重慶加速33條重點產(chan) 業(ye) 鏈“補鏈強鏈”；天津組織多場“接鏈”專(zhuan) 項行動對接會(hui) ；新疆以延鏈、補鏈、建鏈、強鏈為(wei) 主攻方向培育打造一批產(chan) 業(ye) 鏈核心企業(ye) ……近期，“補鏈強鏈”成為(wei) 各地工作的關(guan) 鍵詞。

日前召開的中央政治局會(hui) 議指出，要強化科技創新和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專(zhuan) 項行動，加快解決(jue) “卡脖子”難題，發展專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 。

怎麽(me) 補？如何強？專(zhuan) 家認為(wei) ，要分析好產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈，精準設計、精準施策、夯實基礎，做強優(you) 勢集群，補齊突出短板和弱項，進一步增強產(chan) 業(ye) 鏈韌性和競爭(zheng) 力。

著力補齊短板弱項

何謂補鏈？“就是補齊短板和弱項，確保關(guan) 鍵時候不‘掉鏈子’。”工信部部長肖亞(ya) 慶說。

去年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給我國產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈進行了一次實戰壓力測試。從(cong) 實踐來看，關(guan) 鍵時刻頂住了壓力。“不過，在這個(ge) 過程中，也暴露出我們(men) 在產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈上還存在一些短板和弱項。所以，我們(men) 對41個(ge) 大類的工業(ye) 和下麵的細類進行了認真全麵的梳理和分析，繪製重點產(chan) 業(ye) 鏈圖譜，找出空白點，也找出弱項短板。”肖亞(ya) 慶說。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林認為(wei) ，補鏈針對的是產(chan) 業(ye) 鏈中的薄弱環節。當前，我國一些產(chan) 業(ye) 鏈存在短板，部分技術難度較大的產(chan) 業(ye) 鏈節點國內(nei) 參與(yu) 者較少，技術對外依存度高，亟需通過自主化補齊產(chan) 業(ye) 鏈斷點，解決(jue) “卡脖子”問題。

以芯片領域為(wei) 例，我國芯片設計較強，但設計軟件EDA被國外壟斷；封測水平先進，但製造環節薄弱。要解決(jue) 這些問題，必須補鏈、強鏈。

怎麽(me) 補？肖亞(ya) 慶表示，一方麵要推進產(chan) 業(ye) 技術再造工程，針對弱項短板較集中領域，通過應用牽引、整體(ti) 帶動、揭榜掛帥等新機製組織攻關(guan) ；另一方麵要加快建設國家製造業(ye) 創新中心。

據了解，“十三五”期間，我國已經布局了17個(ge) 國家製造業(ye) 創新中心，下一步將圍繞產(chan) 業(ye) 創新，進一步加快建設國家製造業(ye) 創新中心。發揮地方企業(ye) 積極性，按照市場化、國際化的原則，使我國製造業(ye) 創新體(ti) 係更加完備，創新能力進一步增強。

鍛造長板增強主動權

聯寶工廠是聯想全球最大的PC研發和製造基地，全球每售出8台筆記本電腦就有1台來自這裏，但龐大的生產(chan) 需求讓人工排產(chan) 逐漸變得力不從(cong) 心。為(wei) 此，聯想打造了人工智能排產(chan) 方案，讓排產(chan) 耗時從(cong) 原來的每天6小時縮短到1.5分鍾，生產(chan) 效率提升了16%。

數字科技賦能被視為(wei) 強鏈的重要手段。數據顯示，當前我國大中型骨幹企業(ye) 都積極建立內(nei) 部物聯網和數字係統，打造數字車間、智能工廠。截至今年5月底，我國企業(ye) 數字化研發設計工具普及率、關(guan) 鍵工序數控化率分別達到73.5%和52.4%。製造業(ye) 數字化、網絡化、智能化水平不斷提升。

“所謂強鏈，就是進一步鍛造長板，讓長板變得越來越長，增強發展主動權。”肖亞(ya) 慶說。

鍛造長板要維護產(chan) 業(ye) 鏈的完整性和規模優(you) 勢。我國是全世界唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鏈量大麵廣，許多傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鏈生產(chan) 出的產(chan) 品全球總量排在第一，因此著力提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 鏈、保持產(chan) 業(ye) 鏈完整非常重要。

鍛造長板要推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈改造升級，也要聚焦新一代信息技術、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天、海洋等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域，大力發展產(chan) 業(ye) 數字化和數字產(chan) 業(ye) 化，前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ，掌握產(chan) 業(ye) 發展主動權。

鍛造長板還要做好國內(nei) 產(chan) 業(ye) 集群的優(you) 化布局，著力打造一批世界級產(chan) 業(ye) 集群。“產(chan) 業(ye) 隻有集群發展，才能更好地發揮規模優(you) 勢、發揮產(chan) 業(ye) 配套優(you) 勢、發揮創新優(you) 勢。”國務院發展研究中心產(chan) 業(ye) 經濟研究部副部長許召元說。

鍛造長板還應加快推進我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈全球布局。“要支持有實力的企業(ye) 走出去深度融入全球產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係，構築互利共贏的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈利益共同體(ti) ，塑造國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。”工信部總工程師田玉龍說。

專(zhuan) 項行動刻不容緩

“補鏈強鏈專(zhuan) 項行動是新形勢下供給側(ce) 結構性改革的一項重要內(nei) 容。”南京大學長江產(chan) 業(ye) 經濟研究院院長劉誌彪認為(wei) ，現在的供給側(ce) 結構性矛盾，已經不是主要表現為(wei) 去產(chan) 能、去庫存、去杠杆等問題，而是主要表現為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈中的某些關(guan) 鍵產(chan) 品、核心技術、重點環節的瓶頸和短板問題。如果不能通過補鏈強鏈專(zhuan) 項行動解決(jue) 這些瓶頸和短板問題，不僅(jin) 產(chan) 業(ye) 鏈中的企業(ye) 正常生產(chan) 經營有困難，經濟增長受到遲滯，高質量發展也會(hui) 成為(wei) “空中樓閣”。

當前，各地已在積極行動。比如，天津市近日印發《產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展三年行動方案（2021—2023年）》，明確要做強7條“強鏈”、壯大2條“新鏈”、延長3條“短鏈”，並已為(wei) 這些產(chan) 業(ye) 鏈條安排了首批成熟項目，項目總投資達3481億(yi) 元。再如，重慶市日前出台《“十四五”時期重點發展的33條產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵重要技術需求》，對產(chan) 業(ye) 鏈存在的技術軟肋逐一提出補強措施。如對於(yu) 軟件產(chan) 業(ye) ，提出企業(ye) 要加強雲(yun) 操作係統、雲(yun) 數據庫等平台軟件技術，以及鑒別認證、漏洞掃描等信息安全軟件技術。

盤和林認為(wei) ，從(cong) 各地補鏈強鏈的做法來看，都在著手解決(jue) 關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 鏈節點企業(ye) 的融資難題，資本越來越關(guan) 注關(guan) 鍵技術型企業(ye) 。此外，各地紛紛結合自身區域產(chan) 業(ye) 特色，推出適合本地區的關(guan) 鍵行業(ye) 扶持政策，通過新基建和投資帶動關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 發展。

補鏈強鏈尤其要注意培育“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 。劉誌彪表示，產(chan) 業(ye) 鏈中可能被“卡脖子”的某些關(guan) 鍵產(chan) 品、核心技術、重點環節，往往都是由具有“小巨人”潛力的“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 提供的。

當前，我國正大力支持“專(zhuan) 精特新”型中小企業(ye) 發展。“隻有這些企業(ye) 獲得充分的發展，一大批中小企業(ye) 能形成自己的核心競爭(zheng) 力，培育各自特色產(chan) 品，才能從(cong) 根本上提升我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的質量和水平。”許召元說。