗口”由口岸執法向物流、貿易、服務等領域延伸。由於(yu) 口岸通關(guan) 信息化智能化水平的提升，企業(ye) 可隨時查詢、跟蹤通關(guan) 物流的實時狀態。

營商環境的改善永無止境。我們(men) 將一如既往，采取切實可行的措施，鍥而不舍地推進口岸營商環境的不斷完善。謝謝。

CNBC記者：請問關(guan) 於(yu) 跨境電商有什麽(me) 特別的機會(hui) 和展望？謝謝。

王令浚：跨境電商是我國新興(xing) 貿易業(ye) 態的重要組成部分。海關(guan) 總署積極發揮職能作用，始終秉持“包容、審慎、創新、協同”的監管理念，促進新業(ye) 態有序發展。

一是創新監管模式。針對跨境電商不同的通關(guan) 形式，有針對性地打造“網購保稅進口”“直購進口”“一般出口”“特殊區域出口”“B2B直接出口”、“跨境電商出口海外倉(cang) ”等個(ge) 性化的監管模式。

二是暢通跨境電商進出口渠道。特別是解決(jue) 出口、進口零售商品退貨難的問題，讓國內(nei) 消費者“海淘”更加放心。

三是推動海關(guan) 跨境電商監管國際合作。我們(men) 在北京和世界海關(guan) 組織共同舉(ju) 辦了世界海關(guan) 跨境電商大會(hui) ，發布了《北京宣言》，而且研究製定了《世界海關(guan) 組織跨境電子商務標準框架》，促進了跨境電商在世界範圍內(nei) 的健康發展。

謝謝。