2月11日，中國人民銀行發布《2021年第四季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡稱《報告》）指出，2021年主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長，金融對實體(ti) 經濟支持力度穩固。下一階段，穩健的貨幣政策要靈活適度，加大跨周期調節力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，注重充分發力、精準發力、靠前發力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體(ti) 經濟合理有效融資需求。

企業(ye) 貸款利率大幅降低

2021年以來，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，貨幣信貸和社會(hui) 融資規模合理增長，信貸結構不斷優(you) 化，社會(hui) 綜合融資成本穩中有降，推動經濟高質量發展取得明顯成效。

信貸總量增長的穩定性明顯增強。2021年下半年，人民銀行前瞻引導金融機構增強信貸總量增長的穩定性，著力統籌做好信貸跨年度銜接，穩固金融支持實體(ti) 經濟力度，人民幣貸款實現了全年同比多增。2021年末，人民幣貸款餘(yu) 額為(wei) 192.7萬(wan) 億(yi) 元，同比增長11.6%，比年初增加19.95萬(wan) 億(yi) 元，同比多增3150億(yi) 元。

信貸結構持續優(you) 化。製造業(ye) 中長期貸款增速為(wei) 31.8%，其中高技術製造業(ye) 中長期貸款同比增長達32.8%。普惠小微貸款餘(yu) 額19.2萬(wan) 億(yi) 元，同比增長27.3%，普惠小微授信戶數4456萬(wan) 戶，同比增長38%。

持續深化利率市場化改革，發揮貸款市場報價(jia) 利率（LPR）改革效能。2021年全年企業(ye) 貸款利率為(wei) 4.61%，比2020年下降0.1個(ge) 百分點，比2019年下降0.69個(ge) 百分點，是改革開放四十多年來最低水平。

貨幣供應量與(yu) 社會(hui) 融資規模合理增長，有力支持實體(ti) 經濟。2021年末，廣義(yi) 貨幣供應量（M2）餘(yu) 額為(wei) 238.3萬(wan) 億(yi) 元，同比增長9%。初步統計，12月末社會(hui) 融資規模存量為(wei) 314.13萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10.3%。金融機構對實體(ti) 經濟發放的貸款保持平穩。2021年對實體(ti) 經濟發放的本外幣貸款增加20.11萬(wan) 億(yi) 元，與(yu) 2020年基本持平，比2019年多增3.36萬(wan) 億(yi) 元。

防範化解重大金融風險

《報告》指出，防範化解重大金融風險取得重要成果。宏觀風險得到有效控製。2021年，堅持穩健的貨幣政策，管好貨幣總閘門，穩住宏觀杠杆率。2021年末，宏觀杠杆率降至272.5%。

穩妥處置重點高風險機構。果斷有序接管包商銀行、華夏人壽、新時代證券等10家“明天係”金融機構，平穩完成包商銀行破產(chan) 清算。華信集團風險處置基本完成，安邦集團風險處置進入尾聲，海航集團重整計劃已獲法院批準。人民銀行會(hui) 同銀保監會(hui) 指導有關(guan) 地方政府穩妥處置方正集團等大型企業(ye) 風險和恒豐(feng) 銀行等多家中小金融機構風險。

集中整治金融亂(luan) 象，嚴(yan) 厲打擊金融違法犯罪活動。清退無牌互聯網資管機構、無牌支付機構、股權眾(zhong) 籌平台、違規網絡互助平台。P2P網貸平台全部退出經營。關(guan) 閉境內(nei) 虛擬貨幣交易和代幣發行融資平台。關(guan) 停封堵境內(nei) 外互聯網外匯交易平台。開展打擊非法集資犯罪專(zhuan) 項行動，嚴(yan) 厲打擊亂(luan) 辦金融、非法集資等非法金融活動。

影子銀行風險大幅收斂。及時出台《關(guan) 於(yu) 規範金融機構資產(chan) 管理業(ye) 務的指導意見》及配套實施細則，資管產(chan) 品規模穩中有增，結構不斷優(you) 化，淨值型產(chan) 品比例大幅提升，風險顯著收斂。持續拆解高風險影子銀行業(ye) 務，影子銀行係統性風險隱患明顯減弱。

實現總量穩、結構優(you)

當前我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定。《報告》提出，下一階段，著力加大對重點領域和薄弱環節的金融支持，實現總量穩、結構優(you) 的較好組合。

保持貨幣信貸總量穩定增長。完善貨幣供應調控機製，保持流動性合理充裕，引導金融機構有力擴大貸款投放，增強信貸總量增長的穩定性，保持貨幣供應量和社會(hui) 融資規模增速同名義(yi) 經濟增速基本匹配，保持宏觀杠杆率基本穩定。

保持信貸結構穩步優(you) 化。結構性貨幣政策工具積極做好“加法”，落實好支持小微企業(ye) 的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放，精準發力加大對小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展的支持力度。

促進降低企業(ye) 綜合融資成本。健全市場化利率形成和傳(chuan) 導機製，發揮貸款市場報價(jia) 利率改革效能，穩定銀行負債(zhai) 成本，引導企業(ye) 貸款利率下行。

保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。以我為(wei) 主，處理好內(nei) 部均衡和外部均衡的平衡，以市場供求為(wei) 基礎，增強人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能，加強跨境資金流動宏觀審慎管理，強化預期管理，引導市場主體(ti) 樹立“風險中性”理念。