網絡約車、外賣配送、線上購物……近年來，數字經濟發展孕育出平台經濟、共享經濟等新業(ye) 態，生活性服務業(ye) 加速邁向數字化。國家發改委近日發布《關(guan) 於(yu) 推動生活性服務業(ye) 補短板上水平提高人民生活品質的若幹意見》（以下簡稱《意見》），針對生活性服務業(ye) 發展提出9個(ge) 方麵30項具體(ti) 舉(ju) 措，其中就包括推動服務數字化賦能。

新業(ye) 態新模式層出不窮

今年3月，浙江金華“網訂店送”醫保結算正式啟動試點。當地參保人在移動支付平台綁定醫保卡後，可通過部分網絡平台下單，實現“買(mai) 藥不跑腿，還能刷醫保”。如今，這項便民數字服務已覆蓋金華全部縣市。

隨著“互聯網+”的邊界不斷拓寬，生活性服務業(ye) 正駛入數字化轉型快車道。何為(wei) 生活性服務業(ye) ？簡言之，就是指滿足居民最終消費需求的服務活動，涉及文化、旅遊、體(ti) 育、健康、養(yang) 老、教育等諸多領域。

中國數字經濟發展迅猛，用戶規模龐大，為(wei) 生活性服務業(ye) 數字化賦能提供了堅實基礎和良好氛圍。中國信通院發布的《中國數字經濟發展白皮書(shu) （2021）》顯示，2020年中國數字經濟規模達到39.2萬(wan) 億(yi) 元，占GDP比重為(wei) 38.6%。三大產(chan) 業(ye) 中，服務業(ye) 數字化水平最高，數字經濟比重達40.7%，高於(yu) 全部經濟（38.6%）、工業(ye) （21.0%）、農(nong) 業(ye) （8.9%）。

“生活性服務業(ye) 消費已成為(wei) 中國消費增長的重要驅動之一。在超過10億(yi) 網民巨大流量需求的支撐下，生活性服務業(ye) 具有可觀的市場規模。”廣東(dong) 財經大學人工智能與(yu) 數字經濟產(chan) 業(ye) 學院副院長王方方在接受本報記者采訪時指出，防疫期間，生活服務業(ye) 數字化轉型速度加快，創新模式呈現多元化特點，服務方式更加注重尋求線下和線上的融合。

助力經濟高質量發展

國家統計局發布數據顯示，今年1月至10月，全國網上零售額超過10萬(wan) 億(yi) 元，同比增長17.4%，其中實物商品網上零售額同比增長14.6%。業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，中國生活性服務業(ye) 數字化轉型中的一大特征是，線下場景加快線上化，前端消費互聯網帶動後端產(chan) 業(ye) 互聯網發展。

王方方認為(wei) ，防疫期間，數字化的生活服務有效保障了人們(men) 的日常生活、學習(xi) 和工作；旺盛的市場需求促使相關(guan) 企業(ye) 加快數字化轉型，來提升自身生產(chan) 和運營效率，這為(wei) 保障中小微企業(ye) 健康穩定發展提供了重要支撐。同時，隨著生活性服務業(ye) 比重在國民經濟中的比重日益提升，其數字化發展將進一步拓展行業(ye) 邊界，為(wei) 服務業(ye) 邁向高質量發展開拓新空間。

商務部、中央網信辦和發改委日前印發《“十四五”電子商務發展規劃》指出，要引領消費升級，培育高品質數字生活，提出“打造數字生活消費新場景”“豐(feng) 富線上生活服務新供給”“滿足線下生活服務新需求”等具體(ti) 目標。

“十四五”時期，數字經濟的作用和地位將繼續提升，生活性服務業(ye) 數字化轉型的必要性進一步凸顯。無錫數字經濟研究院執行院長吳琦分析，生活服務業(ye) 數字化轉型不僅(jin) 可以拓展消費需求、推動供需動態優(you) 化並實現有效匹配，還可以優(you) 化服務方式、提升行業(ye) 發展質量和效率，為(wei) 滿足人民群眾(zhong) 多樣化個(ge) 性化需求、推動產(chan) 業(ye) 轉型升級和經濟高質量發展提供助力。

讓生活性服務業(ye) 數字化轉型走在正軌

一段時間以來，平台壟斷、大數據殺熟、個(ge) 人信息泄露、刷單炒信等事件屢見不鮮。如何保證生活性服務業(ye) 的數字化轉型始終走在正軌？

在王方方看來，邁向數字化的生活性服務業(ye) 存在一些發展短板，例如：服務水平不高，無法滿足消費者個(ge) 性化、多元化的需求；平台不正當競爭(zheng) 、侵犯消費者隱私等行為(wei) 破壞了數字市場正常的競爭(zheng) 秩序。“各方應凝聚共識，明確界定商業(ye) 數據資源權屬問題；相關(guan) 部門應強化在數字經濟領域的反壟斷立法和執法力度，加強對互聯網重點領域的監管，促進平台經濟健康有序發展。”

專(zhuan) 家認為(wei) ，生活性服務業(ye) 的數字化轉型離不開政府層麵的大力推動，一是建設政策軟環境，確保規則先行，二是建設硬環境，提供以“新基建”為(wei) 核心的基礎設施建設，還需要引入公平競爭(zheng) 環境，激發企業(ye) 創新創業(ye) 熱情。

近日發布的《意見》提出，引導電子商務平台企業(ye) 依法依規為(wei) 市場主體(ti) 提供一站式、一體(ti) 化服務；在保障數據安全和保護個(ge) 人隱私前提下，分領域製定生活服務數據開放共享標準和目錄清單等。

吳琦建議，應從(cong) 頂層設計、應用創新、要素支持、治理能力等多層麵統籌推進，推動生活性服務業(ye) 數字化轉型和高質量發展。“具體(ti) 來說，一是要出台更多相關(guan) 指導意見或專(zhuan) 項行動方案，明確轉型的方向、重點和路徑，完善政府、企業(ye) 、社會(hui) 的協同治理模式；二是加快數字技術在生活性服務業(ye) 的融合應用，充分發揮數字技術價(jia) 值；三是加大政策支持力度，拓寬相關(guan) 企業(ye) 融資渠道；四是進一步明確支持生活性服務業(ye) 新業(ye) 態發展的舉(ju) 措，大力提升從(cong) 業(ye) 者數字技能，拓展從(cong) 業(ye) 者職業(ye) 發展空間。五是通過試點示範、政府購買(mai) 服務、開放政府資源，帶動生活性服務業(ye) 整體(ti) 數字化轉型，降低中小企業(ye) 轉型壁壘。”