新冠疫情影響疊加貿易保護主義(yi) 進一步抬頭，導致全球供應鏈正遭遇嚴(yan) 峻挑戰。供應鏈危機本質上是近年來全球貿易和產(chan) 業(ye) 領域問題在疫情特殊情境下的集中爆發。多國專(zhuan) 家認為(wei) ，確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定是經濟暢通運行的重要基礎，需要國際社會(hui) 通力合作。中國在穩鏈保供方麵的做法和倡議對世界經濟穩步複蘇具有重要意義(yi) 。

全球化鏈條“牽一發而動全身” 

產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的形成是國際貿易投資長期發展的結果。鏈條各個(ge) 節點分工越明確、越細化，單個(ge) 節點的生產(chan) 與(yu) 供給就越專(zhuan) 業(ye) 、越集中。一個(ge) “斷點”出現可能導致整個(ge) 鏈條低效甚至癱瘓。在全球化背景下，國際分工和貿易合作不僅(jin) 影響全球經濟，也與(yu) 社會(hui) 生活正常運行息息相關(guan) 。

宏觀來看，供應鏈問題正在影響全球經濟複蘇。國際貨幣基金組織（IMF）10月將今年世界經濟增速預期下調至5.9%。IMF總裁格奧爾基耶娃表示，新冠病毒變異帶來的變化對供應鏈乃至經濟造成影響，阻礙了複蘇進程。

中觀層麵，製造業(ye) 遭遇供應鏈瓶頸。東(dong) 南亞(ya) 許多工廠停工，對日韓等國產(chan) 業(ye) 造成壓力。這些深度嵌入全球產(chan) 業(ye) 鏈的電子、半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 在陷入困境的同時，也影響到其他地區相關(guan) 產(chan) 業(ye) 。國際信用評級機構惠譽公司表示，半導體(ti) 芯片供應短缺導致美國和德國汽車產(chan) 量大幅下降。

微觀視角，供應鏈問題還導致一些國家出現零售貨品供應短缺、價(jia) 格飛漲，民眾(zhong) 日常生活受到顯著影響。在美國，一些港口集裝箱堆積、貨船滯留，一些地方超市貨架空空，日常生活用品和聖誕樹等節日用品短缺，瓶裝水和衛生紙等必需品被限購。

多重因素導致“斷鏈”風險 

表象上，疫情造成部分地區工廠無法開工、全球產(chan) 能不足、運輸能力受挫以及供應鏈下遊庫存位於(yu) 低位，導致供應短缺。實質上，“斷鏈”風險是貿易保護主義(yi) 升溫致使國際經貿合作受阻、對產(chan) 業(ye) 鏈造成幹擾的後果，此外還受主要工業(ye) 化國家勞動力短缺製約，疫情讓問題更加凸顯。

中國國際貿易學會(hui) 會(hui) 長金旭表示，供應鏈存在於(yu) 生產(chan) 和消費兩(liang) 個(ge) 方麵，對生產(chan) 端的原材料等供應短缺影響工業(ye) 產(chan) 出，對消費端的產(chan) 品供應短缺影響社會(hui) 生活。作為(wei) 生產(chan) 和消費大國，美國此次“斷鏈”問題尤為(wei) 顯著，並且影響外溢。

中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員、商學院教授鄧子梁認為(wei) ，自2008年全球金融危機以來，以美國為(wei) 代表的發達國家重新審視“去工業(ye) 化”政策，致力於(yu) 製造業(ye) 回流，采用保護主義(yi) 貿易手段為(wei) 提振製造業(ye) 出口創造有利環境，但疫情對其形成衝(chong) 擊，並進而影響全球產(chan) 業(ye) 協作。

美國《福布斯》雜誌指出，本輪供應鏈問題始於(yu) 特朗普發起的貿易戰。去年底，美國供應鏈裂痕已經出現。最新一季美國公司財報中的一個(ge) 焦點就是“供應鏈緊張”。

中國是穩鏈保供的“中流砥柱” 

中國克服疫情影響，推動外貿發展，是去年全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體(ti) ，為(wei) 保障全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定、推動世界經濟複蘇作出了重要貢獻。

今年前三季度，中國出口與(yu) 2019年同期相比增長超過20%，疫情使全球對中國供應的依賴不降反增。英國國家經濟社會(hui) 研究院首席經濟學家毛旭新表示：“出口增長亮眼是緣於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力提升，中國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈表現出強大韌性。”

為(wei) 進一步促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通，近來中國政府多個(ge) 部門提出多項措施，其中包括開展關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 鏈補鏈強鏈專(zhuan) 項行動，培育產(chan) 業(ye) 鏈“鏈主”企業(ye) ，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平。

同時，中方提出的國際倡議也獲得積極反響。在日前閉幕的二十國集團羅馬峰會(hui) 上，中方倡議舉(ju) 辦產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性與(yu) 穩定國際論壇，邀請各方共同參與(yu) 。韓國京畿大學教授劉子陽認為(wei) ，這一倡議非常及時且具有重要意義(yi) 。中國兼顧自身與(yu) 全球發展，堅定支持多邊主義(yi) 與(yu) 自由貿易，讓更多經濟體(ti) 融入全球產(chan) 業(ye) 鏈，將對解決(jue) 當前問題起到積極作用。

美國知名經濟學家、聯合國可持續發展解決(jue) 方案網絡主任傑弗裏·薩克斯表示，開放的國際貿易體(ti) 係對全球有利，中國是國際航運和很多大宗商品供應的中心，可在穩定全球供應鏈方麵發揮建設性作用。

沙特阿拉伯中國問題專(zhuan) 家阿卜杜勒·阿齊茲(zi) ·沙巴尼說，中國擁有完整產(chan) 業(ye) 鏈，在維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定方麵具有不可替代作用。中國正著力推進數字經濟等高技術產(chan) 業(ye) ，將促進中國經濟更具活力和可持續發展能力，也會(hui) 給世界經濟帶來更多發展新動力。