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國資委出台新規深化法治央企建設 “點名”運用區塊鏈等新一代信息技術

發布時間:2021-11-02 09:21:40 證券日報

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為(wei) 進一步推進中央企業(ye) 法治建設,提升依法治企能力水平,11月1日,國務院國資委對外發布《關(guan) 於(yu) 進一步深化法治央企建設的意見》(以下簡稱《意見》),提出全麵提升依法治企能力,強調著力提升數字化管理能力,運用區塊鏈、大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新一代信息技術,推動法務管理從(cong) 信息化向數字化升級,探索智能化應用場景,有效提高管理效能。

國務院國資委有關(guan) 廳局負責人在接受媒體(ti) 采訪時表示,一流的企業(ye) 不僅(jin) 要有一流的技術、一流的產(chan) 品等“硬實力”,也要有一流的法治工作等“軟實力”作為(wei) 支撐保障。國務院國資委正在對世界一流法治工作標準開展專(zhuan) 題研究,後續將指導中央企業(ye) 持續深化對標、加快補齊短板,推動部分企業(ye) 法治工作率先達到世界一流水平。

“從(cong) 建設世界一流企業(ye) 角度出發,推動央企法治水平達到世界一流,除了需要一流的法治理念、治理機製、管理係統、業(ye) 務能力以及價(jia) 值創造外,也需要以一流管理手段作為(wei) 建設抓手。而數字化無疑是當下頗為(wei) 高效的管理手段。”中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究部研究員劉興(xing) 國在接受《證券日報》記者采訪時表示,企業(ye) 隻有通過不斷深化數字技術與(yu) 管理的有機結合,持續提升數字化管理能力,利用大數據分析來發現問題、揭示風險、預判趨勢,才能更好地促進自身發展,進而促進世界一流企業(ye) 的建設。

具體(ti) 來看,《意見》在全麵提升依法治企能力方麵提出,一是著力提升引領支撐能力,推動企業(ye) 法務人員緊盯國企改革三年行動、中央企業(ye) “十四五”發展規劃重點工作,全程參與(yu) 混合所有製改革、投資並購等重大項目,加強法律審核把關(guan) ,嚴(yan) 控法律合規風險。二是著力提升風險管控能力,在堅持規章製度、經濟合同、重要決(jue) 策法律審核100%的同時,持續提升審核質量,常態化開展風險隱患排查處置,針對共性風險及時開展預警,有效防範化解。三是著力提升涉外保障能力,健全涉外法律合規風險防範機製,推動境外重點企業(ye) 、區域或項目設置專(zhuan) 門機構,配備專(zhuan) 職法務人員,完善涉外重大項目和重要業(ye) 務法務人員全程參與(yu) 製度。四是著力提升主動維權能力,加大法律糾紛案件處置力度,深化案件管理“壓存控增、提質創效”專(zhuan) 項工作,綜合運用多種手段妥善解決(jue) 。五是著力提升數字化管理能力,運用區塊鏈、大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新一代信息技術,深化合同管理、案件管理、合規管理等重點領域信息化、數字化建設,推動法務管理從(cong) 信息化向數字化升級。

事實上,在推進法治央企建設方麵,早在2015年,國務院國資委就專(zhuan) 門印發了《關(guan) 於(yu) 全麵推進法治央企建設的意見》,提出到2020年打造治理完善、經營合規、管理規範、守法誠信的法治央企目標。此外,國資委印發的《中央企業(ye) 主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,進一步將加強法治建設作為(wei) “一把手”工程。

結合國資委此前披露的數據來看,截至今年5月13日,88家央企集團在董事會(hui) 明確推進法治建設專(zhuan) 門委員會(hui) ,90家將依法治企要求納入考核評價(jia) 體(ti) 係。五年多來,中央企業(ye) 累計處理重大法律糾紛案件近2萬(wan) 起,避免或挽回經濟損失超過3300億(yi) 元。

在國務院國資委副主任翁傑明看來,經過五年持續努力,中央企業(ye) 法治建設取得明顯成效。一是初步建立了一套自上而下重法治、防風險的工作機製。二是基本形成了一個(ge) 較為(wei) 完備的風險防控體(ti) 係。三是逐步打造一支能與(yu) 國際大公司法務人員同台競技的專(zhuan) 業(ye) 隊伍。例如,截至今年5月中旬,中央企業(ye) 集團層麵全部建立總法律顧問製度,重要子企業(ye) 設置比例超過90%,法務人員達到3.2萬(wan) 人,比2015年增長60%,專(zhuan) 業(ye) 化率超過80%。四是積極培育一種依法合規經營管理的企業(ye) 文化。

前述負責人表示,國務院國資委將加大力度,推動中央企業(ye) 認真落實《意見》各項要求,充分發揮法治建設領導機構作用,把法治工作納入中央企業(ye) “十四五”發展規劃和年度計劃統籌謀劃、同步推進。指導企業(ye) 製定“十四五”法治建設實施方案,將法治建設成效納入對子企業(ye) 的考核體(ti) 係。


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