布局建設國家級製造業(ye) 創新中心，實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程，開展關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 鏈補鏈強鏈專(zhuan) 項行動，一批“鏈主”企業(ye) 和“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 加速崛起……“十四五”開局之年，聚焦保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性，一係列著眼於(yu) 中長期的部署精準發力，紮實推進，為(wei) 推動中國經濟穩健前行提供強勁支撐。

補短板鍛長板全麵發力

焊接、切割、搬運、裝配……在浙江寧波，由智昌科技集團股份有限公司研製的“全甬產(chan) ”機器人應用在智能製造的多個(ge) 領域。在一塊各種曲度的轉椅木板上打22個(ge) 孔，從(cong) 變換各種角度的垂直畫法，到精準快速打完全部的孔位後回到起始點，這一過程總耗時僅(jin) 9秒，其背後是機器人控製技術等一批共性關(guan) 鍵技術的突破。

之所以稱為(wei) “全甬產(chan) ”機器人，是因為(wei) 機器人的核心零部件、關(guan) 鍵技術全部來自寧波（簡稱“甬”）企業(ye) 製造，覆蓋了產(chan) 業(ye) 鏈上下遊九家龍頭企業(ye) 。寧波市經信局產(chan) 業(ye) 投資與(yu) 技術改造處副處長唐文俊告訴《經濟參考報》記者，當前寧波圍繞十大標誌性產(chan) 業(ye) 鏈，麵向技術、材料、零部件三大領域迭代更新關(guan) 鍵核心技術“圖譜”，積極完善領軍(jun) 企業(ye) 牽頭的協同攻關(guan) 機製，提升強鏈補鏈延鏈能力。

這隻是一個(ge) 縮影。“十四五”開局之年，從(cong) 中央到地方、從(cong) 部門到業(ye) 界推出了一係列舉(ju) 措，圍繞關(guan) 係國計民生的重點行業(ye) ，補短板和鍛長板並進，保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性。

在補短板上——實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程，聚焦產(chan) 業(ye) 薄弱環節，開展關(guan) 鍵基礎技術和產(chan) 品的工程化攻關(guan) 。加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，布局建設一批國家製造業(ye) 創新中心，加大產(chan) 業(ye) 共性技術供給，加快科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化。

在鍛長板上——推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化轉型升級，加快新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合，打造新興(xing) 產(chan) 業(ye) 鏈，聚焦產(chan) 業(ye) 優(you) 勢領域深耕細作，培育打造一批先進製造業(ye) 集群。

一組數據折射出產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性不斷增強的成效：1-10月份，規模以上工業(ye) 增加值同比增長10.9%，兩(liang) 年平均增長6.3%。產(chan) 業(ye) 轉型升級不斷加快，新動能發展迅猛，10月份，規模以上高技術製造業(ye) 增加值同比增長14.7%，比上月加快0.7個(ge) 百分點。與(yu) 此同時，基礎零部件、基礎軟件、基礎材料等一批標誌性基礎產(chan) 品和技術在產(chan) 業(ye) 化上逐步取得突破。

穩企強企培育“鏈主”企業(ye)

在有著“中國動力穀”之稱的湖南省株洲市，“鏈主製”的推行，“鏈主”企業(ye) 的培育，讓產(chan) 業(ye) 鏈各個(ge) 環節互相配合、順暢轉動。“得益於(yu) 高效協同、快速聯動的供應鏈，一台新款車型從(cong) 研發到交付，最快隻需要6個(ge) 月，而國際上一般需要1年半至3年。”中車株機公司有關(guan) 負責人說。

今年以來，各項惠企穩企政策持續發力，推動優(you) 化市場環境，支持大企業(ye) 做強做優(you) ，培育一批具有生態主導力的產(chan) 業(ye) 鏈“鏈主”企業(ye) 。

湖南省工信廳總經濟師熊琛說，“鏈主”企業(ye) 對鏈上企業(ye) 進行優(you) 先采購、聯合研發和基金投資，發揮了很好的引導作用。以三一集團為(wei) 例，這家工程機械龍頭企業(ye) 幫助26家配套企業(ye) 進行供應體(ti) 係、現場管理、生產(chan) 設備、生產(chan) 工藝和生產(chan) 流程改造，形成了產(chan) 業(ye) “艦隊”。

快速成長的“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 成為(wei) 增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性的重要基石。“目前已培育國家級專(zhuan) 精特新‘小巨人’企業(ye) 4762家，超五成研發投入在1000萬(wan) 元以上，超六成屬於(yu) 工業(ye) 基礎領域，超七成深耕行業(ye) 10年以上，超八成居本省細分市場首位，湧現出一批‘補短板’‘填空白’的企業(ye) ，成為(wei) 製造強國建設的重要支撐力量。”工信部副部長徐曉蘭(lan) 日前在國務院政策例行吹風會(hui) 上表示。

“企業(ye) 是產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的實施主體(ti) 。隻有企業(ye) 獲得充分的發展，一大批中小企業(ye) 形成自己的核心競爭(zheng) 力，才能從(cong) 根本上提升我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的質量和水平。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) 對《經濟參考報》記者表示。

多舉(ju) 措增強自主創新能力

“今年以來，多方精準設計、精準施策，技術攻關(guan) 穩步實施，以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係正不斷完善、上中下遊運行基本通暢，助力我國社會(hui) 經濟取得了‘十四五’平穩發展的良好開局。”北京交通大學副教授、中國高端製造業(ye) 研究中心執行主任朱明皓對《經濟參考報》記者表示，自主、完整並富有韌性的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈是經濟平穩增長的重要保障，保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，既是為(wei) 了有效應對經濟下行壓力，也是為(wei) 了中國經濟的長遠發展。

不過在專(zhuan) 家看來，當前全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的不確定性依然存在，特別是疫情衝(chong) 擊下，部分原材料和關(guan) 鍵零部件上下遊供應鏈的生產(chan) 暢通受到影響，需要進一步維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。

中共中央政治局12月6日召開會(hui) 議，分析研究2022年經濟工作，其中明確“結構政策要著力暢通國民經濟循環，提升製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力，增強供應鏈韌性”。

多個(ge) 部門也積極行動，落實落細一係列著眼於(yu) 中長期的部署。日前工信部新批複組建5G中高頻器件、玻璃新材料、高端智能化家用電器、智能語音等4家創新中心，國家級的製造業(ye) 創新中心總數也達到了21個(ge) 。下一步工信部將加強產(chan) 業(ye) 創新能力建設，強化關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，加快健全以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的技術創新體(ti) 係，紮實推進補短板、鍛長板，實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程，促進全產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 化升級，推進產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈多元化。

國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆日前在《求是》發表署名文章時提到，促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環暢通和轉型升級。深入開展關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 鏈補鏈強鏈專(zhuan) 項行動，提升汽車芯片供給能力，解決(jue) 基礎材料和運輸環節約束問題。

“保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定發展是一個(ge) 長期的係統工程，要充分考慮產(chan) 業(ye) 發展的各個(ge) 要素以及要素之間關(guan) 係，核心是要發揮產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈載體(ti) 的作用。”朱明皓表示，下一步需支持一批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 在細分市場和細分產(chan) 品成長為(wei) 世界冠軍(jun) ，支持一批“鏈主”企業(ye) 成為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈的標準製定者、產(chan) 品定義(yi) 者，支持產(chan) 業(ye) 集群建設成為(wei) 世界級先進製造業(ye) 基地。此外，要在數字化、網絡化、綠色化上發力，抓住數字化機遇，開展供應鏈上的智能製造。

“增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的現代化水平關(guan) 鍵在創新。”劉向東(dong) 表示，要以創新為(wei) 引領，強化關(guan) 鍵環節、關(guan) 鍵領域、關(guan) 鍵產(chan) 品保障能力，充分發揮企業(ye) 在技術創新中的主體(ti) 作用。在提升自主創新能力的同時，要堅持開放創新，加強國際科技交流合作，進一步推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級。